об изменении степени утраты трудоспособности

Дело № 2-4(2010)

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 25 июня 2010 год

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Костиной Е.В.,

с участием

истца Миглина Э.Н.,

представителя истца Парфеновой О.А.,

при секретаре Зыбиной Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миглина Э.Н. к Федеральному агентству по здравоохранению ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» филиал № 6 об изменении степени утраты трудоспособности.

УСТАНОВИЛ:

Миглин Э.Н., обратился в суд с иском к Федеральному агентству по здравоохранению ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» филиал № 6 об изменении степени утраты трудоспособности в обоснование своего заявления, ссылаясь на то, что с *** 1992 года он работал в ОАО *** в том числе с *** 1999 года *** с полным рабочим днем под землей. Дата обезличена года произошел несчастный случай на производстве, в результате которого он получил производственную травму и утратил способность к труду на 70 %. После производственной травмы он находился на больничном 1 год. За этот период он перенес 4 операции. В последующие периоды он ежегодно проходил медико-социальную экспертизу, которая два года подряд устанавливает ему степень утраты трудоспособности в размере 10 %. В результате проведенных операций и периода реабилитации нога стала короче на 5 сантиметров. Полагает, что медико-социальная экспертиза проведена некачественно, ему занижена степень утраты трудоспособности и установление ему 10 % степени утраты трудоспособности считает нарушением его права в области охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий. На основании изложенного просит суд обязать ответчика пересмотреть ему степень утраты трудоспособности.

Из предоставленного дополнения к исковому заявлению следует, что Миглин Э.Н., просит суд отменить заключение МСЭ от Дата обезличена года, проведенной в филиале № 6 Федерального агентства по здравоохранению ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» об установлении ему 10 % степени утраты трудоспособности и установить 70 % степени утраты трудоспособности.

В судебном заседании заявитель Миглин Э.Н., доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полом объеме, уточнил свои исковые требования, просил установить ему 40% утраты трудоспособности, 3 группу инвалидности.

В судебное заседание представитель ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» не прибыла, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Миглин Э.Н., состоял в трудовых отношениях с ОАО *** с *** года, что подтверждается копией трудовой книжки Миглина Э.Н.

Приказом Номер обезличен – к Дата обезличена года Миглин Э.Н., уволен с ОАО *** по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по инвалидности, о чем в трудовой книжке Миглина Э.Н., имеется соответствующая запись.

Согласно Акта о несчастном случае на производстве Номер обезличен от Дата обезличена года по ОАО *** в IV четвертую смену горному мастеру Н., заместителем начальника участка И., был дан наряд на демонтаж секций механизированной крепи 130М-№ 4 и выдачу ГШО на поверхность. Звено горномонтажников во главе с Миглиным Э.Н., приступила к демонтажу секции мех.крепи М-130 № 4. Установили деревянную стойку под секцию мех.крепи, одним концом в ограждение, другим в примлунок в почве. Миглин Э.Н., извлек пальцы крепления ограждения к верхняку секции. Выдвинул секцию мех.крепи за собой. Гидростойки установили в нормальное положение и расперли. Миглин Э.Н., и Г., пробили деревянную стойку под верхняк секции М-130. Миглин Э.Н., извлек пальцы крепления гсдростойки к верхняку секции. Демонтировали домкрат передвижки секций мех.крепи. Г., и С., выбрали слабину торса для завершения его в монтажный блочек. Миглин Э.Н., присоеденил трос лебедки к забойной гидростойке секции М-130, для последующего извлечения. В этот момент произошло обрушение верхняка секции № 4 при падении верхняка была травмирована левая нога Миглина Э.Н.

*** Миглин Э.Н., в результате несчастного случая на производстве получил следующие повреждения здоровья: Закрытый перелом средней трети левого бедра. Организационно-техническими причинами несчастного случая явилось 03 (несовершенство технологического процесса).

Из акта освидетельствования Номер обезличен от Дата обезличена года МСЭ Верхнебуреинского района следует, что Миглину Э.Н., поставлен диагноз последствие производственной травмы в феврале 2005 года: Закрытый оскольчатый перелом левого бедра, вялоконсолидирующая. МОС (Дата обезличена года). Установлена вторая группа инвалидности, 70% утраты трудоспособности. Реабилитационное заключение: нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством стато-динамической функции, обусловленное последствием производственной травмы, (перелом бедра слева в 02.02 г.), приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности II ст., к передвижению II ст., вызывающее необходимость социальной защиты, дает основание для определения второй группы и 70 % УПТ на один год.

Из акта освидетельствования Номер обезличен от Дата обезличена года МСЭ Верхнебуреинского района следует, что Миглину Э.Н., поставлен диагноз последствие производственной травмы в феврале 2005 года. Сросшийся перелом левого бедра. Укорочение левого бедра. Посттравматический артроз левого коленного сустава. Установлена третья группа инвалидности, сорок процентов УПТ – трудовое увечье. Реабилитационное заключение: нарушение здоровья со стойким умерено выраженным расстройством стато-динамической функции, обусловленное последствием производственной травмы, (перелом бедра слева в 02.02 г.), приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности I ст., к передвижению I ст., вызывающее необходимость социальной защиты, дает основание для определения третьей группы инвалидности и 40 % утраты трудоспособности на один год.

Из акта освидетельствования Номер обезличен от Дата обезличена года МСЭ Верхнебуреинского района следует, что Миглину Э.Н., поставлен диагноз последствие производственной травмы в феврале 2005 года – закрытого винтообразного перелома левого бедра в виде укорочения левого бедра на 5 см, посттравматического артроза левого коленного сустава I ст. НФС I ст. Установлено десять процентов УПТ – трудовое увечье. Реабилитационное заключение: В связи с тем, что у пострадавшего имеется последствие производственной травмы в виде укорочения левого бедра 5 см, ДОА коленного сустава I ст. + незначительное нарушение статодинамической функции организма, пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением объема профдеятельности на 1/10 прежней загрузки на один год.

Из акта освидетельствования Номер обезличен от Дата обезличена года МСЭ Верхнебуреинского района следует, что Миглину Э.Н., поставлен диагноз последствие производственной травмы в феврале 2005 года в виде посттравматического левостороннего коксартроза 1 ренгенстадии, укоторочения левого бедра на 4 см с незначительным нарушением стато- динамической функции. Установлено десять процентов УПТ – трудовое увечье. Реабилитационное заключение: С целью уменьшения ограничений жизнедеятельности, обусловленных последствием производственной травмы, разработана программа реабилитации пострадавшего.

Согласно выписке из акта Номер обезличен освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах к справке Серия МСЭ-2006 Номер обезличен от Дата обезличена года Миглину Э.Н., установлено 10 % степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем от Дата обезличена года. Акт н-1 Номер обезличен от Дата обезличена года. Срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности с Дата обезличена года до Дата обезличена года. Дата очередного освидетельствования Дата обезличена года.

Согласно справке от Дата обезличена года серия МСЭ-2006 Номер обезличен о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах Миглину Э.Н., установлено 10 % степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем от Дата обезличена года. Акт н-1 Номер обезличен от Дата обезличена года. Срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности с Дата обезличена года до Дата обезличена года. Дата очередного освидетельствования Дата обезличена год.

Из сообщения, направленного Миглину Э.Н., ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» следует, что в связи с заявлением о несогласии с решением филиала № 6 Чегдомын, не признавшего его инвалидом при очередном освидетельствовании 10.06 -Дата обезличена года и определившего степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 10 %, следует, что Миглин Э.Н., был освидетельствован очно составом Номер обезличен Главного бюро МСЭ Дата обезличена года в порядке обжалования. Специалистами Главного бюро тщательно изучены медико-экспертные документы, данные амбулаторной карты, оценены рентгенограммы в динамике. В результате обжалования имеющейся у него нарушения функции организма расценены как незначительно выраженные, не приводящие к ограничению ни одной из категорий жизнедеятельности, что в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 22.08.2005 года №535 об утверждении «Классификаций критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан», не дает оснований для установления группы инвалидности. В соответствии с временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен п. 27 по последствиями трудового увечья на производстве ему установлено 10 % утраты профессиональной трудоспособности. Решение филиала Номер обезличен Верхнебуреинского района признано обоснованным, подтверждено.

Степенью утраты профессиональной трудоспособности признается - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Согласно I правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержденных постановлением правительства от 16 октября 2000 года № 789, данные Правила определяют порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 1). Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2). Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом (п.3)

Согласно главы II правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержденных постановлением правительства от 16 октября 2000 года № 789: Учреждение здравоохранения осуществляет необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия и по их результатам оформляет пострадавшему направление в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности (п. 9). При необходимости обследования с использованием специальных методик или оборудования, получения дополнительных данных учреждение медико-социальной экспертизы направляет пострадавшего на дополнительное обследование в медицинское, реабилитационное или иное учреждение, запрашивает необходимые сведения, осуществляет обследование условий труда пострадавшего, его социально-бытовых условий и принимает другие меры (п. 11). На основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях. В случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов (п. 14). В случае если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов (п. 15). В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов (п. 16). В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (п. 17). При повторном освидетельствовании пострадавшего после проведения реабилитационных мероприятий специалисты учреждения медико-социальной экспертизы при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывают повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, возможность выполнять работу по профессии, полученной в результате обучения или переобучения, способность пострадавшего выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, с учетом имеющихся у него профессиональных знаний и умений (п. 19).

Согласно главы III правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержденных постановлением правительства от 16 октября 2000 года № 789, переосвидетельствование пострадавшего проводится в порядке, установленном для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 26). Срок переосвидетельствования пострадавшего при определении степени утраты профессиональной трудоспособности устанавливается через шесть месяцев, один год или два года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей (п.27).

Согласно постановления министерства труда и социального развития РФ от 18 июля 2001 года № 56 «Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания», в случаях когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности (п. 27). При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда: в) 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае, если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней загрузки (п. 28).

В соответствии с классификациями и критериями используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 августа 2005 года № 535: При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: 1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения (п. 4). Критерием установления 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы, невозможности продолжать работу по основной профессии при возможности выполнения других видов работ более низкой квалификации в обычных условиях труда в следующих случаях: при выполнении работы в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижением тяжести труда не менее чем на два класса; при переводе на другую работу более низкой квалификации в обычных условиях труда в связи с невозможностью продолжать работу по основной профессии (п. 10). Критерием установления 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц (п.11). Критерием установления 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности (п. 12).

В соответствии с заключением эксперта Номер обезличенс Федерального государственного учреждения Федерального бюро медико-социальной экспертизы ФГУ «ФБМСЭ» Миглин Э.Н., пострадавший вследствие несчастного случая на производст­ве, утратил способность продолжать профессиональную деятельность (горномонтажника подземного 5 разряда) вследствие наличия незначительных статодинамических функцио­нальных нарушений и несоответствия его функциональных возможностей требованиям, которые предъявляет к нему профессиональная деятельность. Миглину Э.Н. противопоказаны следующие условия труда: работа со значитель­ным и умеренным физическим напряжением, работа с преимущественным пребыванием на ногах, в вынужденной рабочей позе, с наклонами туловища, с общей вибрацией, в ус­ловиях высоких и низких температур. Миглин Э.Н. может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность, связанную с незначительным физическим напряжением (1 класс условий труда), в удобной рабочей позе, преимущественно сидя, в благоприятных производственных условиях; ему доступны все виды умственного труда в соответствии с 1, 2, 3.1 классами условий труда по напряженности, может выполнять профессиональную деятельность с учетом имеющихся у него профессиональных знаний и умений. Миглин Э.Н. может выполнять неквалифицированный физический труд, связанный с незначительным физическим напряжением (1 класс условий труда), в удоб­ной рабочей позе, преимущественно сидя, в благоприятных производственных условиях. Вопрос о снижении тяжести неквалифицированного труда на определенное количество категорий является некорректным, так как профессиональная деятельность Миглина Э.Н. (*** ) является квалифицированной рабочей професси­ей. В настоящее время опроно-двигательные функции организма Миглина Э.Н. нарушены незначительно. Миглин Э.Н. не способен выполнять работы в полном объеме по своей прежней профессии. Миглин Э.Н. осуществлять профессиональную деятельность в полном объ­еме, полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполнять нормы выработки на 100% не может. Миглину Э.Н., в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен должна быть установ­лена III группа инвалидности, а в соответствии с постановлением Правительства Россий­ской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен, п. 16 и постановлением Министерства труда и социального развития РФ 56 от Дата обезличена г., п. 10, 15 должны быть установлены 40% утраты профессиональной трудоспособности.

На основании вышеуказанных правил, обстоятельств дела, доводов о состоянии своего здоровья Миглина Э.Н. и заключения экспертизы суд приходит к выводу о том, что требования Миглина Э.Н., подлежат удовлетворению с отменой заключения МСЭ от Дата обезличена года проведенной в филиале № 6 Федерального агентства по здравоохранению ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» об установлении Миглину Э.Н., 10 % степени утраты трудоспособности и установлением 40 % степени утраты трудоспособности, 3 группы инвалидности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Миглина Э.Н. к Федеральному агентству по здравоохранению ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» филиал № 6 об изменении степени утраты трудоспособности удовлетворить.

Отменить заключения медико-социальной экспертизы от 09 июня 2009 года проведенной в филиале № 6 Федерального агентства по здравоохранению ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» об установлении Миглину Эдуарду Николаевичу 10 % степени утраты трудоспособности и установить Миглину Эдуарду Николаевичу 40 % степени утраты трудоспособности, 3 группу инвалидности.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней через данный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2010 года.

Копия верна

Судья Костина Е.В.