г.Великие Луки 05 августа 2011 года

Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Фёдоров Э.Е.,

при секретаре Сыровневой Е.В.,

рассмотрев жалобу Смирнова Ю.Г. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по г.Великие Луки В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16. КоАП РФ, в отношении Смирнова Ю.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОВД по г.Великие Луки В. № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Смирнов Ю.Г. обратился в суд с жалобой на данное постановление инспектора ГИБДД, в обоснование которой указал, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него считает неправильным, так как он работник организации, которая обслуживает организацию – <данные изъяты>, находящуюся в зоне действия знака 3.2 Движение запрещено п.1.3 ПДД. Его машина находится в аренде в организации, в которой он работает, что подтверждается договором. Он неоднократно говорил сотрудникам ГИБДД об этом, пригласил подтвердить его слова работников <данные изъяты> (охранника и начальника ОХО). Они подтвердили, что он обслуживает их организацию, однако инспектор выписал ему предупреждение и в графе «обстоятельство, установленное при рассмотрении дела» написал - обстоятельство не установлено. Просит суд отменить данное постановление.

В судебном заседании заявитель Смирнов Ю.Г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения изначально не признавал, какой-либо протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся.

Представитель ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки В. в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения Смирнов Ю.Г. признавал, однако он не указал об этом в постановлении по делу об административном правонарушении.

Выслушав заявителя, представителя ГИБДД, изучив материалы дела, судья находит постановление инспектора ДПС подлежащим отмене, как незаконное.

Согласно положениям ч.1 ст.28.6. КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.8. КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

По смыслу ч.2 ст.28.6 КоАП РФ обязанность зафиксировать согласие указанного лица с событием административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием, как и обязанность по доказыванию наличия такого согласия, лежит на органах (должностных лицах) публичной власти. Данный вывод вытекает также из требований Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02 марта 2009г. N185, в соответствии с которым должностным лицам ГИБДД рекомендован к применению образец постановления о наложении административного штрафа (Приложение 4). Образец имеет графу "Данный гр-н (ка) ____ наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает".

Между тем, постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по г.Великие Луки В. № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует рекомендованной форме, а именно, - не содержит указанной графы, следовательно в данном постановлении не зафиксировано согласие Смирнова Ю.Г. с событием административного правонарушения и (или) назначенным административным наказанием.

Наличие в постановлении подписи Смирнова Ю.Г., свидетельствующей о получении им копии постановления и о разъяснении ему порядка обжалования постановления, не может рассматриваться, с учетом выраженной Смирновым Ю.Г. позиции в жалобе, как доказательство согласия заявителя с событием административного правонарушения и (или) назначенным административным наказанием.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности действий должностного лица ГИБДД по вынесению постановления по делу без составления протокола об административном правонарушении.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, то на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление № инспектора ДПС ГИБДД ОВД по г.Великие Луки В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16. КоАП РФ, в отношении Смирнова Ю.Г., подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Смирнова Ю.Г. подлежит направлению на новое рассмотрение в ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7., ч.3 ст.30.9. КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Смирнова Ю.Г. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по г.Великие Луки В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16. КоАП РФ, в отношении Смирнова Ю.Г., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Смирнова Ю.Г. направить в ГИБДД ОМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Великолукский городской суд в течении 10 (десять) суток со дня его провозглашения.

Федеральный судья: Э.Е.Фёдоров