2-252/2010 об ограничении доступа к информации

Судебные акты /
ДФО /
Хабаровский край /
Верхнебуреинский районный суд /
2-252/2010 об ограничении доступа к информации

2-252/2010 об ограничении доступа к информации

№ 2-252(2010)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2010 года пос. Чегдомын

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Костиной Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Верхнебуреинского района Муратовой О.А.,

представителя ООО «Авиценна» Сизых П.Л.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц – жителей Верхнебуреинского района к ООО «Авицена» об ограничении доступа к информации.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнебуреинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц – жителей Верхнебуреинского района к ООО «Авицена» об ограничении доступа к информации, в обоснование свого заявления ссылаясь на то, что прокуратурой Верхнебуреинского района 30.03.2010 года проведена проверка по информации УВД по Хабаровскому краю о размещении материалов экстремистского содержания в сети Интернет. Для выявления Интернет - сайтов, содержащих экстремистские материалы в Интернет - салоне ООО «Авицена» произведён выход в сеть Интернет. При выходе в сеть были набраны адреса сайтов, которые содержались в информации УВД по Хабаровскому краю. После загрузки Интернет - сайтов изучено их содержание. Так на Интернет - сайтах: **********

имеется в свободном доступе, для ознакомления и тиражирования, книга Адольфа Гитлера «Моя борьба», которая в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» считается экстремистским материалом, так как является трудом руководителя национал-социалистской рабочей партии Германии. Интернет-сайт *** содержит видеоролик «Russia for Russians», который на основании решения Самарского районного суда от 19.1 1.2009 года и определения Самарского районного суда от 19.11.2009 года внесён в Федеральный список экстремистских материалов.

Интернет-сайт *** содержит материалы религиозного характера, распространяемые сектой «Свидетели Иеговы», которые запрещены в ряде регионов Российской Федерации.

Интернет-сайт *** содержит печатные материалы и видеоролики, освещающие деятельность национал-социалистического движения «Славянский союз», деятельность которого противоречит ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, в которой гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, а также запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

ООО «Авиценна» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории Верхнебуреинского муниципального района в соответствии с лицензией № *** от *** 2006. Согласно информации, предоставленной организацией, ограничения доступа пользователей к указанным Интернет-сайтам не установлены.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещены издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Книга Адольфа Гитлера «Моя борьба» является основным документом, которым в своей экстремистской деятельности руководствуются неонационалисты в Российской Федерации являющиеся последователями национал-социалистской рабочей партии Германии и свободное её размещение и тиражирование на Интернет-сайтах влечёт развитие идей неонацизма в Российской Федерации и прилегающих республиках бывшего Советского Союза и привлечение новых участков (членов) в неонацистские группировки. Видеоролик «Russia for Russians» выложенный на Интернет-сайт *** пропагандирует идеи неонацизма, ущемление прав других народов и национальностей, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, служит основанием для возникновения национального и этнического конфликтов народов населяющих Российскую Федерацию.

Материалы религиозной организации «Свидетели Иеговы» и национал-социалистического движения «Славянский союз» признаны экстремистскими, а их размещение на указанных Интернет-сайтах может способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности, во исполнение действующего федерального законодательства, доступ к Интернет-сайтам следует ограничить. Литература, размещённая на Интернет-сайтах религиозной организации «Свидетели Иеговы» 11 сентября 2009 года признана Ростовским областным судом экстремистской; определением Верховного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2009 года вышеуказанное решение Ростовского областного суда оставлено в силе. Интернет-сайт *** содержит книги националистического характера, в том числе и книгу Адольфа Гитлера «Моя борьба», которая в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» признана экстремистским материалом, как труд руководителя национал-социалистской рабочей партии Германии. Каждый посетитель сайта может ознакомиться с содержанием книг находясь в Интернете, либо может скопировать текст книги себе на компьютер, чтобы ознакомиться с ним по выходу из сети. Также указанный сайт содержит видеоролики, которые могут послужить агитацией для молодёжи с целью их вступления в организацию «Славянский союз». Видеоматериалы показывают деятельность организации и жизнь членов «Славянского союза».

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц. Определить круг лиц, которые являются потребителями телематических услуг связи ООО «Авицена» невозможно, так как кроме лиц, заключивших договоры с ООО «Авицена», доступ в Интернет может получить любой желающий в Интернет - салоне.

На основании изложенного, просит суд обязать ООО «Авицена» ограничить доступ к Интернет - сайтам: ***

В судебном заседании помощник прокурора Верхнебуреинского района требования изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ООО «Авицена» в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, пояснил суду, что добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов сайтов приведет к блокированию доступа пользователей к сайту в целом, а не к отдельной его части, на котором располагаются те или иные информационные материалы, признанные экстремистскими. Технические возможности правил фильтрации IP-адресов не позволяют ограничивать доступ к определенной интернет-ссылке. Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. На сайте Министерства юстиции РФ размещен указанный список. Интернет-сайты являются информационными материалами и могут быть отнесены к экстремистским только на основании вступившего в силу решения суда. Случаи признания интернет-сайтов экстремистскими приведены в Федеральном списке экстремистских материалов (в частности, позиции 276, 432, 581-587, 592 списка). Поскольку ни один из приведенных прокурором Верхнебуреинского района интернет-сайтов не включен в Федеральный список, то ограничение доступа пользователей к сайтам в целом приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на свободу доступа к информации. Необходимо отметить, что добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных интернет-сайтов не заблокирует в целом доступ к указанным сайтам. Существует масса возможностей обойти установленную провайдером фильтрацию. При этом пользователю не потребуется специальных навыков и знаний. Например, *** или с помощью распространенной программы ***. ООО «Авицена» является лишь посредником в цепочке предоставления доступа к сети Интернет. Так, по договору с ОАО *** ООО «Авицена» получает Интернет-трафик и по своей сети связи передает запрос пользователя Интернет в сеть ОАО ***. В свою очередь, ОАО *** обрабатывает поступивший запрос и выдает пользователю найденную в сети Интернет информацию (интернет-сайты, интернет-ссылки и прочее). Следовательно, требование прокурора Верхнебуреинского района об ограничении доступа к Интернет-сайтам должно быть обращено к крупным Интернет-провайдерам, имеющим возможность блокировать доступ к определенным Интернет-ресурсам для большего круга пользователей сетью Интернет. Требование об ограничении доступа к Интернет-сайтам: ***. Позиции 511 - 543 Федерального списка указывают на включение в список литературы, распространяемой Местной религиозной организаций Свидетелей Иеговы «Т» (решение Ростовского областного суда от 11.09.2009). В приведенном судебном акте отсутствует решение о признании экстремистским интернет-сайта. Соответственно в Федеральном списке также отсутствуют Интернет-сайты: *** На момент проведения прокурорской проверки отсутствовало решение суда о признании данного интернет-ресурса экстремистским и о внесении его в Федеральный список экстремистских материалов. Также отсутствуют судебные акты о признании деятельности секты «Свидетели Иеговы» экстремистской и запрете ее деятельности на территории Российской Федерации. Решения, на которые ссылается прокурор Верхнебуреинского района, запрещают деятельность лишь отдельных региональных организаций. Таким образом, отсутствуют правовые основания удовлетворения требований прокурора об ограничении доступа к интернет-сайтам ***, поскольку помимо материалов, признанных экстремистскими, на сайте размещена и иная информация, не признанная таковой. Требование об ограничении доступа к интернет-сайтам: ***. Требования прокурора Верхнебуреинского района основаны на отнесении сайта к экстремистским и экстремистском характере деятельности национал-социалистического движения «Славянский союз». На момент проведения прокурорской проверки отсутствовало решение суда о признании данного Интернет-ресурса экстремистским и о внесении его в Федеральный список экстремистских материалов. По информации средств массовой информации судебный процесс в Мосгорсуде по иску прокурора города Москвы о запрете деятельности националистической организации «Славянский союз» не закончен, решение по делу не вынесено. Таким образом, выводы прокурора носят субъективный характер, не основаны на соответствующем решении суда. Считают, что отсутствуют правовые основания удовлетворения требований прокурора об ограничении доступа к интернет-сайтам: ***. Требование об ограничении доступа к интернет-сайтам по перечню, изложенному в исковом заявлении от 31.03.2010 года. Данное требование указывает на ограничение доступа к Интернет-ссылкам на определенных интернет-сайтах. Перечисленные сайты не относятся к экстремистским и не включены в Федеральный список экстремистским материалов. Учитывая отсутствие технической возможности провайдера ограничивать доступ пользователей к конкретным интернет-ссылкам, считают незаконным требование прокурора Верхнебуреинского района об ограничении доступа к сайтам в целом. ООО «Авицена» не занимается распространением информационных материалов. ООО «Авицена» оказывает услуги передачи данных. Считают, что прокуратуре РФ необходимо обратить свои силы на борьбу с распространителями и изготовителями экстремистских материалов, то есть непосредственно с теми, кто размещает информационные материалы экстремистского толка в сети Интернет.

Из дополнительного отзыва представителя ООО «Авицена» на исковое заявление следует, что по существу требований прокурора Верхнебуреинского района, заявленных в исковых заявлениях от 25.03.2010 года и 31.03.2010 года, объединенных в одно гражданское дело №2-252 (2010), дополнительно к отзыву от 26.04.2010 года поясняют следующее: как следует из разъяснения Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю (исх. от 18.06.2010 года №01/2493) информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения, с последующим включением в федеральный список экстремистских материалов. Прокурор не предоставил доказательств включения заявленных информационных материалов - Интернет-сайтов и Интернет-ссылок, в федеральный список. В обоснование своих требований прокурор также не предоставил заключений соответствующих специалистов, в которых бы обосновывалась необходимость ограничения доступа к конкретным Интернет-ресурсам исходя из специфики предоставленной в них информации, свои требования прокурор основывает исключительно на субъективном мнении об экстремистском характере размещенной информации. Требование прокурора об ограничении доступа к Интернет-ссылкам по перечню (иск от 31.03.2101 года) технически не выполнимо. Удовлетворение судом требований прокурора в заявленном виде сделает решение суда заведомо невыполнимым. По сути требования прокурора противоречат себе, т.к. само требование звучит как «ограничение доступа к Интернет-сайтам... путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов», однако в перечне указываются отнюдь не сайты, а Интернет-ссылки. ООО «Авицена» заявляет об отсутствии технической возможности фильтрации IP-адресов ссылок. В своем разъяснении Роскомнадзор также указывает на сложившуюся практику проведения мероприятий, суть которых заключается в фильтрации ip-адресов сайтов. Считают, что прокурору следует уточнить свои требования, изложенные в иске, указав подробнее порядок ограничения доступа к Интернет-ссылкам. В рассматриваемых случаях ООО «Авицена» не является хостинг-провайдером, то есть не предоставляет указанным в исках сайтам в пользование дисковое пространство и канал связи для размещения web-сайта на сервере и не оказывает техническое обслуживание (администрирование) размещенного в Интернете web-pecypca. Таким образом, ООО «Авицена» не несет ответственности за передаваемую информацию, поскольку ООО «Авицена» не инициирует ее передачу, не выбирает получателя информации и не влияет на целостность передаваемых данных. Соответственно, возложение на ООО «Авицена» судебных расходов в виде государственной пошлины в случае удовлетворения судом требований прокурора является необоснованным финансовым обременением хозяйственного общества. Законодательством не предусмотрена обязанность Интернет-провайдера (не являющегося хостинг-провайдером) отслеживать материалы, размещенные в сети Интернет, выявлять материалы экстремистского толка и блокировать доступ к ним (за исключением сайтов, включенных в федеральный список). Данная обязанность возложена на Прокуратуру РФ, Роскомнадзор, Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности России. Государственные органы имеют возможность в превентивном досудебном порядке требовать от операторов связи ограничивать доступ к Интернет-ресурсам до рассмотрения в суде требований о признании информационных материалов экстремистскими (в частности, в порядке ч. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»), а также отслеживать исполнение операторами связи обязанности по блокированию сайтов, включенных в Федеральный список. Удовлетворение требований прокурора по заявленным искам не приведет к достижению обозначенной цели - ограничению доступа неограниченного круга лиц к информационным материалам, размещенных в сети Интернет, поскольку блокирование ip-адресов на маршрутизаторе ООО «Авицена» не исключит возможность просмотра Интернет-ресурсов, содержащих экстремистские материалы, потребителями услуг ООО «Авицена» и иными абонентами. Аналогичный вывод содержится в разъяснениях, данных Центром по противодействию экстремизму (исх. от 18.06.2010г. №7/040-1878). На основании вышеизложенного просят суд в удовлетворении требований прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края об ограничении доступа к информации отказать.

Из имеющегося в материалах дела рапорта старшего помощника прокурора Верхнебуреинского района П., от 01.03.2010 года следует, что он 01.03.2010 года в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявил нарушения закона в деятельности местного Интернет-провайдера ООО «Авицена» находящегося по адресу: ***. Для выявления нарушений закона он с помощью компьютера находящегося в помещении принадлежащем ООО «Авицена» вышел в сеть Интернет. При выходе в сеть он набрал адреса сайтов, содержащих информацию, которая является экстремистскими материалами и публикациями. После загрузки он ознакомился с содержанием сайта *** на котором содержатся материалы религиозного характера, распространяемые сектой «Свидетели Иеговы» и ***, который содержит печатные материалы и видеоролики, освещающие деятельность национал-социалистического движения «Славянский союз». Интернет-сайт *** содержит книги националистического характера, в том числе и книгу Адольфа Гитлера «Моя борьба». Каждый посетитель сайта может ознакомиться с содержанием книг находясь в Интернете, либо может скопировать текст книги себе на компьютер, чтобы ознакомиться с ним по выходу из сети. Также указанный сайт содержит видеоролики, которые могут послужить агитацией для молодёжи с целью их вступления в организацию «Славянский союз». Видеоматериалы показывают деятельность организации и жизнь членов «Славянского союза». Интернет-сайт *** содержит печатные материалы издаваемые сектой «Свидетели Иеговы», статьи, разъясняющие конкретные жизненные ситуации с помощью учения проводимого сектой.

Согласно лицензии № ***, выданной федеральной службой на надзору в сфере связи ООО «Авицена» оказывает телематические услуги связи. Срок действия лицензии с *** 2006 года до *** 2011 года.

Согласно сообщения ООО «Авицена» от 03.03.2010 года, ООО «Авицена» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи на территории Верхнебуреинского муниципального района. Количество потребителей телематических услуг связи установить затруднительно, так как помимо клиентов заключивших договора, доступ в Интернет может получить любой желающий в Интернет - салоне. В соответствии с Законом «О связи» и Правилами оказания телематических услуг связи, никаких ограничений доступа пользователей к каким-либо сайтам не установлено.

Согласно устава ООО «Авицена» одной из видов деятельности ООО «Авицена» является деятельность в области оказания услуг связи (п. 2.3 абз. 6 Устава).

Из сообщения Главного управления министерства внутренних дел по Дальневосточному федеральному округу следует, что в соответствии с п. 3 ст. 64 ФЗ № 126-2003 «О связи» УВД по Хабаровскому краю до направления в органы Прокуратуры информации о размещении материалов экстремистского содержания в сети Интернет необходимо было направить мотивированное решение в письменной форме в адрес хостинг-провайдера, предоставившего доменные имена, означенные в исковом заявлении, для приостановления услуг связи администратору (владельцу) доменного имени (Интернет сайта). Исполнение данного требования законодательства устраняет возможность доступа к Интернет ресурсу содержащего экстремистские материалы, на всей территории Российской Федерации и исключило бы необходимость искового обращения в Верхнебуреинский районный суд. Вместе с тем ООО «Авицена» не является хостинг-провайдером, то есть не наделено правом предоставления доменных имен и трафика интернет ресурсам (сайтам), вследствие чего блокирование прямого IP-адреса либо доменного имени на маршрутиризаторе ООО «Авицена» не исключит возможность просмотра интернет ресурса содержащего экстремистские материалы потребителями услуг ООО «Авицена» и иными абонентами.

Из сообщения управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю следует, что Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю разъясняет следующее: в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения. Федеральный список экстремистских материалов размещается в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации — Министерства юстиции Российской Федерации (ст. 13 Закона). Согласно статье 3 Закона одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Применительно к ограничению операторами связи доступа абонентов к Интернет-сайтам экстремистской направленности в настоящее время сложилась практика проведения мероприятий, суть которых заключается в фильтрации ip-адресов указанных сайтов на пограничных маршрутизаторах/межсетевых экранах в сетях пакетной передачи данных и сетях широкополосного доступа.

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен Соловьев О.Р., который пояснил суду, что ограничение ООО «Авиценна» доступа к интернет-сайтам путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных в исковом заявлении сайтов не исключит возможность просмотра интернет ресурса содержащего экстремистские материалы потребителями услуг ООО «Авицена» и иными абонентами поскольку ООО «Авицена» не является хостинг-провайдером. В данном случае устранение возможности доступа к Интернет ресурсу содержащего экстремистские материалы, технически возможно администратором (владельцем) доменного имени (Интернет сайта). Добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов ООО «Авицена» не заблокирует в целом доступ к указанным сайтам.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании ООО «Авицена» оказывает телематические услуги связи, одной из видов деятельности ООО «Авицена» является деятельность в области оказания услуг связи.

Согласно договору о межсетевом взаимодействии, заключенным между ЗАО «Транстелеком» и ООО «Авицена», ЗАО «Транстелеком» предоставляет ООО «Авиценна» услуги связи, сеть ООО «Авицена» соединяется с сетью компании Транстелеком.

Статьёй 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из имеющихся в материалах дела распечаток содержания сайтов: ***

данные сайты содержат книги националистического характера, в том числе и книгу Адольфа Гитлера «Моя борьба», пропагандируют идеи неонацизма, содержат печатные материалы издаваемые сектой «Свидетели Иеговы», содержат печатные материалы и видеоролики, освещающие деятельность национал-социалистического движения «Славянский союз» деятельность которого противоречит ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, то есть содержан экстремистские материалы и публикации, однако ни один из перечисленных интернет-сайтов согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистским не признан, поскольку не включен в Федеральный список экстремистских материалов который публикуется на сайте Министерства юстиции РФ.

Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон) определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установлена ответственность за её осуществление. Законом запрещаются использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст.12 Закона), распространение экстремистских материалов (ст. 13 Закона). Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (ст. 1 Закона).

Как следует из пояснений специалиста и сторон, материалов дела, хостинг-провайдеры - компании, предоставляющие услуги по содержанию сайта (набора файлов) на своем материальном носителе информации (сервере) и предоставлению доступа к сайту. Он не контролирует содержание информации, которую владелец сайта размещает в информационной системе; он не осуществляет никаких самостоятельных действий в отношении этой информации; он предоставляет только техническую услугу по обеспечению доступности сайта в Интернете. Суть услуги хостинга - аренда определенного объема компьютерной памяти в своих серверах. Таким образом, хостинг-провайдер хранит контент третьих лиц и обеспечивает доступ к нему. Хостинг-провайдеров следует отличать от провайдеров, обеспечивающих лишь доступ к узлам сети Интернет, т.е. предоставляющих услуги связи (передачи, но не хранения информации).

Таким образом, провайдер не несет ответственности за передаваемую информацию, если не он инициирует ее передачу, выбирает получателя информации, влияет на целостность передаваемой информации.

Как установлено в судебном заседании, в данном конкретном случае хостинг-провайдером является ЗАО «Транстелеком», а провайдером ООО «Авиценна».

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ч. 3 ст. 17) в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

1) по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;

2) по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Таким образом, прекратить (удалить, заблокировать) доступ к информации, признанной судом незаконной, - прямая обязанность провайдера, так как после получения судебного решения он явным образом будет знать о незаконности такой информации. При этом провайдер не может без судебного решения квалифицировать какую-либо информацию как незаконную и нарушающую чьи-либо права.

Федеральный закон "О связи" обязывает интернет-провайдера (оператора связи) приостановить услуги связи в случае мотивированного постановления соответствующего органа. В соответствии с ч. 3 ст. 64 Закона приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

На основании указанных выше обстоятельств и норм законов суд приходит к выводу о том, что:

1.Всю ответственность за незаконное содержание сайта должен нести владелец сайта, то есть обладатель информации.

2. Владельца сайта можно определить через хостинг-провайдера этого сайта;

4. Если владелец сайта не может быть идентифицирован, то провайдер удаляет сайт в соответствии со своими условиями договора, либо мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности на территории РФ (в случае незаконности информации, содержащийся на сайте), либо решения суда о признании сайта незаконным.

В данном случае как установлено в судебном заседании ограничение ООО «Авиценна» доступа к интернет-сайтам путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных в исковом заявлении сайтов не исключит возможность просмотра интернет ресурса потребителями услуг ООО «Авицена» и иными абонентами, поскольку как установлено в судебном заседании у ООО «Авицена» отсутствует техническая возможность фильтрации IP-адресов ссылок интернет-сайтов, позволяющая полостью исключить доступ к указанным в исковом заявлении интернет-сайтам всех пользователей. Данная техническая возможность имеется у хостинг-провайдера – ОАО «Транстелеком».

Кроме того, как установлено в судебном заседании ООО «Авицена» не является владельцем сайта, с чем не относится к распространителю содержащейся на указанных в интернет-сайтах информации.

Таким образом прокурору Верхнебуреинского района Хабаровского края в иске к ООО «Авицена» об ограничении доступа к информации надлежит отказать, поскольку в ООО «Авиацена» не является владельцем ресурса, на котором размещены указанные в исковом заявлении Интернет-сайты и, как следствие, не относится к распространителю материалов, содержащихся на указанных Интернет-сайтах, более того, не имеет технической возможности ограничить доступ к сайту, так как не является хостинг-провайдером, то есть является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях прокурора Верхнебуреинского района к обществу с ограниченной ответственностью «Авицена» об ограничении доступа к информации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через данный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2010 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Костина Е.В.