по делу об административном правонарушении

25 марта 2011 года город Великие Луки Псковской области

11 часов 00 минут ул. Пушкина дом 10/1

Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Гаркуша Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида второй категории № 11 «Теремок» ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: город Великие Луки Псковской области, улица Л.Чайкиной дом 23а, заведующая - Катеруша Н.А..

у с т а н о в и л:

22 марта 2011 года при проверке сотрудниками отдела надзорной деятельности по г. Великие Луки Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Псковской области помещений МДОУ «Детский сад комбинированного вида второй категории № 11 «Теремок», расположенных по адресу: город Великие Луки Псковской области, улица Л.Чайкиной дом 23а выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года (далее - ППБ 01–03).

В нарушение ППБ 01-03

пункта 53, а также СНиП 21-01-97* п. 6.25* на путях эвакуации в коридоре первого этажа детского учреждения применяется сгораемое покрытие пола,

пункта 44 на двери, ведущей на чердак здания, отсутствует информация о месте хранения ключей,

пункта 53 ступени и лестничные площадки, ведущие на второй этаж здания, покрыты горючими материалами (краска ПФ),

пункта 36 не проведена проверка состояния огнезащитной обработки горючих материалов чердачного помещения

пункта 108 и пункта 19 приложения 3 в коридоре первого этажа огнетушитель закреплен на стене, на высоте более 1,5 метра,

пункта 60 в помещении тамбура эвакуационного выхода № 4, в помещении прачечной, в помещении мойки группы № 2, в помещении мойки группы № 4, в помещении мойки группы № 5 отсутствуют защитные колпаки (плафоны) на электрических светильниках

пункта 53 в помещении спортзала один эвакуационный выход загроможден различными материалами,

пункта 51 пути эвакуации спортзала, группы № 2, группы № 3, группы № 4 и группы № 5 не обеспечены знаками пожарной безопасности,

пунктов 3, 57, а также пункта 6.3.2, таблица 43 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, отсутствуют акты замеров сопротивления изоляции стационарных электрических плит в пищеблоке.

Кроме этого в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, п. 12.48*, 12.52 Норм пожарной безопасности "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования. НПБ 88-2001", утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 N 31, прибор управления пожарной сигнализацией (ППКП) установлен в коридоре первого этажа на высоте более 1,5 метра.

В нарушение п. 12.18* НПБ 88-2001 в помещении мойки группы № 3 пожарные извещатели установлены на потолке на расстоянии менее 10 см от стены.

Бездействие юридического лица МДОУ «Детский сад комбинированного вида второй категории № 11 «Теремок» государственным инспектором города Великие Луки по пожарному надзору Васильевым В.А. квалифицировано по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заведующая МДОУ «Детский сад комбинированного вида второй категории № 11 «Теремок» Катеруша Н.А. в судебном заседании пояснила, что часть из выявленных нарушений на сегодняшний день устранена, а именно: установлена информация о месте хранения ключей от чердачного помещения, установлены защитные колпаки на электрических светильниках, пути эвакуации обеспечены знаками пожарной безопасности, освобожден эвакуационный выход в помещении спортзала. Остальные выявленные нарушения будут устранены по мере выделения денежных средств Управлением образования. Собственных доходов детский сад не имеет. Основное финансирование осуществляется из средств местного бюджета. Заявка в Управление образования на выделение средств направлена. Все помещения детского сада оборудованы пожарной сигнализацией, которая содержится в надлежащем исправном состоянии проходит ежемесячную поверку.

Государственный инспектор пожарного надзора Васильев В.А. пояснил суду, что такие нарушения как отсутствие замеров сопротивления изоляции стационарных электрических плит и защитных колпаков на электрических светильниках являются опасными поскольку могут явиться источником возникновения огня. Наличие сгораемых материалов на путях эвакуации знаков пожарной безопасности могут затруднить процесс эвакуации людей в случае возникновения внештатной ситуации.

Суд, выслушав представителя юридического лица Катерушу Н.А., изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № 97 от 22 марта 2011 года, распоряжение начальника отдела надзорной деятельности по г. Великие Луки №110 от 01 марта 2011 года о проведении плановой проверки МДОУ «Детский сад комбинированного вида второй категории № 11 «Теремок», акт проверки № 110 от 22 марта 2011 года, составленный старшим дознавателем отдела надзорной деятельности по городу Великие Луки Васильевым В.А., находит, что бездействие юридического лица, выразившееся в нарушении Правил пожарной безопасности верно квалифицировано по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, выявленные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений. Руководителем юридического лица принимаются меры для устранения нарушений пожарной безопасности. Все помещения детского сада оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, которая находится в исправном состоянии.

Поскольку по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной, в данном конкретном случае суд считает возможным применить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.4 и статьей 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида второй категории № 11 «Теремок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч рублей).

Штраф перечислить на счет УФК по Псковской области (Главное управление МЧС России по Псковской области) ИНН 6027085570 КПП 602701001 ОКАТО 58410000000 расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001 КБК 17711627000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.