п. Чегдомын 5 мая 2012 года Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кравцовой Т.Г. с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Гуляева Н.В. представителя ответчика - главы Чекундинского сельского поселения Бардиной И.В. при секретаре Корниловой А.В., УСТАНОВИЛ: Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края: 1. Произвести очистку населённых пунктов Эльга и Чекунда в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участков, прилегающих к жилым домам и иным постройкам от горючих отходов, мусора и сухой растительности. 2. Обустроить защитные минерализованные полосы на всей протяжённости участков границ населённых пунктов Эльга и Чекунда, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах. 3. Убрать на территории населённого пункта Эльга свалки горючих отходов. 4. Устроить противопожарные расстояния от границ застройки сельского поселения в населённых пунктах Эльга и Чекунда до лесных массивов - не менее 15 метров. В обоснование исковых требований прокурор указал, что 19.04.2012г. проведена проверка исполнения требований противопожарного законодательства должностными лицами администрации Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в границах указанного поселения по факту возникновения лесного пожара 18.04.2012г. в 18 ч. 30 мин. в квартале № 559 участкового Чекундинского лесничества КГКУ «Ургальское лесничество» ЮЗ п. Эльга - 1 км, угрожающего жизни и здоровью людей, проживающих в Чекундинском сельском поселении, в ходе которой установлено, что в Чекундинском сельском поселении Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края по состоянию на 19.04.2012г. в 18 ч. 30 мин., в нарушение требований федерального противопожарного законодательства: не произведена очистка населённых пунктов Эльга и Чекунда в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участков, прилегающих к жилым домам и иным постройкам от горючих отходов, мусора, сухой растительности, поросли, древесных опилок, щепы и т.д.; не обновлены и не обустроены защитные минерализованные полосы на всей протяжённости участков границ населённых пунктов Эльга и Чекунда, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах; на территории населённого пункта Эльга устроены свалки горючих отходов; отсутствуют противопожарные расстояния от границ застройки сельского поселения в населённых пунктах Эльга и Чекунда до лесных массивов - не менее 15 метров. В судебном заседании помощник прокурора Гуляев Н.В. исковые требования прокурора поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - глава Чекундинского сельского поселения Бардина И.В. исковые требования прокурора признала полностью, пояснив, что выявленные нарушения будут устранены в срок до 01.06.2012 года. Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему. В соответствии с пп.3, 8, 9 п.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Статья 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.19 Федерального закона "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003 г., установлено, что территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. (п.21); на территориях населенных пунктов и организаций не разрешается устраивать свалки горючих отходов (п.32); для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) (п.112). В соответствии с п.15 ст.69 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ Статьей 38 Федерального закона "О пожарной безопасности", пунктом 10 "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" установлено, что обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору должны собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Судом установлено, что совместной проверкой исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности, проведенной 19 апреля 2012 года помощником прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края, главным государственным инспектором Верхнебуреинского муниципального района по пожарному надзору, ведущим специалистом отдела лесного контроля и надзора Управления лесами Правительства Хабаровского края, на территории Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края выявлено не соблюдение требований пожарной безопасности, выражающееся в том, что: не проведена очистка населенных пунктов Эльга и Чекунда в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участков, прилегающих к жилым домам и иным постройкам от горючих отходов, мусора, сухой растительности, поросли, древесных опилок, щепы и т.д.; не обновлены и не обустроены защитные минерализованные полосы на всей протяженности участков границ населенных пунктов (Эльга, Чекунда), исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах; на территории населенного пункта Эльга устроены свалки горючих отходов; отсутствуют противопожарные расстояния от границ застройки сельского поселения в населенных пунктах Эльга и Чекунда до лесных массивов - не менее 15 метров. Таким образом, с учетом приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Учитывая необходимость соблюдения конституционного права каждого на жизнь, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, признание иска ответчиком, а также требования разумности и справедливости, суд устанавливает срок, в течение которого администрация Чекундинского сельского поселения обязана устранить выявленные нарушения требований противопожарного законодательства, - до 1 июня 2012г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить. Обязать администрацию Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в срок до 1 июня 2012 года: 1. Произвести очистку населённых пунктов Эльга и Чекунда в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участков, прилегающих к жилым домам и иным постройкам, от горючих отходов, мусора и сухой растительности. 2. Обустроить защитные минерализованные полосы на всей протяжённости участков границ населённых пунктов Эльга и Чекунда, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах. 3. Убрать на территории населённого пункта Эльга свалки горючих отходов. 4. Устроить противопожарные расстояния от границ застройки сельского поселения в населённых пунктах Эльга и Чекунда до лесных массивов - не менее 15 метров. Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2012 года. Судья Т.Г. Кравцова
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.