№ 2-364(2011) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Чегдомын 12 июля 2011 год Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Костиной Т.В., с участием представителя истца Трушиной А.В., представителя ответчиков адвоката Мельникова Ю.В., при секретаре Зыбиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Е.И., В.А., Е.А., С.Д., Е.А., о признании утратившими право пользование жилым помещением. Третье лицо: …. УСТАНОВИЛ: Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Е.И., В.А., Е.А., С.Д., Е.А., о признании утратившими право пользование жилым помещением в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в муниципальной собственности администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края имеется жилое помещение, расположенное по адресу: п. Чегдомын ул. …, дом № … квартира № … 15.04.2010 года в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» поступило письмо от …, о том, что от жильцов дома № … ул. … п. Чегдомын поступают многочисленные жалобы по факту того, что квартира № …, в данном жилом доме не заселена. На входных дверях отсутствуют замки, в результате чего в данное жилое помещение имеют доступ посторонние лица, которые устраивают пьяные «дебоши». Нанимателем жилого помещения квартиры № … дома № … ул. … пос. Чегдомын, является Е.И., на основании ордера № … от 03.02.1981 года, выданного на основании исполнительного комитета Верхнебуреинского совета депутатов трудящихся. В ордер вписаны члены семьи Е.И., сын В.А., и дочь Е.А. По вышеуказанному адресу зарегистрированными значатся Е.А, 08.02.1974 г.р., В.А., 10.04.1968 г.р., Е.А., 23.02.1991 г.р., С.Д., 28.10.2008 г.р. 16.04.2010 года, 19.05.2010 года, 03.06.2011 года администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» жилое помещение квартира № … расположенная в доме № … ул. … п. Чегдомын было проверено на фактическое проживание. В результате данной проверки установлено, что по адресу п. Чегдомын ул. … дом № … квартира № … фактически никто не проживает (входная дверь забита на гвозди, отсутствует остекление) в результате не проживания граждан ухудшаются технические и эксплуатационные характеристики квартиры. … в отношении нанимателя и членов его семьи квартиры № … дома № … по ул. … пос. Чегдомын ведется претензионная работа с 2009-2010 годов. На 01.06.2011 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 143661 рублей 95 копеек. Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязап: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст. 69 ЖК РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. На основании вышеизложенного администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района, просит суд признать утратившим право пользования Е.И., 17.02.1950 года рождения, В.А., 10.04.1968 года рождения, Е.А., 08.02.1974 года рождения, Е.А., С.Д., жилым помещением, расположенным по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № … В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Ответчики в судебное заседание не прибыли, из вернувшихся в адрес суда почтовых уведомлений следует, что «Адресат по указанному адресу не проживает». В связи с тем, что место нахождение ответчиков установить не удалось, судом соответствии со ст. 50 ГПК РФ, назначен в качестве защитника ответчиков адвокат Мельников Ю.В. Адвокат Мельников Ю.В. в судебном заседании иск не признал в полном объеме. Представитель ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не прибыл, представил отзыв по заявленным требованиям, из которого следует, что в соответствии с приказом ФМС России от 20.09.2007 года № 21 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» главы 2 п. 13 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае: -изменения места жительства - на основании личного заявления гражданина; Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия граждан производится органами регистрационного учета в случае: - призыва на военную службу - на основании вступившего в законную решения суда; - признания безвестно отсутствующим - основании вступившего в законную силу решения суда; - смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательств порядке; - выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользование жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда и т.п. Дополнительно сообщают, что Е.И., прописана по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № … квартира № … с 10.11.2003 года. Е.А., прописана по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № … с 29.06.2005 года, С.Д., прописан с 29.06.2007 года, В.А., прописан по адресу ул. … дом № …, квартира № … с 16.09.1997 года. Предоставить заявления о регистрации по месту жительства не представляется возможным, так как срок хранения номенклатурных дел составляет 3 года. Выслушав пояснения представителя истца, защитника ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Решением комитетом Верхнебуреинского Совета депутатов трудящихся от 03.02.1981 года Е.И., был выдан ордер № … на жилое помещение, а именно квартиру № … расположенную в доме № … по ул. … п. Чегдомын, на состав семьи из … человек Е.И., квартиросъемщик, В.А., сын, Е.А., дочь. Согласно акта безвозмездного приема - передачи объектов недвижимого имущества от 17.10.2006 года администрация Верхнебуреинского муниципального района передало в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» квартиру № … расположенную в доме № … по ул. … пос. Чегдомын. Из поквартирной карточки по квартире № … дома № … по ул. … п. Чегдомын, справки о регистрации по месту жительства, карточек прописки, справки УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе следует, что по указанному адресу прописаны Е.А., В.А., Е.А., С.Д. Из справки УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, следует, что Е.И., зарегистрирована по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № …. Из справки выданной ОВД по Верхнебуреинскому муниципальному району Хабаровского края, следует, что со слов соседей по адресу п. Чегдомын ул. … дом № … квартира № … ни кто не проживает около 6 лет, в данный момент выше указанная квартира является заброшенной. Е.И., Е.А., и С.Д., проживают по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № …, В.А., проживает по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № …, Е.А., проживает по адресу п. Чегдомын ул. … дом № …, квартира …. Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданной УФСГР, Кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Чегдомынский отдел, квартира № …, расположенная по адресу пос. Чегдомын ул. …, принадлежит на праве собственности О.А. Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений выданного УФСГР, Кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Чегдомынский отдел, следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах зарегистрированных на объект недвижимого имущества, квартира № …., расположенная в доме № …., по ул. … пос. Чегдомын. Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений выданного УФСГР, Кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Чегдомынский отдел, следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах зарегистрированных на объект недвижимого имущества, квартира № …, расположенная в доме № …, по ул. …. пос. Чегдомын. Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений выданного УФСГР, Кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Чегдомынский отдел, следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах зарегистрированных на объект недвижимого имущества, квартира № …, расположенная в доме № … по ул. … пос. Чегдомын. Из справок выданных КГУП «Хабкрайинвентаризация» Верхнебуреинский районный филиал, следует, что право собственности на объекты недвижимого имущества расположенные по адресам: п. Чегдомын ул. … дом № … квартира № …, п. Чегдомын ул. …. дом № …, квартира № …, п. Чегдомын ул.. .. дом № …, квартира № … не зарегистрировано. Согласно имеющихся в материалах дела постановлений о возбуждении исполнительного производства УФССП России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе в отношении Е.А., В.А., Е.А., возбуждены исполнительные производства в интересах взыскателя …., предмет исполнения: долг за коммунальные услуги. Из счета задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, следует, что на 01.06.2001 год долг по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире № …, расположенной в доме № …. по ул. …. пос. Чегдомын составляет 143661 рубль 95 копеек. Из актов проверки администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» фактического не проживания от 16.04.2010 года, 19.05.2010 года, 02.06.11 года, актов …. от 15.04.2010 года, 12.05.2010 года, следует, что в квартире № …по ул. … дом № … пос. Чегдомын никто не проживает более 8 лет, дверь забита, остекление отсутствует. Истцом в адрес ответчиков были направлены письменные предупреждения об устранении выявленных нарушений, приведение квартиры в соответствие с нормами ЖК РФ, оплате задолженности жилищно-коммунальных услуг. Как установлено в судебном заседании на момент выдачи ордера на право занятия квартиры № … расположенной в доме № … по ул. …. в пос. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края действовал ЖК РСФСР, и ордер являлся единственным документом, дающим право на вселение в предоставленное жилое помещение. Выдача ордера в данном случае свидетельствует о возникновении у нанимателя и членов его семьи права пользования жилым помещением. Согласно ст.5 ФЗ РФ №189-ФЗ от 29.12.2004г «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании изложенного, действие ордера, выданного Е.И., квартиросъемщик, В.А., сын, Е.А., дочь с введением в действие нового жилищного кодекса, не утратило своей силы, распространяется и на отношения, возникшие после 01.03.2005 года. В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР нанимателю жилого помещения необходимо было заключить договор социального найма на жилое помещение, однако отсутствие договора социального найма жилого помещение не является основанием для признания Косых Е.И., квартиросъемщика, Косых В.А., сына, Косых (Рабочих) Е.А., не имеющим права пользование жилым помещением, поскольку при выдачи ордера у нанимателя и членов его семьи автоматически возникло право как на вселение в жилое помещение так и пользование данным жилым помещением. В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 17 ч.3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Федеральный закон от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1). Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2) Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию (ст.6). Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.8). Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Косых Е.И., вселена в жилое помещение расположенное по адресу Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын ул. Центральная дом № 20, квартира № 4 по ордеру № 0203 выданного 03.02.1981 года Решением комитетом Верхнебуреинского Совета депутатов трудящихся. Ордер выдан на состав семьи из 3 человек – Косых Е.И., (квартиросъемщик). Косых В.А., сын, Косых (Рабочих) Е.А., Кузнецова Е.А., Кузнецов С.Д., были вселены в указанное жилое помещение как члены семьи нанимателя. Согласно части2 статьи69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ). При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ). Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Е.И., В.А., Е.А., Е.А., длительное время более 8 лет в квартире №. . расположенной в доме № … по ул. …. в пос. Чегдомын Верхнебуреинский район Хабаровский край не проживают, С.Д., не проживает в указанном жилом помещении с момента рождения, коммунальные услуги ответчики не оплачивают, не поддерживают жилое помещения в надлежащем состоянии, квартира брошена. Обстоятельств свидетельствующих, о каких либо препятствиях в пользовании указанным жилым помещением Е.И., В.А., Е.А., Е.А., С.Д., судом не установлено, доказательств свидетельствующих о временном отсутствии указанных лиц в жилом помещении суду так же не предоставлено. Таким образом, суд основываясь на доказательствах, представленных сторонами, приходит к выводу, что Е.И., В.А., Е.А., Е.А., С.Д., в добровольном порядке покинули жилое помещение и выбыли в другое место жительства и тем самым отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем иск в признании Е.И., В.А., Е.А., Е.А., С.Д., утратившими право пользования жилым помещением по адресу п. Чегдомын ул. … дом № … квартира № … подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ. РЕШИЛ: Исковые требования администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Е.И., В.А., Е.А., Е.А., С.Д о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить. Признать Е.И., В.А., Е.А., Е.А., С.Д утратившими право пользования жилым помещением по адресу п. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края ул. … дом № …, квартира № … Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней, через данный суд. Судья Костина Е.В.
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.