по делу об административном правонарушении

21 марта 2011 года город Великие Луки Псковской области

15 часов 00 минут ул. Пушкина дом 10/1

Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Гаркуша Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №20 «Жемчужинка» ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: город Великие Луки Псковской области, улица Дружбы дом 17а, заведующая - К.М.В..

у с т а н о в и л:

16 марта 2011 года при проверке сотрудниками отдела надзорной деятельности по г. Великие Луки Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Псковской области помещений МДОУ «Детский сад «Жемчужинка», расположенных по адресу: город Великие Луки Псковской области, улица Дружбы дом 17а выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года (далее - ППБ 01–03).

В нарушение ППБ 01-03

пункта 53, а также СНиП 21-01-97* п. 6.25* на путях эвакуации детского учреждения применяется сгораемое покрытие пола,

пункта 53 на стенах путей эвакуации (лестничные марши, коридор) для покраски и отделки стен применены сгораемые материалы (масляная краска, сгораемые панели),

пункта 52 на запасных эвакуационных дверях отсутствуют запоры, которые обеспечивают людям, находящимся внутри здания свободное открывание дверей изнутри без ключа,

пункта 60 на электрических светильниках в техническом подполье не установлены закрытые плафоны, предусмотренные конструкцией светильника,

пункта 40 под лестничным маршем первого этажа допускается складирование различных материалов,

пункта 57, а также пункта 6.6.22 разд.6 «Правил устройства электроустановок. Раздел 6.

Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2", утвержденных Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года, на электрических распределительных коробках в помещениях кухни, коридор группы № 3 отсутствуют защитные крышки; в помещении группы № 2 на электрическом проводе отсутствует защитный короб; в помещении кухни в электрическом щите автоматические выключатели не обеспечивают срабатывание защиты,

Кроме этого в нарушение п. 108 прил. 3 ППБ 01 -03 помещения детского учреждения не доукомплектованы огнетушителями.

В нарушение п. 2.1.11 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ,

профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, введенных в действие Приказом Гособразования СССР от 04 июля 1989 года № 541 (с изменениями от 27 июля 2006 года) (далее ППБ 101-89), двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов не дооборудованы устройствами для самозакрывания.

Так же двери эл. щитовой и гладильной не соответствуют СНиП, а именно в соответствии с п. 1.81 СНиП 2-08-02-89* дверь должна быть с максимальным пределом огнестойкости 0,6 часа.

Бездействие юридического лица МДОУ «Детский сад №20 «Жемчужинка» государственным инспектором города Великие Луки по пожарному надзору С.Л.А. квалифицировано по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заведующая МДОУ «Детский сад №20 «Жемчужинка» К.М.В. в судебном заседании пояснила, что часть из выявленных нарушений на сегодняшний день устранена, а именно: установлены запоры на дверях запасных эвакуационных путей, обеспечивающие возможность свободного открывания дверей изнутри без ключа; на электросветильниках в подполье установлены закрытые плафоны, предусмотренные конструкцией светильника; установлены защитные крышки на электрораспределительных коробках в помещениях кухни и коридора группы №2; установлен защитный короб на эл. проводе в помещении группы №2. Остальные выявленные нарушения будут устранены по мере выделения денежных средств Управлением образования. Собственных доходов детский сад не имеет. Основное финансирование осуществляется из средств местного бюджета. Заявка в Управление образования на выделение средств направлена. Все помещения детского сада оборудованы пожарной сигнализацией, которая содержится в надлежащем исправном состоянии.

Суд, выслушав представителя юридического лица К.М.В., изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № 83 от 16 марта 2011 года, распоряжение начальника отдела надзорной деятельности по г. Великие Луки №116 от 01 марта 2011 года о проведении плановой проверки МДОУ «Детский сад №20 «Жемчужинка», акт проверки № 116 от 16 марта 2011 года, составленный старшим инспектором отдела надзорной деятельности по городу Великие Луки С.Л.А.., находит, что бездействие юридического лица, выразившееся в нарушении Правил пожарной безопасности верно квалифицировано по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, выявленные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений. Руководителем юридического лица принимаются меры для устранения нарушений пожарной безопасности. Все помещения детского сада оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Поскольку по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной, в данном конкретном случае суд считает возможным применить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.4 и статьей 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №20 «Жемчужинка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч рублей).

Штраф перечислить на счет УФК по Псковской области (Главное управление МЧС России по Псковской области) ИНН 6027085570 КПП 602701001 ОКАТО 58410000000 расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001 КБК 17711627000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.