№ 2-526 (2010)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 18 октября 2010 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Масловой Т.В.
с участием представителя истца Трушиной А.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчиков – адвоката Хорунжей Е.А., назначенной судом в порядке ст.50 ГПК РФ,
при секретаре Гурьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района к Богатыревой О.П., Богатыревой А.П. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обратилась в суд с иском к Богатыревой О.П., Богатыревой А.П. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в п. ЦЭС <адрес>, снятии с регистрационного учета, обосновывая свои требования тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». В данном помещении длительное время никто не проживает. Нанимателем являлась Богатырева О.П. на основании ордера. В качестве члена семьи вселена дочь нанимателя Богатырева А.П. Постановлением главы Верхнебуреинского района от ДД.ММ.ГГГГ № данная квартира была закреплена за Богатыревой А.П. на время ее пребывания в школе-интернате. Совместно с ней проживала ее мать Богатырева О.П. По информации отдела по делам опеки и попечительства Богатырева А.П. была возвращена матери Богатыревой О.П., после чего они выбыли за пределы Верхнебуреинского района. По информации ОВД ответчики длительное время не проживают в п. ЦЭС и выехали за пределы района. Вещей ответчиков в квартире нет, текущий ремонт не производился, ухудшались технические и эксплуатационные характеристики квартиры, в связи с чем, она была предоставлена ФИО6 на основании договора социального найма, который сделал ремонт квартиры и производит оплат за жилье и коммунальные услуги, но не может оформить субсидию, так как в квартире зарегистрированы ответчики.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчиков – адвокат Хорунжая Е.А. исковые требования не признала, пояснив суду, что согласно Жилищному кодексу РФ в случае выезда нанимателя договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Поскольку спорная квартира находится в муниципальной собственности, администрация вправе предъявлять требования о расторжении договора социального найма с Богатыревой О.П. Поскольку Богатырева А.П. на момент выезда с матерью за пределы района была несовершеннолетней, то, возможно, что ее выезд не был добровольным. С исковыми требованиями о снятии ответчиков с регистрационного учета также не согласна, так как суд не может снять ответчиков с регистрационного учета.
Представитель третьего лица – ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл. В деле имеется заявление начальника ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе о рассмотрении дела без участия сотрудника ОУФМС.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Квартира № в жилом <адрес> п. ЦЭС является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», что подтверждается актом безвозмездного приема-передачи объектов недвижимого имущества между Верхнебуреинским муниципальным районом и городским поселением «Рабочий поселок Чегдомын» от 17.12.2006 года (л.д.26-28).
Жилое помещение – <адрес> п. ЦЭС, состоящая из одной комнаты, было предоставлено Богатыревой О.П. и ее дочери Богатыревой А.П. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполкомом Верхнебуреинского Совета народных депутатов (л.д.29-30).
Постановлением главы Верхнебуреинского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> п. ЦЭС была закреплена за Богатыревой А.П. на время ее пребывания в школе-интернате на основании п.3 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР (выезд из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей) (л.д.47).
Из поквартирной карточки, карточек регистрации, сведений миграционной службы следует, что Богатырева О.П., Богатырева А.П. зарегистрированы в п. ЦЭС, <адрес> по настоящее время (л.д.37, 39-41).
Как усматривается из акта Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 02.12.2008 года в жилом помещении по адресу: п. ЦЭС, <адрес> никто не проживает (л.д.38).
Задолженность по квартплате по указанному адресу на 01.08.2009 года составляла 75284 рубля 50 копеек (л.д.42).
Право собственности на спорное жилое помещение по данным БТИ и Федеральной регистрационной службы не зарегистрировано (л.д.43, 44).
Из ответа и.о. начальника МОБ ОВД по Верхнебуреинскому муниципальному району от 18.03.2010 года на запрос и.о. главы Администрации» Рабочий поселок Чегдомын» следует, что Богатырева О.П., Богатырева А.П. по адресу: п. ЦЭС, <адрес> не проживают длительное время. По имеющейся информации указанные граждане выехали за пределы района, их место нахождения неизвестно (л.д.45).
По информации начальника отдела по делам опеки и попечительства по Верхнебуреинскому муниципальному району от 27.02.2010 года Богатырева А.П. 24.03.2003 года была возвращена матери Богатыревой О.П., после чего они выбыли за пределы Верхнебуреинского района. Закрепление жилья за Богатыревой А. было произведено на время ее пребывания в детском доме (л.д.46).
По договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> п. ЦЭС была предоставлена во владение и пользование ФИО6 (л.д.31-36).
В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Закон РФ от 25.06.1993 года № 5242- I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1).
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2)
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию (ст.6).
Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких – либо прав и обязанностей, в том числе право на жилое помещение (ст.10 ЖК РФ), и носит уведомительный характер.
Одним из способов защиты жилищных прав является прекращение или изменение жилищного правоотношения (п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ).
В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Анализируя все доказательства в совокупности и с учетом требований выше указанных норм закона суд приходит к следующим выводам:
· <адрес> п. ЦЭС является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»;
· на момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения и выдачи ордера (1989 год) действовал Жилищный кодекс РСФСР. Основанием для вселения в жилое помещение по ст.47 ЖК РСФСР являлся ордер и обязательного заключения договора социального найма жилого помещения в письменной форме не требовалось;
· ответчик Богатырева О.П., юридически являясь нанимателем спорного жилого помещения, а Богатырева А.П. – членом семьи нанимателя, фактически в нем не проживают с 2003 года, сохраняя регистрацию;
· не проживание ответчиков в <адрес> п. ЦЭС не является временным и не обусловлено уважительными причинами;
· ответчики не осуществляет жилищные права и не выполняют обязанностей нанимателя и члена семьи нанимателя, связанных с правом пользования спорным жилым помещением, что указывает на отсутствие у них в настоящее время каких-либо жилищных прав относительно этого жилого помещения, которое не является местом их фактического и преимущественного проживания.
· на момент выезда за пределы Верхнебуреинского района (2003 год) с матерью Богатырева А.П. являлась несовершеннолетней и имела равные с нанимателем Богатыревой О.П. права на спорное жилое помещение, однако с указанного времени Богатырева А.П. не осуществляет своего права пользования жилым помещением. Доказательств наличия каких-либо препятствий в осуществлении ответчиками своих жилищных прав на спорную квартиру в настоящее время в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что наличие регистрации ответчиков в жилом помещении, собственником которого является Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», нарушает право истца свободно владеть, пользоваться и распоряжаться указанным жилым помещением, исковые требования в части признания утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
Исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, поскольку согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» удовлетворить частично.
Богатыреву О.П., Богатыреву А.П. признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: поселок ЦЭС Верхнебуреинского района Хабаровского края <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2010 года.
Судья Т.В. Маслова