Дело №2-156/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«12» октября 2010 года пос. Вейделевка
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Катасоновой Н.С.
при секретаре Диденко Е.К.,
с участием:
представителя заявителя Ефременко А Н. - Ткаченко В Е, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
представителя муниципального органа, чьи действия обжалуются - администрации Вейделевского района Белгородской области - Лемзякова Д.В., действующего по доверенности от Дата обезличена года,
представителя заинтересованного лица - Управления социальной защиты населения администрации Вейделевского района (УСЗН) – Черноволовой М. П., действующей по доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ефременко Александра Николаевича об оспаривании правомерности отказа в переводе на улучшение жилищных условий по правилам ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах»,
У С Т А Н О В И Л:
Ефременко А. Н. в период прохождения военной службы в воинской части, входившей в состав действующей армии, получил инвалидность второй группы, вследствие военной травмы и с Дата обезличена года, согласно удостоверения, выданного Управлением социальной защиты населения администрации Вейделевского района (УСЗН), имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны.
Дело инициировано заявлением Ефременко А.Н., в котором он просит признать незаконными отказ администрации Вейделевского района о переводе его в очередь на улучшение жилищных условий по правилам ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах» и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по правилам ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах»
Заявитель Ефременко А.Н. и в судебное заседание не явился. Его интересы представляет Ткаченко В. Е., которая в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью.
Представитель администрации Вейделевского района заявленные требования не признал, поскольку перечень лиц, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» расширительному толкованию не подлежит, в него включаются ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а не приравненные к этим категориям лица. Заявитель ни к одной из категорий, поименованных в Указе Президента РФ, не относится.
Представитель заинтересованного лица - Управления социальной защиты населения администрации Вейделевского района Черноволова М.П., поддержав позицию представителя администрации Вейделевского района, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя частично обоснованными.
Заявление Ефременко А.Н. подано в соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 25 ГПК РФ с соблюдением трехмесячного срока на обращение в суд, что подтверждается ответом администрации Вейделевского района от 20.07.2010 года Номер обезличен
Исследовав в судебном заседании военный билет МК Номер обезличен л.д.- Номер обезличен справку, выданную филиалом Номер обезличен Главного бюро медико-социальной экспертизы по ... Номер обезличен), удостоверение Р Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен), суд приходит к выводу, что заявитель в период прохождения военной службы в составе действующей армии с 1994 по 1995 г.г получил военную травму, вследствие которой, был признан инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.
Информацией Администрации городского поселения «Поселок Вейделевка» Номер обезличен), Постановлениями Главы администрации Вейделевского района от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен, Списком ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до Дата обезличена года подтверждается, что Ефременко А.Н. поставлен на учет как ветеран боевых действий с Дата обезличена года, с Дата обезличена года переведен в список инвалидов Отечественной войны, а Дата обезличена года был признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.
Суд считает доводы заявителя о том, что администрацией Вейделевского района была нарушена процедура рассмотрения заявления Ефременко А.Н. обоснованными по следующим основаниям.
Заявлением Ефременко А.Н. от Дата обезличена года подтверждается его обращение к Главе администрации Вейделевского района с вопросом о постановке его в очередь инвалидов Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что во исполнение закона Белгородской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в Вейделевском районе была создана жилищная комиссия. Рассмотрение заявлений о признании граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановки данных лиц в очередь для получения жилья находится в компетенции жилищной комиссии.
Ответом заместителя главы администрации Вейделевского района Номер обезличен) заявителю было отказано в постановке его на учет в рамках реализации Указа Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», поскольку финансирование приобретения жилья осуществляется непосредственно ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Однако, как установлено в судебном заседании, заместитель главы администрации Вейделевского района членом жилищной комиссии не является, заявление Ефременко А.Н. на рассмотрение жилищной комиссии не передавалось, ответ на заявление дан без её заключения.
Установленные в судебном заседании обстоятельства дают суду основания сделать вывод, что заявитель был лишен права на рассмотрение его заявления от 15 июля 2010 года компетентной жилищной комиссией, с его участием и представлением дополнительных документов в обоснование своего заявления.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд считает ответ заместителя главы администрации Вейделевского района от Дата обезличена года Номер обезличенВт на заявление Ефременко А.Н. о постановке его в очередь на улучшение жилищных условий незаконным и считает необходимым обязать администрацию Вейделевского района Белгородской области рассмотреть заявление Ефременко А.Н. от Дата обезличена года о постановке, переводе на улучшение жилищных условий по правилам ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах» в очередь на получение жилья в установленном законом порядке.
Требования заявителя в части возложения на администрацию Вейделевского района обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по правилам ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах» суд считает необоснованными, поскольку разрешение данного вопроса находится в компетенции жилищной комиссии, куда Ефременко А.Н. с заявлением не обращался.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Ефременко Александра Николаевича признать частично обоснованными.
Отказ администрации Вейделевского района Белгородской области, изложенный в ответе от Дата обезличена года Номер обезличенВт признать незаконным, обязать администрацию Вейделевского района Белгородской области рассмотреть заявление Ефременко Александра Николаевича от Дата обезличена года о постановке, переводе на улучшение жилищных условий по правилам ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах»- в установленном законе порядке.
В удовлетворении требований заявителя в части возложения обязанности на администрацию Вейделевского района Белгородской области о постановке Ефременко Александра Николаевича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по правилам ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах», отказать.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течении 6 месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2010 года
Судья