Дело №2-153/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Вейделевка 11 октября 2010 года
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Донченко В.П.,
при секретаре Таранцовой Л.Ю.,
с участием:
- заявителя Буренкова Н.Ф. и его представителя Буренкова Ю.Н., действующего в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,
- представителей администрации Кубраковского сельского поселения – главы администрации Шевченко Р.В. и Шарандиной Т.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Буренкова Николая Федоровича об оспаривании решения администрации Кубраковского сельского поселения Вейделевского района Белгородской области,
У С Т А Н О В И Л :
Буренков Н.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст.14 Федерального Закона «О ветеранах».
Дата обезличена года заявитель, полагая, что он имеет право на предоставление ему жилого помещения независимо от его имущественного положения, обратился с заявлением в администрацию Кубраковского сельского поселения Вейделвского района, Белгородской области о постановке его в очередь на получение жилья.
Дата обезличена года заявитель получил ответ на поданное им заявление, в котором сообщалось, что администрация Кубраковского сельского поселения не может признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Дело инициировано заявлением Буренкова Н.Ф., который считает, что действиями администрации Кубраковского сельского поселения ему созданы препятствия в осуществлении его права на предоставление ему, в соответствии с действующим законодательством, жилого помещения и просит суд признать ответ администрации Кубраковского сельского поселения Вейделевского района, Белгородской области от Дата обезличена года, незаконным, обязать администрацию Кубраковского сельского поселения поставить его в очередь на получение жилья.
В судебном заседании заявитель и его представитель Буренков Ю.Н. поддержали заявленные требования, простили суд их удовлетворить. Суду пояснили, что ответ главы администрации сельского поселения считают незаконным, так как поданное заявителем заявление не было рассмотрено жилищной комиссией, а глава администрации единолично не мог отказать в удовлетворении поданного заявления. При рассмотрении жилищной комиссией администрации Кубраковского сельского поселения в январе 2010 года, ранее поданного заявления о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, и постановке его в очередь для получения жилья, было принято решение об отказе в его удовлетворении, так как заявитель проживает как член семьи в доме, принадлежащем его суну, и на одного члена семьи приходится Номер обезличен кв. м. общей жилой площади, что выше учетной нормы, установленной на территории данной сельской администрации. При этом жилищной комиссией не было учтено, что заявитель не имеет собственного жилья, и проживают с сыном в жилом доме, ему принадлежащем, как две самостоятельные семьи.
Представители администрации Кубраковского сельского поселения возражали относительно удовлетворения заявленных требований Буренкова Н.Ф. Считают, что жилищной комиссией администрации сельского поселения обоснованно отказано заявителю в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке в очередь для получения жилья, так как он проживает в жилом доме, принадлежащем его сыну, как член семьи собственника жилого помещения, и на одного члена их семьи приходится Номер обезличен кв.м. общей жилой площади, что выше учетной нормы, которая составляет на территории данной сельской администрации Номер обезличен кв.м. Заявление заявителя, поданное в администрацию сельского поселения в августе 2010 года, на заседании жилищной комиссии не рассматривалось, ответ был дан главой администрации на основании решения жилищной комиссии от Дата обезличена года.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявление Буренкова Н.Ф. подлежащим удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что во исполнение закона Белгородской области от 10 мая 2006 года №39 «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в администрации Кубраковского сельского поселения создана жилищная комиссия, председателем которой является глава администрации Шевченко Р.В.
Заявление Буренкова Н.Ф. от Дата обезличена года о постановке его в очередь на получение жилья Номер обезличен), поданное им на имя главы администрации Кубраковского сельского поселения, мотивировано заявителем со ссылкой на нормативно-правовую базу, вступившую в законную силу после января 2010 года, то есть после рассмотрения жилищной комиссией его первого аналогичного заявления.
Суд считает доводы заявителя в том, что главой Кубраковской сельской администрации была нарушена процедура рассмотрения данного заявления, обоснованными по следующим основаниям.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что данное заявление жилищной комиссией администрации сельского поселения не рассматривалось, ответ на данное заявление Номер обезличен) дан главой администрации со ссылкой на решение жилищной комиссии от Дата обезличена года.
Рассмотрение заявлений о признании граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановки данных лиц в очередь для получения жилья находится в компетенции жилищной комиссии.
Установленные в судебном заседании обстоятельства дают суду основания сделать вывод, что заявитель был лишен права на рассмотрение его заявления от Дата обезличена года компетентной жилищной комиссией, на участие в заседании данной комиссии при рассмотрении его заявления и представления дополнительных документов в обоснование своего заявления.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд признает ответ главы администрации Кубраковского сельского поселения Дата обезличена года на заявление Буренкова Н.Ф. о постановке его в очередь на получение жилья не законным и считает необходимым обязать администрацию Кубраковского сельского поселения рассмотреть заявление Буренкова Н.Ф. от Дата обезличена года о постановке в очередь на получение жилья в установленном законом порядке.
Решением жилищной комиссии администрации Кубраковского сельского поселения от Дата обезличена года заявителю было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответственно в постановке в очередь на получение жилой площади Номер обезличен).
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что общая площадь жилого дома, принадлежащего сыну заявителя, составляет Номер обезличен кв.м. Номер обезличен), в данном доме зарегистрированы и проживают заявитель со своей супругой и сыном л.д.Номер обезличен), заявитель и его супруга собственного жилья не имеют л.дНомер обезличен).
При рассмотрении заявления Буренкова Н.Ф. в январе 2010 года жилищная комиссия учитывала данные обстоятельства и пришла к выводу, что заявитель по правилам п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (Номер обезличен кв.м.), которая в соответствии с постановлением главы администрации Кубраковского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года, составляет Номер обезличен квадратных метров, что явилось основанием признать заявителя не нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Заявителем не оспаривалось, что документы, подтверждающие его доводы, в том, что он не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором они проживает с супругой, в жилищную комиссию не представлялись.
Ссылаясь на Федеральный закон РФ «О ветеранах», часть 1 Указа Президента Российской Федерации №714 от 07 мая 2008 года, которой предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», жилищная комиссия отказала заявителю в постановке его в очередь для получения жилья.
Суд считает, что решение жилищной комиссии от 29 января 2010 года, принятое на основании представленных заявителем документов, является обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства.
Данное решение жилищной комиссии заявитель не оспаривал, на момент рассмотрения дела в суде, оно не отменено.
Действующие законодательство не предусматривает ограничений жилищным комиссиям повторного рассматривать заявления граждан о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки в очередь для получения жилья, в том числе и пересматривать ранее принятые ими решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Следовательно, заявитель не лишён права представить в жилищную комиссию администрации Кубраковского сельского поселения дополнительные доказательства, в обоснование его доводов в том, что он нуждается в улучшении жилищных условий и, соответственно в досудебном порядке решить вопрос о постановке в очередь на получение жилья.
Доказательств, в обоснование доводов заявителя в том, что он фактически проживает в жилом доме, принадлежащем его сыну, не являясь членом его семьи, суду не представлено.
Требование о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий по другим основаниям, в том числе, в связи с проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, сторонами не заявлялось, и предметом обсуждения в судебном заседании не являлось.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований заявителя - обязать администрацию Кубраковского сельского поселения Вейделевского района Белгородской области поставить Буренкова Н.Ф. в очередь на получение жилья.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Буренкова Николая Федоровича признать обоснованным частично.
Ответ администрации Кубраковского сельского поселения Вейделевского района Белгородской области от Дата обезличена года признать незаконным, обязать администрацию Кубраковского сельского поселения рассмотреть заявление Буренкова Н.Ф. о постановке в очередь на получение жилья в установленном законом порядке.
В удовлетворении требований заявителя в части обязать администрацию Кубраковского сельского поселения Вейделевского района Белгородской области поставить Буренкова Н.Ф. в очередь на получение жилья, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Вейделевский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 15 октября 2010 года.
Судья:
Копия верна: судья Вейделевского районного суда В.П.Донченко