Дело №2-35/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года пос. Вейделевка
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Катасоновой Н.С.,
при секретаре Мамоновой М.И.,
с участием заявителя – помощника прокурора Вейделевского района Седень П.А.,
Главы администрации муниципального образования «Малакеевское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» ФИО3,
начальника отделения надзорной деятельности Вейделевского района ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Вейделевского района о признании незаконными действий (бездействия) администрации муниципального образования «Малакеевское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» в части не оборудования водопроводных сетей хуторов Грицинин и Гамаюнов пожарными гидрантами и устройства подъездов для забора воды пожарной техникой к водоемам сёл Малакеево, Дегтярное, хуторов Грицинин, Родники, Кулькин, Деркунский,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурором Вейделевского района 13.07.2009 года вынесено представление в адрес администрации Малакеевского сельского поселения Вейделевского района об устранении нарушений правил пожарной безопасности.
В настоящее время указанные в представлении нарушения не устранены.
Дело инициировано заявлением Прокурора Вейделевского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Малакеевского сельского поселения Вейделевского района в части устранения нарушений Правил пожарной безопасности. Просит обязать администрацию муниципального образования устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем оборудования водопроводных сетей хуторов Грицинин и Гамаюнов пожарными гидрантами и устройства подъездов для забора воды пожарной техникой к водоемам сёл Малакеево, Дегтярное, хуторов Грицинин, Родники, Кулькин, Деркунский.
В судебном заседании помощник прокурора Вейделевского района Седень П.А. уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Малакеевское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в части оборудования водопроводных сетей хуторов Грицинин и Гамаюнов Вейделевского района пожарными гидрантами и создания, в целях пожаротушения, условия для подъезда к пожарным гидрантам, в любое время года, для забора воды в срок до 1 июля 2011 года. Остальные первоначально заявленные требования просил не рассматривать
Глава администрации муниципального образования «Малакеевское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» ФИО3, заявленные уточнённые требования признал и пояснил, что на данный момент принимаются все зависящие от администрации сельского поселения меры для устранения указанных в представлении недостатков.
Начальник отделения надзорной деятельности Вейделевского района ФИО4 пояснил, что не выполнение администрацией муниципального образования «Малакеевское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» требований закона по пожарной безопасности на территории муниципального образования создаёт угрозу жизни и здоровью населения округа. С удовлетворением уточнённых требовании согласен.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает заявленный требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" - основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области посредством государственных органов.
Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (далее Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения, в том числе и органами местного самоуправления в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 4 Правил - руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Имеющейся в материалах дела копией представления об устранении нарушений в противопожарной сфере от 13.07.2009 года подтверждается выявление прокуратурой района
нарушений требований противопожарной безопасности на территории муниципального образования «Малакеевское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район», что не оспаривалось главой муниципального образования.
Согласно ч.1 п.9 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.10 ст.8 Устава «Малакеевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения возложено на муниципальное образование.
На основании ст. 68 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения, к которым относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исследовав обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования «Малакеевское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» не выполняет в полном объеме возложенные на неё обязанности по надлежащему обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, что является обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, что нарушает право граждан на безопасные условия проживания, на нормальные условия жизнедеятельности, на охрану здоровья, а также права неопределенного круга жителей муниципального образования на противопожарную безопасность.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ – издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор, подавший заявление, освобождается от обязанности по уплате государственной пошлины, при удовлетворении его требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ (ред. от 27.12.2009 ФЗ№374-ФЗ) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций размер государственной пошлины составляет 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточнённые требования прокурора Вейделевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий (бездействия) администрации муниципального образования «Малакеевское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» признать обоснованными.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Малакеевское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в части не оборудования водопроводных сетей в хуторов Грицинин и Гамаюнов пожарными гидрантами.
Обязать администрацию муниципального образования «Малакеевское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» устранить указанные недостатки - в срок до 01 июля 2011 года оборудовать водопроводные сети в хуторов Грицинин и Гамаюнов пожарными гидрантами и создать, в целях пожаротушения, условия для подъезда к пожарным гидрантам, в любое время года, для забора воды.
Взыскать с администрации муниципального образования «Малакеевское сельское поселение муниципального района «Вейделевский район» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход государства, администратором которой является УФК по Белгородской области (МРИ ФНС России №3 по Белгородской области).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Вейделевский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Полный текст решения изготовлен 22 марта 2011 года
Судья