№ 2-444 (2010)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 15 октября 2010 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Масловой Т.В.
с участием представителя истца Астапкович Н.М., действующей по доверенности,
при секретаре Корниловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района к Пельменевой Н.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Новоургальского городского поселения обратилась в суд с иском к Пельменевой Н.А., в котором просила расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>, обосновывая свои требования тем, что ответчик зарегистрирована по указанному адресу, но фактически по нему не проживает с 2006 года. Статья 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает расторжение договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.
В материалах дела имеется заявление главы Новоургальского городского поселения об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать Пельменеву Н.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> (л.д.48).
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что муж ответчицы – ФИО1 умер. При жизни он приватизировал квартиру в <адрес>, следовательно, ответчица вправе, как наследник по закону, вступить в права наследования данной квартиры.
Ответчик Пельменева Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыла, причину неявки суду не сообщила. Суд, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Жилой <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Новоургальского городского поселения, что подтверждается решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района от 19.01.2006 года № 1, актом приема-передачи объектов муниципального имущества от 4 марта 2006 года, перечнем № 4 объектов муниципального имущества (л.д.7-9).
Согласно пп.3 п.1 ст.5 Устава Новоургальского городского поселения одним из вопросов местного значения поселения является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л.д.10-18).
Из контрольного талона к ордеру следует, что Пельменевой Н.А. Исполкомом Новоургальского Совета народных депутатов был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право вселения в жилое помещение – двухкомнатную <адрес> в <адрес> совместно с мужем – ФИО1 и сыном – ФИО5 (л.д.23).
Согласно справке главы Новоургальского городского поселения от 01.07.2010 года № 1132, поквартирной карточки, ответа начальника ОУМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе от 23.07.2010 года на запрос суда по адресу: <адрес> зарегистрирована Пельменева Н.А. с 16.03.1993 года. ФИО5 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 22, 42).
Как усматривается из акта от 24 мая 2010 года № 120, составленного директором и освобожденным бригадиром ООО «ЖРЭУ-1», по адресу: <адрес> Пельменева Н.А., ФИО5 фактически не проживают с 2006 года. Квартира была брошена, имела свободный доступ посторонних лиц, неоднократно разбивали окна (л.д.27).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новоургальского городского поселения и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения (с правом временной регистрации на период действия договора), согласно которому ФИО6 с сыном ФИО7 в пользование предоставлено жилое помещение в <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).
В деле имеются: гарантийное письмо Пельменевой Н.А. от 25.08.2009 года, адресованное главе Новоургальского городского поселения, в котором она обязалась, в случае разрешения приватизации квартиры по адресу: <адрес> пользу ФИО1, освободить квартиру по <адрес> погасить сумму задолженности до мая 2010 года (л.д.74); заявление ФИО1 на имя главы Новоургальского городского поселения от 25.08.2009 года с просьбой разрешить приватизацию квартиры по адресу: <адрес> б <адрес> (л.д.75).
Выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <адрес> в <адрес> перешла в собственность ФИО1 от Новоургальского городского поселения (л.д.73).
Свидетель ФИО8 суду показал, что в <адрес> в <адрес> он проживает с семьей около года. При вселении чужих вещей в квартире не было. Квартира была в аварийном состоянии. Пельменева Н.А. в квартире ни разу не появлялась. Он производил в данной квартире ремонт полов, стен, потолков, менял сантехнику. Оплачивает квартплату.
В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Федеральный закон от 25.06.93 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1).
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2)
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию (ст.6).
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.8).
Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких – либо прав и обязанностей, в том числе право на жилое помещение (ст.10 ЖК РФ), и носит уведомительный характер.
Одним из способов защиты жилищных прав является прекращение или изменение жилищного правоотношения (п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ).
В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Анализируя все доказательства в совокупности и с учетом требований выше указанных норм закона суд приходит к следующим выводам:
· <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Новоургальского городского поселения;
· длительное проживание ответчика с членами семьи в жилом помещении (с момента выдачи ордера до момента их фактического не проживания в нем), регистрация ответчика в данном жилом помещении по настоящее время указывает на сложившиеся между ответчиком и истцом правоотношения, характерные для договора социального найма жилого помещения;
· на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения и выдачи ордера (1998 год) действовал Жилищный кодекс РСФСР. Основанием для вселения в жилое помещение по ст.47 ЖК РСФСР являлся ордер и обязательного заключения договора социального найма жилого помещения в письменной форме не требовалось;
· ответчик Пельменева Н.А., юридически являясь нанимателем спорного жилого помещения, фактически в нем не проживает с 2006 года, сохраняя регистрацию;
· не проживание ответчика в <адрес> в <адрес> не является временным и не обусловлено уважительными причинами;
· ответчик Пельменева Н.А. не осуществляет жилищные права и не выполняет обязанностей нанимателя, связанных с правом пользования спорным жилым помещением, что указывает на отсутствие у Пельменевой Н.А. в настоящее время каких-либо жилищных прав относительно этого жилого помещения, которое не является местом ее фактического и преимущественного проживания.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что наличие регистрации ответчика в жилом помещении, собственником которого является администрация Новоургальского городского поселения, нарушает право истца свободно владеть, пользоваться и распоряжаться указанным жилым помещением, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковые требования администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района удовлетворить.
Пельменеву Н.А. признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 15 октября 2010 года.
Судья Т.В. Маслова