Дело №2-70/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года пос. Вейделевка
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Катасоновой Н.С.,
при секретаре Шевченко О.Р.,
с участием истца помощника прокурора Вейделевского района Седень П.А.,
представителя ответчика муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» - Главы администрации Путилиной Т.П.,
представителя третьего лица отдела государственного экологического контроля по Белгородской области консультанта-заместителя главного государственного инспектора области по использованию и охране земель, заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по охране природы Никифорова С.И..,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Вейделевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области об исполнении обязанностей в натуре
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Вейделевского района установлены нарушения требований экологического, санитарного законодательства и интересов неопределенного круга лиц, которые выражены в наличии на территории Большелипяговского сельского поселения несанкционированных, нерекультивированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных в непосредственной близости от жилых домов.
Дело инициировано заявлением прокурора Вейделевского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц, который просит обязать администрацию муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение» выполнить рекультивацию свалок твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение» расположенных в непосредственной близости от жилых домов: свалки в 30 метрах от ул. Мира 24 с. Большие Липяги, свалки в 150 метрах от ул. Пролетарская – 14 с. Куликовы Липяги, в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01.07.2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Вейделевского района Седень П.А. поддержал заявленные требования.
Глава администрации муниципального образования «Большелипяговского сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» Путилина Т.П.., заявленные требования признала и пояснила, что на данный момент принимаются все зависящие от администрации сельского поселения меры для устранения нарушений требований экологического и санитарного законодательства, мусор вывозится, рекультивация свалок практически завершена.
Заместитель главного государственного инспектора области по охране природы отдела государственного экологического контроля Никифоров С.И. пояснил, что не выполнение администрацией муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» требований экологического, санитарного законодательства на территории муниципального образования создаёт угрозу жизни и здоровью населения округа. Просит удовлетворить требования прокурора.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает заявленный требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 42, 45, 46 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 12, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об отходах производства и потребления" собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Актом проверки л.д. 5), объяснениями главы администрации «Большелипяговское сельское поселение» (л-д 6) рапортом помощника прокурора Вейделевского района (л-д 7) фотографиями (л-д 8-9) подтверждается, выявление прокуратурой района нарушений санитарно - эпидемиологических требований на территории муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район», так как на территории сельского поселения имеются 2 несанкционированные свалки расположенные: в 30 метрах от ул. Мира – 24 с. Большие Липяги, в 150 метрах от ул. Пролетарская – 14 с. Куликовы Липяги. Данный факт главой муниципального образования не оспаривался.
Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.8 Устава «Малакеевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» к вопросам местного значения муниципального образования относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.
Исследовав обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» своевременно не выполнены в полном объеме возложенные на неё обязанности по надлежащей организации деятельности в области обращения с отходами на территории поселения, что является нарушением прав неопределенного круга жителей муниципального образования на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на охрану здоровья.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ – издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор, подавший заявление, освобождается от обязанности по уплате государственной пошлины, при удовлетворении его требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ (ред. от 27.12.2009 ФЗ№374-ФЗ) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций размер государственной пошлины составляет 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Вейделевского района в защиту интересов не определенного круга лиц к администрации муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области об исполнении обязанностей в натуре признать обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Обязать администрацию муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» выполнить рекультивацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Большелипяговское сельское поселение» расположенных в непосредственной близости от жилых домов: свалки в 30 метрах от ул. Мира 24 с. Большие Липяги, Вейделевкого района, Белгородской области, свалки в 150 метрах от ул. Пролетарская – 14 с. Куликовы Липяги, Вейделевкого района, Белгородской области в соответствии с требованиями законодательства в срок до 01 июля 2011 года.
Взыскать с администрации муниципального образования «Малакеевское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход государства, администратором которой является УФК по Белгородской области (МРИ ФНС России №3 по Белгородской области).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Вейделевский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Полный текст решения изготовлен 23 мая 2011 года
Судья: