Дело № 5-47/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2011 года город Великие Луки 15 часов 45 минут ул. Пушкина д.10/1

Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Граненков Н.Е. при секретаре Жуковой В.Б.,

рассмотрев дело в отношении ФБУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2011 года Псковским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области Мацкевичем А.В. в отношении ФБУ «ИК-5 УФСИН России по Псковской области» принято Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в котором указано, что при рассмотрении материалов проверки соблюдения ФБУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности было установлено, что на балансе учреждения находится шесть паровых котлов, здание котельной, вспомогательное оборудование котельной и мазутное хозяйство.

В отопительные сезоны 2009/2010 г.г. и 2010/2011 г.г. в котельной эксплуатировалось 3 котла, которые относятся к взрывопожароопасным объектам, при этом у учреждения в нарушение ч.1 ст. 6 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

Псковский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области в судебное заседание не явился. Исполняющий обязанности Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области Драев Т.К. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры, просил привлечь ФБУ «ИК-5 УФСИН России по Псковской области» к административной ответственности в пределах санкции ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Псковской области» Фролова И.В., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ признала. Пояснила, что, получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного опасного объекта требует больших финансовых затрат, поэтому в 2010 году было принято решение перевести 4 паровых котла котельной учреждения на водогрейный режим, что освободит от необходимости получения лицензии.

В марте 2011 года из федерального бюджета выделено 200000 рублей для проведения этих работ, которые будут проведены до начала отопительного сезона 2011/2012 г.г. В настоящее время проводятся мероприятия для заключения государственного контракта на проведение указанных работ. Кроме того сообщила, что на основании приказа ФСИН от 07 апреля 2011 с 28 апреля 2011 года федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» переименована с изменением типа федерального бюджетного учреждения в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области».

Выслушав представителя ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Псковской области», исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, находит, что бездействие юридического лица, выразившееся в нарушении требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности верно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Кроме признания вины законным представителем ФКУ ИК-5 «УФСИН России по Псковской области» факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: справкой от 12.04.2011 года составленной по результатам проверки Псковским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области; Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2011 года объяснениями законного представителя учреждения и другими материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учредителем и собственником имущества ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Псковской области» является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний. Данное административное правонарушение совершено впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера административного правонарушения, в том числе принятия решения о переводе котлов на водогрейный режим, после чего не потребуется лицензии для их эксплуатации, считаю возможным назначить ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Псковской области» наказание предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.20, 29. 10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья: Граненков Н.Е.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.