иск о признании незаконным отказ от заключения договора аренды земельного участка



                                                                                    Дело № 2-246/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2011 года                                                                    гор. Великие Луки

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.И.

при секретаре Фадеевой Л.А.

с участием:

представителей истцов Зубарева В.Е. и Терещенко М.И.,

представителя ответчика Юганова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерук К.В., действующей и в интересах малолетних детей М., Д., к Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды о признании незаконным отказ в предоставлении в аренду земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,

                                            У С Т А Н О В И Л:

Нестерук К.В., действующая и в интересах малолетних детей Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды о признании незаконным отказ в предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, входящего в состав лесопарковой зоны <данные изъяты> и обязании заключить договор аренды данного земельного участка с постановкой его на кадастровый учет. В обоснование иска указала, что ее покойный муж С. являлся собственником имущественного комплекса - турбазы, расположенного на земельном участке, находящемся по указанному адресу. Права на земельный участок супругом оформлены не были. В связи со смертью мужа имущественный комплекс перешел в собственность по наследству к ней и малолетним детям. Право собственности на имущественный комплекс никем не оспаривается. 26 апреля 2011 года она обратилась в Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды с заявлением о заключении с нею и детьми, как собственниками зданий, договора аренды на 49 лет земельного участка площадью <данные изъяты> га для эксплуатации и обслуживания турбазы. Но ей в этом было отказано, так как ответчик считает, что земельный участок ей и детям может быть предоставлен только по результатам аукциона. Данный отказ считает незаконным, так как в соответствии с ч.1 и 4 ст.41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, а другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч.2 ст.3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Она и ее малолетние дети являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, отнесенном к землям лесного фонда и согласно ст.36 ЗК РФ они приобретают право на этот земельный участок.

В судебном заседании представитель истцов Зубарев В.Е. иск поддержал, но попросил обязать Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды заключить с Нестерук К.В. и ее малолетними детьми договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. В обоснование уточненного иска указал, что жилая площадь спального помещения турбазы, собственниками которой являются истцы, составляет <данные изъяты> кв. м. В соответствии с п. 3.6 СанПиН № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» санитарная норма жилой площади на одно место - 6 кв. м. Согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» норма расчета земельного участка для туристических баз составляет 65-80 кв. м на 1 место. Поэтому истцам в аренду должен быть предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты>), на котором расположен имущественный комплекс турбазы, состоящий из спального корпуса и бани.

Представитель ответчика Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Юганов В.В. иск не признал и пояснил, что земельный участок истцам может быть предоставлен только по результатам аукциона, но уточненную площадь земельного участка он не оспаривает.

Суд, выслушав представителей истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ К. купил у <данные изъяты> строение - турбазу, находящееся в <адрес>, состоящее из брусчатого жилого корпуса, бревенчатую баню.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ К. продал С. имущественный комплекс турбазы, состоящий из спального корпуса площадью <данные изъяты> кв. м и здания бани площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ С. было выдано свидетельство о государственной регистрации права на имущественный комплекс турбазы (л.д.5).

Договоры купли-продажи имущественного комплекса турбазы, состоящего из спального (жилого) корпуса и бани, никем из заинтересованных сторон не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ С. умер и ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Великолукского нотариального округа Псковской области И. его жене - Нестерук К.В. и дочерям - Д., М. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого они стали собственниками по 1/3 доли имущественного комплекса турбазы, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.6).

И в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ Нестерук К.В., Д., М. имеют исключительное право аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий им имущественный комплекс турбазы, состоящий из спального (жилого) корпуса и бани.

В силу ч. 1 ст. 552 ГК РФ истцам должно быть передано право аренды на земельный участок, занятый имущественным комплексом турбазы и необходимый для его использования.

Согласно ч.2 ст.35 Земельного кодекса РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 ст.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно ч.1 ст. 105 Жилищного кодекса РФ и п.3.6 СанПиН № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» жилая площадь в общежитиях предоставляется из расчета не менее 6 кв. м на одного человека.

Согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» норма расчета земельного участка для туристических баз составляет 65-80 кв. м. на 1 место.

Жилая площадь спального корпуса турбазы составляет <данные изъяты> кв. м, что подтверждается экспликацией к поэтажному плану строения, выполненному 12 августа 2007 года Великолукским филиалом ГП «БТИ».

Таким образом, истцам должен быть передан в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. (<данные изъяты>), занятый имущественным комплексом турбазы, состоящим из спального (жилого) корпуса и бани, и необходимый для его использования.

Ссылку ответчика в обоснование возражений на тот факт, что земельный участок истцам может быть предоставлен в аренду только по результатам аукциона, суд признает необоснованной.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Лесного Кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими законодательными актами.

Статьей 9 Лесного кодекса РФ также предусмотрено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Лесным законодательством порядок оформления прав на участки лесного фонда в случае нахождения на них ранее возведенных объектов недвижимости не урегулирован и поэтому в данном случае применяются нормы гражданского законодательства и Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в предоставлении Нестерук К.В. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, входящего в состав <данные изъяты>.

Обязать Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды заключить с Нестерук К.В., М., Д. договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, входящего в состав <данные изъяты>, и поставить земельный участок на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский райсуд в течение 10 дней.

                      Судья            подпись              А.И. Федоров.

Мотивированное решение составлено 2 августа 2011 года.

                      Судья            подпись              А.И. Федоров.