о признании членом семьи

Номер обезличен (2010)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын Дата обезличена года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующий: федеральный судья Кузнецов А.Д.,

с участием истца А.Н..,

при секретаре Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Н., Т.Г. к администрации Верхнебуреинского муниципального района, Министерству строительства по Хабаровскому краю о признании членом семьи, третье лицо Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Т.Г.. А.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Верхнебуреинского муниципального района, Министерству строительства по Хабаровскому краю о признании членом семьи Ф., проживающего по адресу: Хабаровский край,Верхнебуреинский район, ...,, являющегося братом Т.Г. и сыном А.Н., ссылаясь на то, что в настоящее время возникла необходимость признать Ф. членом семьи для получения на него жилищной субсидии и жилищного сертификата.

В судебном заседании истец А.Н. поддержала исковые требования, дополнительно пояснив, что ее дочь Т.Г. является инвалидом и состоит на учете в администрации района на получение жилищного сертификата, а Ф. является ее сыном от предыдущего брака, а Т.Г. он приходится братом. Они все вместе проживают с 1982 года в квартире ... и ведут совместное хозяйство. Указанная квартира Номер обезличенд. по ул. ... принадлежит ей, А.Н. на праве собственности, а поскольку она вместе со своей дочерью входит в список членов семьи на получение жилищного сертификата, то по договору затем передаст данную квартиру в муниципальную собственность. Просит признать Ф. членом семьи Т.Г. с правом на получение жилищного сертификата. Ф женат, но проживает с ними, с женой не проживает, так как они находятся в стадии развода. Жена Ф. проживает на другой жилой площади. Ф. материально их обеспечивает, поддерживает материально, они вместе питаются, сын помогает садить огород, делать ремонт, производить закупки, оплачивает Т.Г. лекарства, лечение и проезд к месту лечения.

В судебном заседании Дата обезличена года истец Т.Г. поддержала требования по иску, суду пояснила, что она является инвалидом детства 2 группы. У них с братом общая семья, они живут вместе, вместе питаются, ведут общее хозяйство, жена брата проживает в другой квартире, у них разлад, общих детей нет. Брат со своей женой проживал очень мало времени, это было давно, когда он проживал с семьей, она не помнит. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на заявленных требованиях.

Представители администрации Верхнебуреинского муниципального района, надлежаще извещенные о времени месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации района. Из письменного отзыва, представленного в суд, следует, что администрация Верхнебуреинского муниципального района с заявленными требованиями не согласна, считают, что исковые требования заявлены истцом с грубейшими нарушениями норм материального и гражданско-процессуального законодательства. Истица привлекла в качестве ответчика администрацию Верхнебуреинского муниципального района, однако администрация района является структурным подразделением, ее деятельность определена Положением об администрации муниципального образования «Верхнебуреинский муниципальный район», утвержденным Собранием депутатов Верхнебуреинского муниципального района от 16.03.2005г. Данным Положением не предусмотрены права администрации по признанию граждан членами семьи кого-либо, таким образом, в компетенцию администрации района не входят вопросы признания кого-либо членами семьи граждан, являющихся участниками федеральной целевой программы «Жилище», то есть администрация Верхнебуреинского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Отношения по признанию членом семьи регулируются жилищным законодательством. Ответчиком по данной категории дел может быть только собственник жилого помещения. Администрация района не является собственником жилого помещения по адресу: ..., ул..

Представители Министерства строительства Хабаровского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, представили письменный отзыв, из которого следует, что Министерство строительства Хабаровского края просит в иске А.Н. отказать, так как постановлением главы Верхнебуреинского района от 2009г. № Т.Г. снята с учета граждан, имеющих право на получение субсидии для выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей. Исковые требования А.Н. просят рассматривать в отсутствие представителя министерства строительства края.

Третье лицо Ф. в судебном заседании Дата обезличена года суду пояснил, что в 2002 году, будучи призванным в ряды армии, он женился, вернулся в 2003 году. Всегда проживал с мамой, потом немного времени жил с женой. Он зарегистрирован в квартире матери, никогда оттуда не выписывался, это его дом. Он проживает вместе с А.Н., Т.Г., ведут общее хозяйство, помогает матери, А.Н., сестре, Т.Г.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела,

суд приходит к следующему.

Свидетель А. суду показала, что А.Н. и ее семью знает с 1985 года, проживают в одном поселке Алонка. А.Н. проживает совместно с сыном, он зарегистрирован у нее. Они ведут совместное хозяйство, Ф. дает деньги, помогает сестре, Т.Г., оплачивает учебу, лечение, купил ей компьютер, чтобы она занималась, вместе садят огород, построил забор, помогает по хозяйству, носит воду, они ведут совместное хозяйство. Фомин состоит в зарегистрированном браке, но с женой много лет не живет, совместных детей у них нет.

Свидетель Е.. суду показал, что ему известно, что Т.Г. и ее мать А.Н. и ее брат Ф. проживают вместе в п. Алонка по ул., ведут общее хозяйство, у них есть сарай, огород. Ему известно, что с заработной платы он дает матери деньги на продукты. Ф его племянник, он, Е., часто бывает у них дома, поэтому достоверно знает, что они ведут общее хозяйство, при нем Ф. давал матери деньги. У Ф была жена, но он с ней не проживает.

Свидетель Ч.. суду показала, что является дальней родственницей семьи истцов, подтверждает, что Ф., сын А.Н.. и брат Т.Г. Ф. живет у А.Н., когда был жив муж, Ф. проживал то там, то там. Сейчас они ведут общее хозяйство, дом, есть огород, гараж, мотоцикл, помогает Т.Г. в обучении. Он ей купил компьютер, дает деньги на сессию. Ф. и А.Н. садят вместе огород, она соседка, и все вижу, что они делают. У них общий подвал, два года проживают вместе в квартире. Ф. работает, они вместе питаются, ведут общее хозяйство.

Из свидетельства о рождении III –ДВ Номер обезличенОтдела ЗАГС райисполкома г.Хабаровска следует, что родителями Ф, родившегося Номер обезличен года в г.Хабаровске являются Николай Иванович и Антонина Николаевна.

л.д.6

Согласно свидетельства о заключении брака II-ДВ Номер обезличен Алонкинского сельского совета 1989 года Георгий Васильевич и Антонина Николаевна заключили брак, после заключения жене присвоена фамилия Ж..

л.д.4

Согласно свидетельства о рождении III-ДВ Номер обезличенот….1989года родителями Татьяны Георгиевны, родившейся 1989года в ... Верхнебуреинского района Хабаровского края являются Георгий Васильевич и Антонина Николаевна.

л.д.5

ИЗ справки серии СМЭ-2009 Номер обезличен ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Хабаровскому краю следует, что Т.Г. является инвалидом второй группы.

л.д.17

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 2008г. следует, что А.Н. является собственником квартиры Номер обезличенп.Алонка Верхнебуреинского района Хабаровского края, площадью 86,5 кв.м.

л.д.18

Согласно справки администрации сельского поселения «Поселок Алонка»

ФИО1 зарегистрирована и проживает в ... Верхнебуреин-

ского района ул. и имеет состав семьи: мать- Антонина Николаевна, брат- Ф.

л.д.16

Из письменного сообщения администрации Верхнебуреинского муниципального района от 2010г. Номер обезличенследует, что Татьяна Георгиевна, 1989г. р., включена в список граждан, участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить сертификат в 2011 году. Состоит на учете граждан с Дата обезличенагода, регистрационный номер. На основании справки МСЭ имеет право на первоочередное предоставление жилищной субсидии.

л.д.31

Постановлением главы Верхнебуреинского муниципального района от 2010г. Номер обезличен «О постановке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на учет» Татьяна Георгиевна, инвалид с детства, проживающая ..., поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Согласно письменного заявления, справок администрации сельского поселения «поселок Алонка» Т.Г. указала состав семьи: отца Г.В., мать А.Н., брата Ф

Согласно письменного сообщения администрации сельского поселения «Поселок Алонка» от Дата обезличенаг. Номер обезличенпо адресу: ... Верхнебуреинского района, ул. зарегистрированы и проживают А.Н., Ф, Т.Г.

л.д.56

Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю Чегдомынский отдел от Дата обезличенаг. Номер обезличенправа на объекты недвижимого имущества на Георгия Васильевича, Татьяну Георгиевну, Артема Николаевича не зарегистрированы.

л.д.72,74,75

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличенаг. Номер обезличенАнтонина Николаевна является собственником кв.... Верхнебуреинского района Хабаровского края.

л.д.73

По данным Верхнебуреинского филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» право собственности за Ф.,Г.В., Т.Г., А.Н. на объекты недвижимого имущества на территории Верхнебуреинского района не зарегистрировано.

л.д.76

Порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определен федеральным законом Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, согласно которому постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, социальной нормы площади жилья, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения.

Согласно Закону Хабаровского края Номер обезличен от Дата обезличена года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей, на органы местного самоуправления Верхнебуреинского района возложены полномочия по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, по приему от граждан документов для оформления сертификатов и их проверке, по хранению и выдаче сертификатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Положением «О регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 879 (с изменениями по состоянию на Дата обезличенаг.) установлен порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В соответствии с п.8 указанного Положения к членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица учитываются при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина. Данным положением формированием списков граждан-получателей сертификатов, выдача данных сертификатов возложено на органы субъектов Российской Федерации. Данным органом на территории Хабаровского края является Министерство строительства Хабаровского края.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. (ст.2 Семейного Кодекса РФ)

В соответствии со ст. 7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, представленные сторонами, суд

приходит к выводу, что требования истца Т.Г. по иску подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членам семьи собственника, если в судебном заседании будет доказано со стороны членов семьи ведение общего совместного хозяйства.

Согласно п. 17 «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», при расчете размера субсидии учитываются только члены семьи гражданина-участника подпрограммы (постоянно проживающие совместно с ним супруг, дети и родители).

Согласно постановлению Пленума Верховного суда от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании членом семьи собственника следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членом семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с в принадлежащей ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания данных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членом его семьи достаточно установления только факта совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления факта ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной и иной материальной поддержки.

б) членом семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных граждан членом семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение волеизлияния собственника на вселение. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Факт регистрации Ф по адресу п. Алонка ул. вместе с истцами, а также постоянное проживание его с указанными лицами по этому адресу, достоверно подтвержденное представленными и исследованными доказательствами, указывает на то, что данное жилое помещение является местом их жительства, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как достоверно установлено судом, не отрицается сторонами, истец Т.Г. является участником подпрограммы по переселению граждан из районов, приравненных к районам Крайнего Севера и имеет право на получение жилищного сертификата, при этом спора о праве получения сертификата с учетом А.Н., как члена семьи истца, не имеется, однако, при расчете размера субсидии учитываются только члены семьи гражданина - участника подпрограммы, в связи с чем, заявлены требования по иску. По мнению суда, в судебном заседании нашли свое подтверждение утверждения истцов Т.Г., А.Н. о том, что Ф является членом семьи Т.Г., проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, в силу состояния здоровья Т.Г., инвалид 2 группы, не может обойтись без помощи и содержания Ф., в связи с чем, суд считает требования истца о признании членом ее семьи Ф. с правом на получение жилищного сертификата с учетом этого лица, как члена ее семьи, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, требования А.Н. по иску удовлетворению не подлежат, в связи с их необоснованностью, поскольку истец не является участником подпрограммы по переселению граждан из районов, приравненных к районам Крайнего Севера и не имеет права на получение субсидии жилищного сертификата.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Антонины Николаевны, в связи с необоснованностью требований.

Требования Татьяны Георгиевны удовлетворить.

Признать Ф. членом семьи Татьяны Георгиевны с правом получения жилищной субсидии и жилищного сертификата с учетом указанного члена семьи.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2010 года.

Председательствующий

Копия верна