Копия Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Егоровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисенковой Анны Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району об обязании включения периода работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Лисенкова А.В. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и отпуска без содержания до трех лет. В обоснование иска указано, что она обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано, так как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 месяца 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 6 месяцев 00 дней) не включены в стаж.

В судебном заседании Лисенкова А.В. поддержала заявленные требования, просит включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истица также пояснила, что ребенка она родила ДД.ММ.ГГГГ и по действующему в тот период законодательству ей должен быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж на основании Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Кравченко Л.Я. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила возражения в письменном виде.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении пенсии в соответствии с подп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Из постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П следует, что граждане имеют право осуществить оценку приобретенных ими до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что Лисенкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала на Мурманской фабрике по ремонту и пошиву одежды. Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ она родила сына ФИО8, после чего находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, а затем ей был предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком в возрасте до трёх лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с момента его рождения до ДД.ММ.ГГГГ ей был включен в стаж работы, а во включении остального периода отказано, т.к. с 06.10.1992 года в Кодекс законов о труде РФ были внесены изменения.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Это положение содержалось и в п.7 разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Данные выводы согласуются с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", из которого следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до 06.10.1992 года, то есть право на отпуск у неё возникло до внесения изменений в закон, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорные периоды должны быть включены в специальный стаж работы Лисенковой.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и отпуск без содержания по уходу за ребенком до трех лет подлежит включению в стаж работы Лисенковой А.В. Кроме этого суд учитывает, что УПФ был включен в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя в этот период истица не выходила на работу, а непрерывно находилась в отпуске по уходу за ребенком.

При удовлетворении требования истицы об обязании ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию, начиная с даты её обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется пунктом 2 статьи 19 Федерального закона РФ № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которого трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума №25 от 20.12.2005 года.

Лисенкова А.В. обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты у неё возникло право на получение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лисенковой Анны Васильевны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району включить в стаж работы Лисенковой Анны Васильевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без содержания по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить Лисенковой Анне Васильевне досрочную трудовую пенсию с момента её обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.А. Коваленко

Копия верна: федеральный судья Ю.А. Коваленко

Решение суда вступило в законную силу 05 июня 2012 года

Федеральный судья Ю.А. Коваленко