О включении периодов работы в льготный трудовой стаж



Дело №2-1499/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Великие Луки 07 декабря 2011 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Гаркуши Е.Г.

при секретаре Бояриновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой С.А. к Управлению Пенсионного фонда по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Богданова С.А. обратилась в суд иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области (далее - Управление ПФ РФ) о включении периода работы с ... года по ... года в должности учителя в средней общеобразовательной школе - комплексе . в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости с 06 октября 2011 года.

В обоснование иска указывает, что ... года обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику. В назначении пенсии отказано, в связи с тем, что период работы в школе-комплексе с ... года по ... года не включен в льготный стаж. Считает, что её должностные обязанности в спорный периоды полностью соответствуют должностным обязанностям учителя в МОУ «Лицей » и подлежат включению в льготный стаж.

В судебном заседании Богданова С.А. свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ Кравченко Л.Я. иск не признала. Возражая против удовлетворения иска, пояснила, что такое наименование учреждения как школа – комплекс не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему:

Богданова С.А. состоит в трудовых отношениях с Муниципальным общеобразовательным учреждением «Лицей » в должности учителя с ... года по настоящее время, что подтверждается копией ее трудовой книжки.

По состоянию на ... года учреждение называлось - средняя школа . Распоряжением Администрации города Великие Луки от ... года переименовано в « школа – комплекс образования и развития», а затем распоряжением администрации города Великие Луки от 09 декабря 2000 года в «Лицей ».

06 октября 2010 года истица обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением от ... года ответчик отказал в установлении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимой продолжительности педагогической деятельности.

Как следует из приложения к решению об отказе в установлении трудовой пенсии от ... года, Управление ПФ РФ не включило в стаж педагогической деятельности истицы период ее работы в образовательно-воспитательном муниципальном учреждении « школа–комплекс образования и развития» с ... года по ... года в должности учителя (06 лет 03 месяца 29 дней).

Суд находит такие действия ответчика необоснованными.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29 октября 2020 года № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 29 октября 2002 года №781), которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом, занимаемая истицей должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года №781.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований».

Как следует из Устава школы-комплекса образования и развития, школа – комплекс представляет собой интегрированное образовательно-воспитательное муниципальное учреждение, объединяющее в себе детский сад микрорайона с группами и классами начальной школы, школы с общеобразовательными, профильно-профессиональными, высокой степени обучаемости, лицейскими и компенсирующего обучения классами и комнаты школьника микрорайона.

Таким образом, школа-комплекс является общеобразовательным учреждением - школой, то есть учреждением, предусмотренным Списком 29 октября 2002 года №781.

Как пояснила Богданова С.А. в судебном заседании ее должностные обязанности в период работы в 10 школе-комплексе образования и развития, в лицее идентичны. На протяжении всего времени ее основной функцией по занимаемой должности являлось образование учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета – русского языка и литературы, социализация обучающихся, формирование у них общей культуры.

Эти обстоятельства подтверждаются должностными инструкциями учителя школы – комплекса образования и развития, лицея .

Таким образом, судом установлено, что в период с ... года по ... года Богданова С.А. осуществляла педагогическую деятельность и спорный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что Богданова С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 06 октября 2011 года.

В ходе судебного разбирательства установлена правомерность требований истицы о включении спорного периода работы в ее стаж педагогической деятельности.

Принимая во внимание, что предусмотренные подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года требования в части наличия 25 летнего стажа педагогической деятельности соблюдены, суд обязывает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району назначить Богдановой С.А. досрочно трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на эту пенсию – с ... года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подтверждены квитанциями от 21 и 25 октября 2011 года на 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Богдановой С.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы Богдановой С.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ... года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы в средней общеобразовательной «школе - комплекс образования и развития» с ... года по ... года в должности учителя.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и ... назначить Богдановой С.А. досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ... года.

Взыскать в пользу Богдановой С.А. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области судебные расходы 200 рублей (Двести рублей).

Решение может обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Гаркуша Е.Г.

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2011 года

Председательствующий Гаркуша Е.Г.