Дело № 2-488/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года                                                                г. Великие Луки

Великолукский районный суд Псковской области

в составе: председательствующего судьи Майоровой Н.И.

                  при секретаре Шамковой Н.А.

                  а также заявителе Хвостовой Н.В., представителе заявителя

                  Хвостова А.Н.

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Хвостовой Н.В. об оспаривании действий Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района Псковской области

Установил:

Хвостова Н.В. обратилась с заявлением об оспаривании действий Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района Псковской области - признании незаконной регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> Ал. и Е., и обязании Администрации сельского поселения «Лычевская волость» снять их с регистрационного учета. Обосновывает свое заявление тем, что с семьей проживает в указанном жилом доме, ни Е., ни Ан. никогда не проживали и не проживают в доме, своего согласия Хвостова Н.В. на их проживание не давала, поэтому данный дом не является для них местом жительства. Соответственно, регистрация по месту жительства указанных лиц осуществлена в нарушение закона и по несоответствующим действительности сведениям (документам).

Действия Администрации Лычевской волости по регистрации упомянутых лиц считает незаконными, нарушающими права Хвостовой Н.В. и ее семьи.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета … (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1885 года №713) снятие гражданина с регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решение вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указывает, что в <данные изъяты> году данный жилой дом был переписан (оформлен договор купли-продажи) на Ан., который в <данные изъяты> году переоформил (продал) дом на Ш. При получении справки из Администрации сельского поселения «Лычевская волость» стало известно, что по указанному адресу зарегистрированы сын покупателя дома в <данные изъяты> году Ан. - Ал. и мать ребенка - Е..

В судебном заседании заявитель Хвостова Н.В. заявление поддержала и показала вышеизложенное. Пояснила, что ей причинен моральный вред регистрацией по указанному адресу Е. и ее ребенка Ан.

Аналогичные пояснения у представителя заявителя Хвостовой Н.В. - Хвостова А.Н., который показал, что и при желании Е. с детьми вселиться в дом, они бы ей не позволили. На жилой дом наложен арест, ведутся судебные разбирательства. Ни договора найма, ни договора аренды на право пользования жилым домом со Ш. не заключали.

В судебное заседании представитель заинтересованного лица -Администрации сельского поселения «Лычевская волость» не явился. Глава сельского поселения «Лычевская волость» Васильева просит рассмотреть заявление Хвостовой Н.В. в их отсутствие (л.д.20). Представила письменное объяснение на заявление Хвостовой Н.В. (л.д.17).

Из объяснения следует, что ДД.ММ.ГГГГ к должностному лицу Администрации сельского поселения «Лычевская волость» обратились граждане РФ Ш. и Е. по вопросу регистрации по месту жительства Е. и ее несовершеннолетнего сына Ал.. Е. представила необходимые документы, в том числе листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства. Ш. в качестве правоустанавливающего документа предъявил свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он является собственником жилого помещения - <адрес>. При осуществлении регистрации граждан РФ Е. и ее малолетнего сына Ан., должностное лицо руководствовалось пунктами 17, 79, 80 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной Миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208 и пунктами 16, 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713.

Суд, выслушав заявителя Хвостову Н.В. и ее представителя Хвостова А.Н., исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление Хвостовой Н.А. об оспаривании действий Администрации сельского поселения «Лычевская волость» удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.254 ч.1 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действию (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия в осуществлении гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено судом заявитель Хвостова Н.В. и ее двое несовершеннолетних детей зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения «Лычевская волость» на основании: похозяйственной книги №, лицевой счет № за 2007-2011 г.г. (л.д.11).

До ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного жилого дома и земельного участка являлась Хвостова Н.В. Данный факт подтверждается договором купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Хвостова Н.В. продала земельный участок с жилым домом Ан. (л.д.6-7).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области, собственником жилого дома является Ш., запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого дома Ш. обратился в Администрацию сельского поселения «Лычевская волость» для регистрации в свой дом по месту жительства племянницы Е. и ее малолетнего сына Ан. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14-16). Регистрация была оформлена ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ведущего специалиста Администрации сельского поселения «Лычевская волость» от ДД.ММ.ГГГГ, об этом стало известно Хвостовой Н.В., которая до настоящего времени, не заключая договора найма или аренды, продолжает проживать в доме Ш. (л.д.4).

Заявитель Хвостова Н.В. считает, что действия Администрации Лычевской волости по регистрации являются незаконными, нарушающими права ее и ее семьи, поскольку согласия на их проживание она не давала, ни Е., ни Ан. никогда не проживали и не проживают в указанном жилом доме.

Однако, суд признает действия Администрации сельского поселения «Лычевская волость» по регистрации Е. и Ан. законными.

Документы на оформление регистрации представлены необходимые и соответствующие действительности.

При осуществлении регистрации граждан РФ Е. и ее малолетнего сына Ан., должностное лицо руководствовалось пунктами 17, 79, 80 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной Миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208 и пунктами 16, 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713.

Согласно пункту 2 Правил органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах и …, в которых имеются территориальные органы ФМС, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Согласно пункту 7 Регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Согласия Хвостовой Н.В. на регистрацию указанных лиц не требуется. Е. с детьми не проживает в доме <адрес> поскольку представитель заявителя Хвостов Н.И. в судебном заседании заявил, что они не допустят ее вселения.

Факт регистрации по указанному адресу Е. и ее детей никоим образом не нарушает права и свободы заявителя Хвостовой Н.В., которая до настоящего времени пользуется жилой площадью в доме <адрес>, не создает препятствия к осуществлению ее прав и свобод. На нее не возложены какие-либо обязанности, и она не привлечена незаконно к ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Хвостовой Н.В. об оспаривании действий Администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района - о признании регистрации по месту жительства: <адрес> Е. и Ал. незаконной, и обязании снятия их с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                            Н.И. Майорова