Дело № 2–186/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 годагород Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Гаркуши Е.Г.
при секретаре Парфеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой А.В. к Администрации города Великие Луки и МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилья,
у с т а н о в и л:
Федорова А.В. обратились в суд с иском к Администрации города Великие Луки, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... область, город ..., ул. ..., д...., кв. ... на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.
В судебном заседании Федорова А.В. иск поддержала, просила удовлетворить.
В обоснование своей позиции пояснила суду, что в .......г. ... Ф.Я.А., как работнику ОАО «Волгодорстрой», для проживания семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ..., ул. ..., д...., кв..... Квартира предоставлена по решению руководителя предприятия. При этом ордер на вселение в жилое помещение не выдавался. В .......г. ... умер. Она по настоящее время зарегистрирована и проживает по указанному адресу, вносит плату за найм жилого помещения, коммунальные услуги. Ответчик отказал ей в заключении договора социального найма.
Представитель ответчика - Администрации города Великие Луки в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения иска.
Представитель ответчика - МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», будучи надлежаще уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился. Об уважительных причинах своей неявки не сообщил. Свою позицию по делу суду не представил.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Федоровой А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 46, части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, жилой дом по адресу: город ... улица ... дом ... находился в оперативном управлении ОАО «Волгодорстрой».
Распоряжением комитета по управлению имуществом Тверской области № 241 от 12.07.2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и во исполнение решения Арбитражного суда по делу № А52/3436/2001/1 от 25 декабря 2001 года утверждены изменения и дополнения в план приватизации АОЗТ по строительству и реконструкции автомобильных дорог и аэродромов «Волгодорстрой».
Согласно этому распоряжению ОАО «Волгодорстрой» обязано подготовить необходимую техническую документацию и совместно с Администрацией города Великие Луки Псковской области оформить акты приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения согласно перечню.
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества города Великие Луки от 21 января 2011 года квартира ... дома ... по улице ... города ... принята в муниципальную собственность на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области № 241 от 12 июля 2002 года, включена в реестр муниципального имущества за реестровым номером №
Ф.Я.А. в .......г., как работнику автобазы 40 Управления строительства автомобильной дороги (ныне ОАО «Волгодорстрой») предоставлена квартира общей площадью ... кв. м. жилой -... кв.м по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ..., куда он вселился вместе с ... Федоровой А.В.
.......г. Ф.Я.А. умер.
Истица с .......г. по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ..., вносит плату за найм жилого помещения и коммунальные услуги.
.......г. Федорова А.В. обратилась в МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого ею жилого помещения.
Ответчик отказал в заключении договора социального найма, поскольку отсутствует ордер на занятие по найму квартиры, расположенной по адресу: город ... улица ... дом ..., квартира ....
Эти обстоятельства подтверждаются, пояснениями истца, а также письменными материалами дела: выпиской из лицевого счета от .......г., поквартирной карточкой, заявлением в МУ «УЖКХ» о заключении договора социального найма от .......г., письмом МУ «УЖКХ» на имя Федоровой А.В., выпиской из реестра муниципального имущества города Великие Луки от .......г. №, выпиской из лицевого счета о задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период 2008-2010 года, свидетельством ... свидетельством о смерти Ф.Я.А., трудовой книжкой Ф.Я.А., распоряжением Администрации города Великие Луки от 15 мая 2002 года №620-р о балансовой принадлежности имущества ОАО «Волгодорстрой», перечнем объектов жилья и социально-культурного назначения, передаваемых в муниципальную собственность города Великие Луки Псковской области, расположенных по адресу: город ... пос. ..., улица ..., распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области №241 от 12 июля 2002 года, изменениями и дополнениями в план приватизации ОАО «Волгодорстрой», выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд находит отказ ответчика в заключении договора социального найма неправомерным.
В силу статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).
Согласно статье 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Судом установлено, что с .......г. истица фактически проживает в квартире ... дома ... по улице ... в городе ..., производит оплату за найм этого помещения и коммунальные услуги, что свидетельствует о наличии между истицей и ответчиками фактических отношений социального найма жилого помещения.
Законность ее проживания в квартире никем не оспаривалась и не оспаривается.
Ответчики доказательств тому, что истица самовольно заняла спорное жилое помещение, суду не представили.
Ненадлежащее документальное оформление уполномоченным органом жилищных правоотношений с Ф.Я.А. – не оформление ордера на квартиру ... дома ... по улице ... в городе ..., не может являться достаточным основанием для ограничения жилищных прав истицы, гарантированных Конституцией РФ.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем их признания.
Как следует из распоряжения № 1231-р от 16.06.2010 Администрации города Великие Луки уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки, в том числе по вопросам заключения договоров социального найма.
Таким образом, суд считает возможным признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма – квартирой, расположенной по адресу: город ..., ул. ..., д...., кв.... и обязать МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Великие Луки», заключить с Федоровой А.В. договор социального найма.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Федоровой А.В. удовлетворить.
Признать заФедоровой А.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением квартирой общей площадью ... кв. м жилой ... кв.м., расположенной по адресу: ... область, город ..., улица ... дом ..., квартира ....
Обязать Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» заключить с Федоровой А.В. договор социального найма на жилое помещение - квартиру общей площадью ... кв. м, жилой ... кв. м. в жилом доме по адресу: ... область, город ..., улица ... дом ..., квартира ....
Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городскойсудвтечениедесяти дней со дня составлениямотивированного решения.
Председательствующий:Гаркуша Е.Г.
Мотивированное решение составлено 05 марта 2011 года.
Председательствующий:Гаркуша Е.Г.