Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М.,
при секретаре Журавлёвой Н.К.,
рассмотрев дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Центральное», расположенного по <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Псковской области внеплановой проверки Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Центральное», расположенного по <адрес> было установлено, что нарушены требования ст.ст.2,11 Федерального Закона РФ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
- опасный производственный объект (далее ОПО) не перерегистрирован в государственном реестре ОПО;
- генеральным директором ООО «УО Центральное» не осуществляется производственный контроль (далее ПК) за соблюдением требованием промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Жилищный фонд» ООО «УО Центральное», где эксплуатируется пассажирский лифт регистрационный № (<адрес>, п<адрес>), в соответствии со ст. 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;
- не представлены в Северо-Западное управление сведения по организации ПК за 2010 года. В том числе отчет за 2010 год, план работы по осуществлению ПК на 2011 год;
- проверки состояния промышленной безопасности в ООО «УО Центральное» не проводятся;
- не согласовано с Северо-Западным управлением Ростехнадзора Положение о ПК (статья 3);
- не выведен из эксплуатации лифт согласно рекомендаций ООО «ИКЦ «Техэксперт сервис» по результатам освидетельствования лифта с сентября 2011 года (нарушена статья 12.1 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03);
- закончился срок эксплуатации лифта, отработавшего нормативный срок (более 25 лет), установленный по результатам экспертизы лифта до ДД.ММ.ГГГГ (статья 12.1 ПБ 10-558-03);
- при проверке пассажирка осуществляла перевозку в кабине лифта ребенка в коляске (статья 12.1 ПБ 10-558-03);
- находясь на своем рабочем месте оператор спиной упирается в силовой электрошкаф (статья 4.1.23 Правил устройства электроустановок);
- штат лифтеров (операторов) не укомплектован. В смену работает только один оператор и обслуживает 11 лифтов. При этом он покидает свое рабочее место для проведения осмотров лифтов. В ООО «УО Центральное» установлен порядок осмотра лифтов 1 раз в 2 часа. Также на оператора возложены обязанности по уборке (мойке) купе кабины. Порядок осмотров лифтов, оборудованных диспетчерским контролем за их работой, не согласован с органами Ростехнадзора (статья 12.1 ПБ 10-558-03);
- при проведении контрольной эвакуации по требованию инспектора оператор С.А.М. показал отсутствие навыков по проведению эвакуации пассажиров и полное незнание производственной инструкции лифтера (оператора) (статья 12.1 ПБ 10-558-03);
- отсутствует производственная инструкция оператора диспетчерского пульта (статья 12.1 ПБ 10-558-03);
- в действующей на ДД.ММ.ГГГГ «Производственной инструкции диспетчера по обслуживанию лифтов с диспетчерского пункта» неверно указан порядок эвакуации пассажиров. Данная инструкция не соответствует требованиям «Типовой инструкции лифтера по обслуживанию лифтов и оператора диспетчерского пункта» РД10-360-00 (ст.12.1 ПБ 10-558-03);
- не оформлен паспорт лифта: не внесены сведения о новом владельце, не обновлены записки о назначении специалиста, ответственного за техническое обслуживание лифтов, специалиста, ответственного за организацию эксплуатации лифтов, электромеханики ( ст.1.5 ПБ 10-558-03);
- в машинных помещениях лифтов отсутствуют журналы осмотров лифтов лифтерами (ст.12.2.1 ПБ 10-558-03);
- отсутствует диспетчерский контроль за работой лифтов из-за неустойчивой связи между лифтом и диспетчерским пультом, в том числе из-за установки диспетчерского пульта в непосредственной близости от силовых электрошкафов. При контрольной проверке двусторонняя связь между кабиной лифта и оператором была установлена только после многочисленных попыток (ст.13.3 ПБ 10-558-03);
- отсутствуют Правила пользования лифтом на основной посадочной площадке и в кабине лифта, в том числе порядок вызова оператора по двусторонней связи (ст.12.11 ПБ 10-558-03);
- не освещены посадочные площадки 3,4,6,8,9 этажей (ст.6.6.7 ПБ 10-558-03);
- деформированы створки дверей кабины, необходима их замена (ст.12.2.2 ПБ 10-558-03);
- отсутствует площадка перед дверью машинного помещения (ст.4.2.2 ПБ 10-558-03);
- отсутствует спецключ для открывания дверей шахты (ст.12.1 ПБ 10-558-03);
- в кабинах лифтов отсутствуют сведения: грузоподъемность в кг, вместимость (количество человек), фирма-изготовитель лифта, заводской номер (ст.5.4.15 ПБ 10-558-03);
- в машинном помещении отсутствуют средства индивидуальной защиты – диэлектрические перчатки, боты. Отсутствует диэлектрический коврик под вводным устройством лифта (Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, приложение 8);
- отсутствует аварийное освещение кабины (ст.6.6.14.2 ПБ 10-558-03);
- на основной посадочной площадке не указан номер телефона обслуживающего персонала (электромехаников, операторов) (ст.12.11 ПБ10-558-03);
- не назначен специалист, ответственный за организацию эксплуатации лифтов, и лицо заменяющее его на время отсутствия (ст.12.7 ПБ 10-558-03).
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Псковской области в отношении ООО «УО Центральное» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представители ООО «УО Центральное» и вину общества признали, пояснив, что в настоящее время проводятся мероприятия по всем выявленным недостаткам, часть которых устранена.
Государственный инспектор отдела промышленной безопасности по Псковской области считает, что вина управляющей организации установлена и полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Выявленные в ходе проверки нарушения являются серьёзными.
Согласно Приложению к Федеральному закону от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (п.1 ст.11 Закона), а также соблюдать положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона).
Эксплуатирующая организация (собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминимумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта (п. 12.1).
ООО «УО Центральное» вышеуказанные требования Закона не выполнены.
Таким образом, ООО «УО Центральное» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № требованием прокуратуры г.Великие Луки, о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного надзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием по результатам оперативного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением Федеральной службы государственной статистики, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов, эксплуатируемых МУП «Центральное г.Великие Луки», паспортом пассажирского лифта.
С учетом обстоятельств дела, характера административного правонарушения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности лифтов.
При определении срока наказания учитываю срок, необходимый для устранения данных нарушений, полагаю необходимым установить максимальный срок административного приостановления деятельности лифта, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Центральное» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Центральное» административное наказание в виде административного приостановления деятельности пассажирского лифта регистрационный №, установленного по <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление в части приостановления деятельности лифта подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: А.М. Андреев