Дело № 2–97/2012 14 марта 2012 года город Великие Луки Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Гаркуши Е.Г. при секретаре Бояриновой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадещенковой Т.Н. к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» и Администрации города Великие Луки о признании права на единовременные денежные выплаты, у с т а н о в и л: Бадещенкова Т.Н. обратилась в суд с иском к МУЗ «ЦГБ» и Администрации города Великие Луки о признании права на единовременные денежные выплаты в соответствии с Положением о мерах социальной поддержки молодых врачей-специалистов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города Великие Луки на 2011 год и взыскании единовременной денежной выплаты за первый и второй год работы, а также за третий год работыв муниципальном учреждении здравоохранения пропорционально отработанному времени. В обоснование иска указывает, что она является молодым врачом-специалистом. С 07 мая 2010 года состоит в трудовых отношениях с МУЗ «ЦГБ».Положением о мерах социальной поддержки молодых врачей-специалистов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города Великие Луки, на 2011 год предусмотрена единовременная денежная выплата молодым врачам-специалистам в течение трех первых лет работы в муниципальном учреждении здравоохранения. Ответчики отказали ей в выплате этих средств. Полагает действия ответчиков неправомерными, нарушающими ее права молодого врача-специалиста. В судебном заседании истица и ее представитель Захарова Е.А. исковые требования поддержали и просили удовлетворить. Представители ответчика ГБУЗ «ЦГБ» М.Е.И. и Администрации города Великие Луки Н.А.Г. иск не признали. Возражая против удовлетворения иска, суду пояснили, что работа в МУЗ «ЦГБ» не являлась для Бадещенковой Т.Н. первым местом работы. Кроме того, истицей пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с исками об урегулировании трудовых споров. Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему. 01 августа 2006 года между Бадещенковой Т.Н. и МУЗ «ЦГБ» г. Великие Луки в соответствии с Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 года № 942, заключен контракт, согласно которому МУЗ «ЦГБ» взяло на себя обязательство обеспечить Бадещенковой Т.Н. прохождение интернатуры, оплатить ее стоимость, принять на работу в качестве врача – интерна с последующим трудоустройством на должность врача-акушера-гинеколога или по усмотрению учреждения в должности по полученной специальности (пункты 2.1 и 2.2 Договора). Бадещенкова Т.Н. в свою очередь взяла на себя обязательство пройти в учреждении интернатуру и отработать после этого в учреждении три года в указанной должности. Истица свои обязательства по контракту исполнила, пройдя интернатуру в должности врача – интерна по акушерству и гинекологии в период с 01 августа 2006 года по 24 апреля 2009 года. По окончании интернатуры ответчик трудоустройство Бадещенковой Т.Н. в должности предусмотренной договором не обеспечил в виду отсутствия вакансий. Приказом главного врача МУЗ «ЦГБ» №409-к от 24 апреля 2009 года она была уволена в связи с окончание срока прохождения интернатуры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в негосударственном учреждении здравоохранения «Узловая больница» на станции Великие Луки ОАО «РЖД». С ДД.ММ.ГГГГ принята, в порядке перевода, в женскую консультацию МУЗ «ЦГБ» г. Великие Луки на должность врача-акушера-гинеколога. Решением Великолукской городской Думы от 12 июля 2011 года №100 утверждено Положение о социальной поддержке молодых врачей-специалистов муниципальных учреждений здравоохранения города Великие Луки на 2011 год (далее - Положение), в соответствии с пунктом 4 которого молодым врачам-специалистам предоставляются следующие меры социальной поддержки: - ежемесячные доплаты к заработной плате; - единовременные денежные выплаты. Приказом главного врача МУЗ «ЦГБ» г. Великие Луки №688 от 09 сентября 2011 года молодому врачу-специалисту Бадещенковй Т.Н. установлена ежемесячная денежная выплата в размере ......... рублей с 01 января 2011 года. В выплате единовременной денежной выплаты отказано ввиду того, что работа в МУЗ «ЦГБ» не является первым местом работы Бадещенковой Т.Н. Разрешая возникший между сторонами спор, суд руководствуется следующим. В соответствии с пунктом 2 Положения, меры социальной поддержки предоставляются молодым врачам-специалистам, состоящим в трудовых отношениях с муниципальным учреждением здравоохранения, имеющим лицензию на ведение соответствующего вида деятельности, на основании трудового договоре, заключенного в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке. Молодым врачом-специалистом считается выпускник очной формы обучения высшего медицинского образовательного учреждения, окончивший интернатуру или клиническую ординатуру и заключивший трудовой договор с муниципальным учреждением здравоохранения, имеющий стаж работы не более 3 (трех) лет по специальностям, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 415н от 07.07.2009 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" и в соответствии со штатным расписанием муниципального учреждения здравоохранения города Великие Луки(пункт 3 Положения). В силу пункта 8 этого Положения, единовременные денежные выплаты выплачиваются молодому врачу-специалисту в течение последующих трех лет, впервые поступившему на работу и заключившему трудовой договор после прохождения интернатуры или клинической ординатуры. Тот факт, что Бадещенкова Т.Н. является молодым врачом – специалистом ответчиками не оспаривается и подтверждается Приказом главного врача МУЗ «ЦГБ» г. Великие Луки №688 от 09 сентября 2011 года, согласно которому ей установлена ежемесячная денежная выплата в размере ......... рублей с 01 января 2011 года, предусмотренная пунктами 4 и 5 Положения. Вместе с тем отказ Бадещенковой Т.Н. в выплате единовременной денежной выплаты суд находит необоснованным, посколькуиз системного анализа пунктов 3 и 8 Положения следует, что единовременная денежная выплата предоставляется молодому врачу - специалисту впервые поступившему на работу и заключившему трудовой договор именно с муниципальным учреждением здравоохранения. Иное толкование этих норм права противоречит смыслу Муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения муниципального образования «город Великие Луки» на 2010-2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Великие Луки от 18 декабря 2009 года №112, которая предусматривает в целях привлечения в муниципальную систему здравоохранения врачей-специалистов оказание мер социальной поддержки молодым врачам. Довод представителей ответчиков о том, что МУЗ «ЦГБ» не является первым местом работы для истицы, поскольку в период с 04 мая 2009 года по 07 мая 2010 года она работала в НУЗ «Узловая больница» на станции Великие Луки ОАО «РЖД», судом не принимается по следующим основаниям. Узловая больница на станции Великие Луки является негосударственном учреждении здравоохранения, а не муниципальным. Кроме того ответчик обязан был заключить с Бадещенковой Т.Н. трудовой договорпосле окончания срока интернатуры, но не сделал это ввиду отсутствия вакантных мест. Тот факт, что трудоустройство истицы в муниципальное учреждение здравоохранения непосредственно после окончания интернатуры не состоялось не по ее инициативе, ответчиком не оспаривается. Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, принимая во внимание положения статьи 2, 17 и 18 Конституции РФ, закрепляющие принцип приоритетного значения прав и свобод граждан, суд находит действия МУЗ «ЦГБ» г. Великие Луки отказавшего Бадещенковой Т.Н. в выплате единовременного пособия незаконными, требование истицы о взыскании единовременной выплаты обоснованным и подлежащим удовлетворению. Решая вопрос о размере единовременной денежной выплаты, суд руководствуется пунктом 8 Положения, согласно которомуединовременные денежные выплаты предоставляются в равных частях два раза в год с момента поступления на работу за каждые полгода работы. За первый год работы - ......... (.........) рублей, за второй год работы - ......... (.........) рублей, за третий год работы - ......... (.........) рублей. Трудовой договор между истицей и муниципальным учреждением здравоохранения заключен 11 мая 2010 года. В соответствии с пунктом 3 Решения Великолукской городской Думы от 12 июля 2011 года №100 действие мер социальной поддержки - единовременные денежные выплаты - распространяется на отношения, возникшие с 01июля 2011 года. По состоянию на 01 июля 2011 года у Бадещенковой Т.Н. шел второй год работыс ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, взысканию в пользу истицы подлежит единовременная денежная выплата за период с 01 июля 2011 года по 31 декабря 2011 года в размере ......... рублей. Утверждение представителя истицы – Захаровой Е.А. о том, что Положение о социальной поддержке молодых врачей-специалистов муниципальных учреждений здравоохранения города Великие Луки на 2011 год распространяется на отношения, возникшие до 01 июля 2011 года, основано на неверном толковании нормы права и противоречит пункту 3 Решения Великолукской городской Думы. Ее довод о том, что трудовой стаж для назначения Бадещенковой Т.Н. единовременной денежной выплаты, следует исчислять с 01 июня 2009 года, когда она по совместительству была принята в приемное отделение МУЗ «ЦГБ» суд находит необоснованным.По общему правилу (глава 44, статья 314 Трудового кодекса Российской Федерации) трудовой стаж исчисляется в календарном порядке по основному месту работы. Заявление представителей ответчиков об отказе в иске в связи с пропуском истцом трехмесячного срока на обращение в суд за разрешением трудового спора, является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Истица обратилась с заявлением о взыскании единовременной денежной выплаты, которая относится к мерам социальной поддержки и осуществляется за счет средств местного бюджета. В соответствии со статьей 12, статьей 196 ГПК РФ к данным правоотношениям применяется общий срок исковой давности в 3 года, который истицей не пропущен. Как следует из Муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения муниципального образования «город Великие Луки» на 2010-2020 годы» и принятого в ее исполнение Положения о социальной поддержке молодых врачей-специалистов муниципальных учреждений здравоохранения города Великие Луки на 2011 год, финансирование мер социальной поддержки в 2011 году осуществлялось исключительно за счет средств местного бюджета. На МУЗ «ЦГБ» г. Великие Луки лишь была возложена обязанность документально подтвердить и оформить права работников на получение мер социальной поддержки. 22 декабря 2011 года Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г.Великие Луки переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Великолукская городская больница» (Приказ Государственного комитета по Псковской области по здравоохранению и фармации №758 от 22 декабря 2011 года). Как следует из Устава ГБУЗ «Великолукская городская больница» учредителем и собственником имущества является субъект Российской Федерации Псковская область (пункт 1.5). Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляет в виде субсидий из областного бюджета Псковской области (пункт 1.13). При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком в деле является Администрация города Великие Луки. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ судебные расходы Бадещенковой Т.Н. по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика. Руководствуясь статями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Бадещенкова Т.Н. удовлетворить частично. Взыскать в пользу Бадещенкова Т.Н. с Администрации города Великие Луки за счет средств казны муниципального образования «город Великие Луки» единовременную денежную выплату в размере ......... (......... рублей). Взыскать в пользу Бадещенкова Т.Н. с Администрации города Великие Луки судебные расходы по уплате государственной пошлины ......... рублей. Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: Гаркуша Е.Г. Мотивированное решение будет составлено 19 марта 2012 года Председательствующий: Гаркуша Е.Г.