иск о защите права пользования и владения земельным участком

Дело № 2 - 320/2010

г. Великие Луки 21 октября 2010 года

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Паршина И.Е.,

с участием истца Волкова В.Н., его представителя Лукьянова А.В., ответчика Цветковой В.Н., ее представителя Горощенко А.И.,

представителей третьих лиц: главы администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Лапузина В.В., руководителя Великолукского отдела управления Федеральной службы Государственного реестра и картографии по Псковской области Лученковой О.В., представителя Администрации Великолукского района Федоровой Т.В., землеустроительных организаций: ООО «Ламберта» Петрова А.А., ООО «Гипрозем» Лузанова А.А., при секретаре Лопастенковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова В.Н. к Цветковой В.Н. о защите права владения и пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Волков В.Н. обратился в суд с иском к Цветковой В.Н. о защите права владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в <адрес>, признании не действительным выделение доли этого участка, выполненного ООО «Гипрозем» от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего на праве собственности Цветковой В.Н. и постановку его на кадастровый учет.

Требования обоснованы следующим.

Решением общего собрания колхоза «Смычка» от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации Шелковской волости от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства ему предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью <данные изъяты> га, свидетельство о праве на который выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер № и он внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Землеустроительной организацией ООО «Ламберта» выполнены кадастровые работы и изготовлен межевой план с уточнением местоположения границ и площади этого земельного участка. Согласно сведениям о земельных участках, смежных с уточняемым по обозначенным характерным точкам н1 - н2 правообладателем смежного участка является Б.; по характерным точкам н2 - н1 распложены земли, принадлежащие Шелковской волости.

Всем смежным землепользователям, сведения о которых отсутствуют в государственном земельном кадастре, заблаговременно были направлены извещения о предстоящем проведении работ. Уточнение границ на местности было проведено в его присутствии, представителей смежных землепользователей Б. и главы администрации Шелковской волости. Площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Межевой план изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в органе кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке начато строительство жилого дома, заложен фундамент. Строительство дома, в виду недостатка денежных средств, было приостановлено.

В <данные изъяты> года, при посещении им земельного участка с целью проверки сохранности имущества, были обнаружены лица занятые возведением стен на принадлежащем ему фундаменте. Работы выполняли специалисты - подрядчики, которые не были осведомлены о владельце земельного участка и построенного фундамента. Заказчик строительных работ Цветкова В.Н. заявила, что она строит на заброшенном участке, якобы кем-то захваченном. На его требования прекратить работы, Цветкова В.Н. отказалась. Так же отказалась предъявить какие-либо документы о правах на земельный участок. Заявила, что если он является владельцем указанного земельного участка, то должен доказать это в судебном порядке.

Он обратился для защиты своих прав в РОВД по Великолукскому району. В ходе проверки было установлено, что в <данные изъяты> году Цветкова В.Н. приняла наследство, в числе которого был земельный пай площадью <данные изъяты> га, находящийся в долевой собственности КП «Смена». В конце <данные изъяты> года Цветкова В.Н. осуществила выдел земельного участка в счет земельной доли. Выделенную долю ООО «Гипрозем» отмежевало, оформило землеустроительное дело от ДД.ММ.ГГГГ. Выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Цветковой В.Н. на этот земельный участок.

С момента предоставления ему земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения и по настоящее время, какого-либо заявления в орган местного самоуправления с просьбой о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком он не подавал.

Просит суд: признать недействительным выделение доли указанного выше земельного участка, принадлежащего Цветковой В.Н., а также постановку его на кадастровый учет.

В судебном заседании истец Волков В.Н. и его представитель Лукьянов А.В. требования поддержали и пояснили изложенное.

Цветкова В.Н. возражала относительно требований Волкова В.Н. и предъявила к нему, администрациям сельского поселения «Шелковская волость» и Великолукского района, Управлению Федеральной службы Государственного реестра и картографии по Псковской области встречный иск о признании недействительным распоряжения администрации Шелковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, а также признании недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в <адрес>, принадлежащего на праве собственности на землю № Волкову В.Н.

Требования обосновала следующим.

В <данные изъяты> году она стала наследницей имущества своей бабушки С., в том числе унаследовала земельный пай площадью <данные изъяты> га, находящийся в долевой собственности КП «Смена». В соответствии с земельным законодательством и свидетельством о праве на наследство по завещанию она оформила три земельных участка общей площадью <данные изъяты> га, в счет земельной доли из земель СПК «Красное Знамя», правопреемника КП «Смена».

В <данные изъяты> году она стала осуществлять выдел земельных участков в счет земельной доли, опубликовала соответствующее заявление в районной газете «Наш путь» о выделе участков.

ООО «Гипрозем» провело межевание земельных участков в <адрес>, о чем имеются землеустроительные дела от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровые планы земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с номерами №, №, №, выданные межрайонным отделом №2 Федерального агентства кадастра недвижимости Управления Роснедвижимости по Псковской области.

Документы в землеустроительных делах подписаны правообладателем земель, руководителем СПК «Красное Знамя» Ф.

ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., расположенные вблизи <адрес>.

После регистрации права собственности стала осваивать эти земельные участки, платить налоги. В ходе освоения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. оказалось, что на часть ее земельного участка Волкову В.Н выдано свидетельство на право собственности на землю администрацией сельского поселения «Шелковская волость». Межевой план участка изготовлен ООО «Ламберта» ДД.ММ.ГГГГ. Ей не было направлено извещение о предстоящем проведении работ, она не присутствовала при их проведении.

Просит суд:

признать распоряжение администрации Шелковского сельсовета Великолукского района № от ДД.ММ.ГГГГ о выделе вышеуказанного участка Волкову В.Н. и свидетельство на право собственности на этот участок (кадастровый номер №) и постановку участка на государственный кадастровый учет недействительными.

В ходе судебного разбирательства Цветкова В.Н. и ее представитель требования Волкова В.Н. не признали, отказались от встречного иска.

Представитель Цветковой В.Н. Горощенко А.И. требования Волкова В.Н. не признал, пояснил, что решением общего собрания колхоза «Смычка» от ДД.ММ.ГГГГ Волкову В.Н. был выделен указанный земельный участок в <адрес> для строительства дома. Распоряжением Администрации Шелковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлено в пожизненно наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты> га, свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ. Участку присвоен кадастровый номер № и внесен в государственный кадастр недвижимости с определением его местоположения в <адрес>. Землеустроительной организацией ООО «Ламберта» выполнены работы по межеванию участка, изготовлен межевой план с определением границ и площади участка. Правообладателями смежных участков являются Б. и Шелковская волость, которые отсутствовали при уточнении границ участка на местности. Было выявлено несоответствие фактического расположения земельного участка данным кадастрового учета. По данным кадастрового учета участок Волкова В.Н. обозначен в границах <адрес>, фактически обмеру подвергся участок, находящийся за пределами этого населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения.

Цветкова В.Н. после принятия наследства в виде земельного пая в конце <данные изъяты> года в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществила выдел земельной доли. Земельные участки, входившие в этот земельный пай ООО «Гипрозем», отмежевало, оформило на спорный участок землеустроительное дело от ДД.ММ.ГГГГ. Участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано право собственности Цветковой В.Н. на данный участок.

Представитель администрации Великолукского района в судебном заседании пояснила, что Администрация Великолукского района земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> Цветковой не предоставляла, как и не выдавала разрешение на строительство жилого дома и иных надворных построек на нем. Волкову В.Н. был предоставлен земельный участок решением общего собрания колхоза «Смычка». Свидетельство о праве собственности на землю было выдано Волкову В.Н. распоряжением администрации «Шелковской волости» от ДД.ММ.ГГГГ. Участок находится в пожизненном владении Волкова В.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как администрация района не участвовала в выделении спорного земельного участка ни истцу, ни ответчику, то разрешение вопроса по искам оставляет на усмотрение суда.

Представитель администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района пояснил как получилось, что земельный участок Волкову В.Н. был выделен администрацией волости из земель сельскохозяйственного назначения, не принадлежащих волости, он не знает, так как на тот момент в администрации волости не работал. Надлежащего решения о передаче земель сельскохозяйственного назначения, где расположен участок Волкова В.Н., в ведение администрации волости, не имеется.

Представитель Великолукского отделения Псковского управления «Росреестр» Лученкова О.В. пояснила, что по спорному участку Волкова В.Н. нет распоряжения, каким образом он был передан из земель сельскохозяйственного назначения в ведение волости. Эти земли не передавались волости, только шли разговоры об этом. Земельный участок Цветковой В.Н. был выделен на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию из земель сельскохозяйственного назначения. А участок Волкова В.Н. после межевания попал на участок Цветковой В.Н., на земли сельскохозяйственного назначения. Межевание участка производилось, как выяснилось, там, где показал Волков В.Н. Волость не имела права выделять участок Волкову В.Н. на землях ей не принадлежащих, на землях сельскохозяйственного назначения.

Представитель ООО «Ламберта» Петров А.А. пояснил, что он производил межевание участка Волкова В.Н. Последний показал свой участок. Произвели его обмеры. Смежные землепользователи - представитель администрации Шелковской волости и сосед Волкова В.Н. - Б. подписались под согласованием границ участка, на самом деле они не присутствовали при межевании. Впоследствии выяснились разногласия по факту расположения участка Волкова В.Н. в натуре и по документам. Схему расположения участка Волкова В.Н. предоставляла в кадастровую палату администрация «Шелковской волости». Почему оказалось, что волость выделила земельный участок Волкову В.Н. не из своих земель - из земель населенных пунктов, а из земель сельскохозяйственного назначения он не знает.

Представитель ООО «Гипрозем» Лузанов А.А. пояснил, что земельный участок Волкова В.Н. не прошел кадастровый учет, границы его участка и участка Цветковой В.Н. накладываются друг на друга. ООО «Ламберта» отмежевала тот участок, который показал им Волков В.Н. Участок Цветковой В.Н. поставлен на кадастровый учет, зарегистрировано право ее собственности на участок, оформлен участок на законных основаниях. Участок же Волкова В.Н. выделен и отмежеван на землях сельскохозяйственного назначения, которыми волость не имела права распоряжаться. Работу по межеванию участка Волкова В.Н. ООО «Ламберта» провела не корректно. Необходимо было поднять дежурную карту и проверить, не происходит ли наложение границ участков. После этого с заказчиком нужно было оговорить сложившуюся ситуацию по наложению участков друг на друга. Однако этого сделано не было. Участок Волкова В.Н. не поставлен на кадастровый учет, право его собственности на участок не зарегистрировано.

Суд выслушав стороны, представителей третьих лиц, изучив письменные материалы дела:

-выписку из решения общего собрания колхоза «Смычка» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Волкову В.Н. выделен земельный участок в <адрес> в размере <данные изъяты> га под строительство дома /л.д.6/,

-межевой план земельного участка Волкова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым определены исходные данные участка, имеются сведения о выполненных измерениях и расчетах, схемы геодезических построений, акт согласования местоположения границы земельного участка, схемы расположения земельных участков с заключением инженера, кадастровый номер участка № / л.д. 7-13/,

-кадастровую выписку о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой кадастровый номер участка, расположенного в <адрес> №, правообладателем участка является Волков В.Н. /л.д.14/,

-свидетельство на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного пользования землей, в соответствии с которым Администрацией Шелковской волости для ведения личного подсобного хозяйства Волкову В.Н. выделен участок <данные изъяты> га. в <адрес> /л.д. 15/,

-выписку из решения общего собрания колхоза «Смычка» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Волкову В.Н. выделен участок в <адрес> в размере <данные изъяты> га под строительство дома /л.д.6/,

-постановление об отказе в возбуждении уголовного дела №, согласно которому в возбуждении уголовного дела Волкову В.Н. было отказано на основании п.2 ч.1 ст. 24, 144, 145, 148 УПК РФ, ему разъяснен порядок обращения в суд для разрешения вопроса по существу /л.д.16/,

-письмо администрации Великолукского района, согласно которому земельный участок с номером №, расположенный в <адрес> Цветковой В.Н., не предоставлялся, как и не выдавалось разрешение на строительство жилого дома и иных надворных построек на указанном земельном участке. Участок находится в пожизненно наследуемом владении Волкова В.Н. /л.д.17/,

-письмо администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района, согласно которому земельный участок Цветковой В.Н. не выделялся /л.д.24/,

-свидетельство о государственной регистрации права серия №, согласно которому за Цветковой В.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. /л.д.24/;

-свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которого распоряжением администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ № С. выделен земельный пай из земель КП «Смена», сельхозугодий - <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га /л.д. 26,27/,

-свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому Цветкова В.Н. вступила в наследство в виде жилого дома, земельных участков с кадастровым номером №, №, находящихся по адресу: <адрес>, а также земельного пая площадью <данные изъяты> га /л.д. 28/,

-выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. правообладателя Цветковой В.Н. /л.д.29/,

-землеустроительное дело от ДД.ММ.ГГГГ на имя С. по выделению земельного участка, расположенного в <адрес>, в котором имеется акт установления и согласования границ с подписью Ф., план территориального землеустройства, акт сдачи межевых знаков, план земельного участка /л.д.26-39/,

-извещение о намерении выделения земельных участков в счет земельной доли Цветковой В.Н. в газете «Наш путь» /л.д. 40-41/,

-кадастровые планы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому определен кадастровый номер участка № /л.д.42-43/,

-кадастровый паспорт земельного участка №, согласно которому кадастровый номер участка №, предыдущий номер, № с планом /л.д.44-46/,

- кадастровые паспорта земельного участка №, согласно которых, определены кадастровые номера участков № и № предыдущий номер № (приложены схемы участков) /л.д. 47-52/,

-налоговое уведомление - № на уплату физическим лицом земельного налога за <данные изъяты> год, за <данные изъяты> год, <данные изъяты> год. Налог платила Цветкова В.Н. в сумме <данные изъяты> соответственно /л.д.60-63/,

установил следующее.

Волкову В.Н. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га решением общего собрания колхоза «Смычка» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Распоряжением администрации Шелковского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства ему предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью <данные изъяты> га. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство об указанном праве на эту землю, участку присвоен кадастровый номер №.

При межевании и установлении границ участка согласование с смежными пользователями было произведено, как пояснил представитель ООО «Ламберта» Петров А.А. и не отрицает истец, без выезда на место межевания смежных пользователей: Б. и представителя администрации Шелковской волости. Границы участка были установлены там, где указывал Волков В.Н., предварительную схему участка в привязке к местности в кадастровую палату выдавала администрация указанной волости. Межевой план на участок изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое межевание земельного участка произведено на землях, находящихся за пределами населенного пункта <адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения. На кадастровой схеме, представленной в кадастровую палату участок Волкова В.Н. обозначен в другом месте, отличающимся от того, где фактически произведено его межевание. Указанное обстоятельство подтверждено представителем ООО «Ламберта» Петровым А.А., производившим межевание этого участка Волкова В.Н., а также представителем Великолукского отдела управления «Росреестр» Псковской области Лученковой О.В., показавшей, что межевание участка Волкова В.Н. произведено на землях сельскохозяйственного назначения, которыми администрация Шелковской волости не имела права распоряжаться. Это же обстоятельство подтвердили: представитель администрации Шелковской волости, работающий в настоящее время главой администрации волости, Лапузин В.В., а также представитель ООО «Гипрозем» Лузанов А.А.

Цветкова В.Н. в <данные изъяты> году приняла наследство после смерти С. в том числе земельный пай площадью <данные изъяты> га из земель КП «Смена», правопреемником которого в настоящее время является СПК «Красное Знамя». Она оформила в собственность эти земельные участки, в том числе и участок с кадастровым номером №, в соответствии с правилами, установленными в ст. 13 закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в редакции от 08.05.2009 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществила их выдел, провела межевание, о чем имеются землеустроительные дела и кадастровые планы. Межевание земельных участков производилось ООО «Гипрозем». Нарушений при выделе, межевании, оформлении земельных участков в собственность, в том числе и спорного земельного участка, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок в который, как потом выяснилось, вошел и спорный земельный участок.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Межевание земельного участка Волкова В.Н. было произведено на землях сельскохозяйственного назначения, которыми администрация Шелковской волости не имела права распоряжаться.

В связи с чем суд считает требования истца не обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193- 199 ГПК РФ суд,

Решил:

В иске Волкову В.Н. о признании недействительным выделение доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, межевание и межевой план, выполненный ООО «Гипрозем» от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего на праве собственности Цветковой В.Н., находящегося по адресу: <адрес>, а также признании недействительной постановку на кадастровый учет в Межрайонном отделе № 2 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости указанной выделенной доли названного земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2010 года.

Председательствующий Паршин И.Е.