№ 2-43 (2011)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 17 февраля 2011 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Масловой Т.В.
с участием истца Кочетова О.Г.
представителей ответчика – Лешан Н.В., Толкачева А.В. действующих по доверенностям,
помощника прокурора Верхнебуреинского района Муратовой О.В.
при секретаре Косоговой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетова ФИО20 к Открытому акционерному обществу «Ургалуголь» о признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кочетов О.Г. обратился в суд с иском к ОАО «Ургалуголь» о признании незаконными приказов о его увольнении № 1152-р и № 2312-к от 10.11.2010 года, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оцененного им в 20000 рублей.
В обоснование исковых требований истец указал, что он является членом первичной профсоюзной организации «Горняк» в составе «Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ». Ответчик нарушил порядок его увольнения, поскольку не представил проекты приказов и копии документов, послуживших основанием для увольнения, в выборный профсоюзный орган ППО «Горняк», не запросил согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа – Координационного совета МПРНПП, СОЦПРОФ. Ответчик, издав приказ № 1152-р от 10.11.2010 года, расторг с ним трудовые отношения, и после расторжения трудовых отношений опять издал приказ об увольнении истца № 2312-к от 10.11.2010 года, что является незаконным. Полагает, что он уволен с нарушением ч.3 ст.193 ТК РФ. Событие, на которое ссылается ответчик в приказе № 1152-р от 10.11.2010 года, произошло 06.08.2010 года, поэтому ответчиком пропущен срок, в течение которого он мог применить дисциплинарное взыскание. Также истец считает, что тяжесть взыскания несоразмерна упущению истца, которое не привело ни к материальному ущербу ответчика, ни к ухудшению трудовой дисциплины на предприятии.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что 15.01.2010г. была образована одна первичная профсоюзная организация работников ОАО «Ургалуголь» «Горняк», а не две как считает истец. О том, что он является членом ППО «Горняк», входящей в состав межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ» извещал работодателя в марте 2010г. путем подачи заявления, в котором также содержалась просьба об удержании из заработной платы профсоюзных взносов и их перечислении.
Представители ответчика исковые требования Толкачев Н.В., Лешан Н.В. не признали, пояснив, что документы представленные истцом о создании ППО и внесении в реестр подложные, как следует из двух протоколов о создании ППО от 15.01.2010г. фактически было создано 2 ППО. Работодателю не понятно, в какой ППО состоит Кочетов О.Г. Ни в одном протоколе не указан юридический адрес ППО. В связи с отсутствием адреса ППО работодатель делал запрос в налоговую инспекцию, направлял исходя из документов, которые были представлены работодателю по вновь созданной ППО, пакет документов для согласования в территориальный (региональный) союз Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ г.Хабаровска. Считает, что в действиях истца Кочетова усматриваются признаки злоупотребления своим правом, поскольку работодатель был введен в заблуждение в части вышестоящего выборного органа ППО.
В письменных возражениях представитель ответчика указал, что доводы истца о нарушении ответчиком ч.6 ст.193 ТК РФ в связи с изданием двух приказов об увольнении необоснованны, поскольку ОАО «Ургалуголь» издало приказ № 1152-р от 10.11.2010г. о привлечении Кочетова О.Г. к дисциплинарной ответственности и приказ № 2312-к от 10.11.2010г. по форме Т-8 об увольнении в соответствии с требованиями ст. 84.1. ТК РФ.
Нарушение трудовой дисциплины было 06.08.2010г. Согласно требований ст.193 ТК РФ месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности устанавливался с 06.08.2010г. по 07.09.2010г. (т.е. последний день для привлечения к дисциплинарной ответственности был 06. 09.2010г.). С 07.08.2010г. по 24.08.2010г. (включительно) Кочетов О.Г. находился на больничном листе, следовательно, месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности прервался (на 18 дней) и начал течь с 25.08.2010г. по 25.09.2010г. (с 07.09.2010г. + 18 дней, т.е. последний день привлечения к дисциплинарной ответственности был 24.09.2010г.). Указанный срок был повторно прерван 21.09.2010 г. тем, что ОАО «Ургалуголь», руководствуясь ст.82, 374 ТК РФ, направил в адрес Председателя Территориального (регионального) Союза Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ В.В. Погарцева уведомление с проектом приказа о привлечении Кочетова О.Г. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ. Следовательно, месячный срок начинал продолжать течь на следующий день с момента получения ОАО «Ургалуголь» мотивированного мнения Территориального (регионального) Союза Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. Мнение указанной организацией представлено не было (ввиду того, что не получено на почте) и письмо было возвращено в ОАО «Ургалуголь» 08.11.2010г. В связи с указанными обстоятельствами срок привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ истекал 11.11.2010г. (включительно), а уволен истец был 10.11.2010г. Следовательно, ОАО «Ургалуголь» не нарушил месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности. Также ОАО «Ургалуголь» не пропустил шестимесячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ч.4 ст. 193 ТК РФ.
Доводы истца о том, что ОАО «Ургалуголь» нарушило ст.ст.373, 374 ТК РФ при его увольнении безосновательны. В соответствии с ч.1 ст.374 ТК РФ увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п.2, 3 и 5 части первой ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего профсоюзного органа. В настоящее время положение ч.1 ст.374 ТК РФ признано не действующим в части увольнения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 № 1369-О-П). Конституционный Суд РФ указал, что правовое регулирование, предусмотренное в ч.1 ст. 374 ТК РФ, представляет собой несоразмерное ограничение прав работодателя как стороны в трудовом договоре и в то же время субъекта экономической деятельности и собственника; подобного рода ограничение не обусловлено необходимостью защиты прав и свобод. Следовательно, работодателю не нужно запрашивать согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа при увольнении руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций по инициативе работодателя по основаниям, установленным п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Аналогичные положения Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ (п. п. 1 и 2 ст. 25), которые были признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, с 1 июля 2010 г. утратили силу (Федеральный закон от 01.07.2010 № 146-ФЗ). Кроме того, как следует из толкования ст.374 ТК РФ, при увольнении работника, являющегося заместителем руководителя первичной профсоюзной организации, каковым является истец, не требуется получение мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, то есть ст.373 ТК РФ, на которую ссылается истец, к рассматриваемым правоотношениям не применяется и не является общей по отношению к ст.374 ТК РФ. При привлечении Кочетова О.Г. к дисциплинарной ответственности ОАО «Ургалуголь» соблюдал процедуру увольнения, предусмотренную ст.374 ТК РФ, по представленным со стороны первичной профсоюзной организации работников ОАО «Ургалуголь» документам, подтверждающим легитимность и законность данной организации. 03.03.2010г. в адрес ОАО «Ургалуголь» поступило уведомление Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, подписанное Председателем указанной организации В.В. Погарцевым, о том, что в ОАО «Ургалуголь» образована первичная профсоюзная организация работников ОАО «Ургалуголь» в составе Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. Председателем Местного комитета является Солтановский А.Н. К данному уведомлению были представлены копии свидетельств о государственной регистрации Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ в качестве юридического лица, которая в свою очередь входит в состав Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. Данная первичная профсоюзная организация, согласно справке от 17.02.2010г. №01/532, зарегистрирована 17.02.2010г. за №90.15.539. Следовательно, ППО «Горняк» в Объединении профсоюзов России СОЦПРОФ не зарегистрирована. Как следует из заявления от 29.03.2010г., Кочетов О.Г. является членом первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ ОАО «Ургалуголь» Регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности с 22.01.2010г. Как следует из протокола от 15.01.2010г., представленного председателем Солтановским А.Н. в ОАО «Ургалуголь», образована первичная профсоюзная организация работников ОАО «Ургалуголь» Регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, которая за основу своей деятельности приняла Типовое положение о ППО СОЦПРОФ и Устав регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. Согласно данного протокола истец Кочетов О.Г. был избран ревизором. В ходе подготовки истец представил совсем иной протокол от 15.01.2010г. о создании ППО «Горняк», который не был представлен работодателю. Уведомления об образовании ППО «Горняк» в период работы Кочетова О.Г. в ОАО «Ургалуголь» не поступало. В свою очередь, работодатель не несет ответственности за недостоверно представленную информацию. 21.09.2010 г. ОАО «Ургалуголь», руководствуясь ст.82, 374 ТК РФ, направил в адрес Председателя Территориального (регионального) Союза Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ В.В. Погарцева уведомление с проектом приказа о привлечении Кочетова О.Г. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ для получения мотивированного мнения. Мнение указанной организацией представлено не было (ввиду того, что не было получено на почте) и письмо было возвращено в ОАО «Ургалуголь» 08.11.2010г. Следовательно, Председатель Территориального (регионального) Союза Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ В.В. Погарцев проигнорировал направленное ОАО «Ургалуголь» уведомление. Работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны Профсоюзных организаций.
Доводы истца о том, что работодатель не учел степень тяжести совершенного проступка не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Работодатель при привлечении Кочетова О.Г. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в полной мере выполнил требования ст. 192 и ст. 193 ТК РФ: было учтено, что горнорабочий 3 р. участка РГВ Кочетов О.Г. на день увольнения имел не снятое и признанное в судебном порядке законным дисциплинарное наказание в виде выговора согласно приказу № 439-р от 26.04.2010г. Нарушения ст.21 ТК РФ, п.п. «г» п. 86. «Правил безопасности в угольных шахтах» №50 от 05.06.2003г. и п.1.7 инструкции №5 по охране труда для горнорабочего (подземного), допущенные Кочетовым О.Г., были признаны судом грубыми нарушениями трудовой дисциплины;
было учтено отношение истца к труду - 20 октября решением Верхнебуреинского районного суда были признаны законными приказы о лишении премии Кочетова О.Г.: за опоздание на наряд, за невыполнение наряда, а также за курение в неустановленном месте. Обстоятельства, доказанные в судебном порядке, за которые истец и был уволен, судом были признаны проявлением со стороны Кочетова О.Г. проявлением пренебрежения установленными требованиями по охране труда в угольных шахтах и подземных выработках, безразличного отношения к личной безопасности и безопасности других работников шахты. ОАО «Ургалуголь» не допустило нарушение действующего законодательства и трудовых прав истца. В связи, с чем не может нести ответственности за причинение морального вреда истцу.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора о восстановлении Кочетова О.Г. на работе, в связи с нарушением работодателем процедуры увольнения, взыскании компенсации за дни вынужденного прогула по день рассмотрения иска в суде и взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Открытое акционерное общество «Ургалуголь» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.24).
Согласно уставу ОАО «Ургалуголь», утвержденному решением внеочередного Общего собрания акционеров ОАО «Ургалуголь» 28.01.2010 года, одними из видов деятельности Общества являются: добыча угля и его переработка; строительство и реконструкция подземных горных выработок, вертикальных стволов (пп.1, 5 п.4.2). Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом – генеральным директором (п.32.1). Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Общества (п.32.2). К компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества (п.32.3) (л.д.25-40).
Приказом № 167-к от 01.02.2008 года на должность генерального директора ОАО «Ургалуголь» принят Добровольский А.И. (л.д.41).
Между ОАО «Ургалуголь» и Кочетовым О.Г. заключен трудовой договор № 57 от 03.03.2008 года, согласно которому работник Кочетов О.Г. принят на работу в ОАО «Ургалуголь» по профессии (должности) помощника машиниста буровой установки 5 разряда угольного разреза. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д.72).
Приказом генерального директора ОАО «Ургалуголь» № 365-к от 03.03.2008 года Кочетов О.Г. принят на должность помощника машиниста буровой установки 5 разряда на постоянную основу, полный рабочий день с 3 марта 2008 года (л.д.67).
Приказом генерального директора ОАО «Ургалуголь» № 306-к от 18.02.2009 года Кочетов О.Г. по его инициативе переведен с 18.02.2009 года на должность ученика горнорабочего подземного 1 разряда с обучением в учебном пункте (л.д.68).
Приказом генерального директора ОАО «Ургалуголь» № 815-к от 23.04.2009 года Кочетов О.Г. с 23.04.2009 года допущен к самостоятельной работе в должности горнорабочего подземного 3 разряда на участок РГВ (л.д.69).
Переводы Кочетова О.Г. на другую работу также зафиксированы в личной карточке работника формы Т-2 и трудовой книжке (л.д.71, 7-8).
Приказом генерального директора ОАО «Ургалуголь» от 07.04.2010 года № 86, изданному во исполнение требований п.п. 88, 89 Правил безопасности в угольных шахтах и Инструкции по охране труда, всем работникам подземных горных работ запрещено проносить курительные принадлежности в горные выработки, а также курить в подземных горных выработках и на поверхности шахты ближе 30 м от вентиляторов, надшахтных зданий, устьев выработок, выходящих на поверхность (л.д.78).
С данным приказом, а также с инструкцией № 5 по охране труда для горнорабочего подземного Кочетов О.Г. ознакомлен (л.д.79, 80).
Приказом генерального директора ОАО «Ургалуголь» № 439-р от 26.04.2010 года Кочетов О.Г. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора за нарушение ст.21 ТК РФ, пп. «г» п.86 Правил безопасности в угольных шахтах № 50 от 05.06.2003 г. и п.1.7 Инструкции № 3 по охране труда для горнорабочего (подземного), выразившееся в отказе показать содержимое карманов для того, чтобы убедиться в наличии или отсутствии курительных принадлежностей в связи с обнаружением запаха сигаретного дыма, исходящего от места, где работал Кочетов О.Г. (л.д.82).
В период с 8.11.2010г. по 14.11.2010г. обязанности генерального директора ОАО «Ургалуголь» исполнял Короткевич С.Э., что подтверждается приказом № 2258- к от 2.11.2010г. (л.д.227).
Приказом и.о. генерального директора ОАО «Ургалуголь» от 10.11.2010 года № 1152-р Кочетов О.Г. уволен в соответствии с п.5 ст.81 ТК РФ последним рабочим днем за неоднократное неисполнение работником без уважительной причины трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Из описательной части приказа следует, что 06.08.2010 года в 3 смену при обследовании горных выработок и рабочих мест заместителем начальника участка РГВ ФИО12 по выходу на поверхность с шахты с 01 час 05 минут был установлен факт курения сигареты у открытой двери помещения заправочной дизельного топлива, расположенной в зоне, не превышающей 30 п.м. от устья выработки, выходящей на поверхность, горнорабочим подземным 3 разряда участка РГВ Кочетовым О.Г. Увидев заместителя начальника участка РГВ ФИО13, горнорабочий подземный Кочетов О.Г. стал тушить сигарету об завалинку помещения, при этом утверждал, что он не курил, в то время от него пахло сигаретным дымом. С помощью рулетки было установлено, что расстояние, где курил горнорабочий Кочетов О.Г., до выхода дизельного депо, которое является частью выработки шахты, выходящей на поверхность, составило 13 п.м. Заместитель начальника участка РГВ ФИО13 в присутствии горного мастера участка ФИО14 распорядился горнорабочему Кочетову О.Г. предъявить содержимое карманов спецодежды на наличие курительных принадлежностей. Кочетов О.Г. предъявил содержимое только наружных карманов куртки спецодежды, содержимое внутренних карманов и карманов брюк предъявить к осмотру отказался. От дачи объяснительной по данному факту Кочетов О.Г. в присутствии горного мастера ФИО14 и машиниста дизелевоза ФИО15 отказался (л.д.12).
Из докладной записки заместителя начальника участка РГВ ФИО13 от 10.08.2010 года следует, что 6 августа 2010 года им при обследовании горных выработок участка РГВ, по выходу на поверхность с шахты в 1 час 5 минут был обнаружен факт курения сигареты в неустановленном месте горнорабочим Кочетовым О.Г., который находился в зоне, не превышающей 30 п.м. от устья выработки, выходящей на поверхность. Подойдя к Кочетову О.Г., тот сразу начал рукой тушить сигарету о доску обшивки завалинки помещения. Изложенное подтверждается горным мастером ФИО14 и машинистом электровоза ФИО15, о чем свидетельствуют их подписи на докладной (л.д.75).
От дачи объяснений по факту курения в неустановленном месте Кочетов О.Г. дважды отказался – 10 и 25 августа 2010 года, не указав причины, что подтверждается актами (л.д.76, 77).
Истец Кочетов О.Г. в судебном заседании факт курения сигареты у открытой двери помещения заправочной дизельного топлива, расположенной в зоне, не превышающей 30 п.м. от устья выработки, выходящей на поверхность не оспаривал.
Из листка нетрудоспособности ВФ 2245104, выданного 10 августа 2010 года, следует, что Кочетов О.Г. находился на амбулаторном лечении и был освобожден от работы с 7 августа 2010 года по 24 августа 2010 года включительно (л.д.81).
Из имеющихся в деле документов следует, что 21 сентября 2010 года ОАО «Ургалуголь» направило председателю Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ проект приказа о привлечении Кочетова О.Г. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с приложением необходимых документов с просьбой направить мотивированное мнение по данному вопросу (л.д.86, 88, 95-111).
Из почтового уведомления усматривается, что вышеуказанные документы не были получены Территориальным (региональным) союзом Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ и возвращены в ОАО «Ургалуголь» в связи с истечением срока хранения 08.11.2010 г. (в отделение почтовой связи п.Чегдомын данные документы из г. Хабаровска возвращены 05.11.2010 года) (л.д.114-115).
Приказом и.о. генерального директора ОАО «Ургалуголь» от 10.11.2010 года № 2312-к горнорабочий подземный 3 разряда Кочетов О.Г. уволен 10 ноября 2010 года по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. В графе «основание» указан приказ от 10.11.2010 года № 1152-р (л.д.70).
16.03.2010 года председатель Месткома первичной профсоюзной организации работников ОАО «Ургалуголь» СОЦПРОФ Солтановский А.Н. обратился к генеральному директору ОАО «Ургалуголь» с заявлением об обеспечении Местного комитета меблированным рабочим помещением с необходимым набором оргтехники и информационным щитом (л.д.217).
29.03.2010 года Кочетов О.Г. подал генеральному директору ОАО «Ургалуголь» заявление, в котором сообщил, что является членом первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ ОАО «Ургалуголь» регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности с 22 января 2010 года (л.д.129).
В деле имеется заявление Кочетова О.Г., поданное им генеральному директору ОАО «Ургалуголь» 01.04.2010 года, в котором он сообщает, что является членом «Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ» и состоит в Первичной профсоюзной организации «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь», а также просит ежемесячно, начиная с 1 апреля 2010 года удерживать из его заработной платы 1% в качестве членских профсоюзных взносов и перечислять сумму на прилагаемый счет, который использует первичная профсоюзная организация – независимый профсоюз «Профсвобода» работников ОАО «Сургутнефтегаз» в целях деятельности Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, членом которой является ППО «Горняк» (л.д.11).
В деле имеется платежное поручение № 196 от 03.12.2010 года, из которого усматривается, что ОАО «Ургалуголь» произвело перечисление профсоюзных взносов за ноябрь 2010 года на счет Первичной профсоюзной организации – независимый профсоюз «Профсвобода» работников ОАО «Сургутнефтегаз» (л.д.248).
По сообщению ИФНС России по Верхнебуреинскому району от 13.04.2010 года, направленному в ОАО «Ургалуголь», первичная профсоюзная организация работников ОАО «Ургалуголь» Межрегионального профсоюза СОЦПРОФ на учете в инспекции не состоит (л.д.215).
В письме № 1-151/1446 от 01.09.2010 года, адресованном Кочетову О.Г., генеральный директор ОАО «Ургалуголь» просит предоставить документы, подтверждающие членство в Первичной профсоюзной организации «Горняк» в качестве заместителя председателя месткома (л.д.9).
Из справки председателя месткома ППО «Горняк» от 02.09.2010 года, поданной в ОАО «Ургалуголь» 08.09.2010 года, следует, что Кочетов О.Г. является членом Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности СОЦПРОФ и заместителем председателя месткома ППО «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» (л.д.10).
Как усматривается из расчетных листков за период с июля 2010 года по август 2010 года, из заработной платы Кочетова О.Г. производились удержания в размере 1% в качестве профсоюзных взносов (л.д.14-16).
Из справки председателя «Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности» от 26.11.2010 года следует, что от ОАО «Ургалуголь» в МПРНПП каких-либо сообщений в отношении Кочетова О.Г. не поступало (л.д.17).
Как следует из письма председателя Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ от 03.03.2010 года, адресованному директору ОАО «Ургалуголь» и полученному 03.03.2010 года, с 15 января 2010 года в ОАО «Ургалуголь» образована и действует на основании Устава Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ первичная профсоюзная организация работников ОАО «Ургалуголь» в составе Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. Председателем местного комитета первичной профсоюзной организации избран ФИО21 (л.д.132).
Из ответов председателя Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ от 09.02.2011 года и 11.02.2011 года на запросы суда следует, что Первичная профсоюзная организация «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» не входит в состав Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. Данная первичная профсоюзная организация входит в состав Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. В период с сентября 2010 года по ноябрь 2010 года включительно документов относительно увольнения Кочетова О.Г. в адрес Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ не поступало. В январе 2010 года с представителями рабочего коллектива ОАО «Ургалуголь» Территориальный (региональный) союз Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ проводил переговоры о возможном вхождении первичной организации, состоящей из работников вышеназванного предприятия в состав Т(Р)С Хабаровского края СОЦПРОФ. Однако, в конце марта 2010 года в Т(Р)С Хабаровского края СОЦПРОФ поступила информация о том, что первичная профсоюзная организация в ОАО «Ургалуголь» уже создана и она вошла в состав Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности с центром в г. Сургут. ППО «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» в реестр Территориального (регионального) союза Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ никогда не включалась и в состав Т(Р)С Хабаровского края СОЦПРОФ никогда не входила (л.д.183, 237-238, 242, 244, 245).
Исходя из вышеуказанных ответов председателя Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, суд приходит к выводу, что письмо председателя Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ от 03.03.2010 года, адресованное директору ОАО «Ургалуголь», в котором сообщалось об образовании с 15 января 2010 года в ОАО «Ургалуголь» первичной профсоюзная организация работников ОАО «Ургалуголь» в составе Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (л.д.132), было составлено и направлено в ОАО «Ургалуголь» на основании только намерений ППО «Горняк», уже входящей на тот момент в состав МПРНПП, войти также и в состав Территориального (регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
Из сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на 30.03.2010 года, представленных в судебном заседании стороной ответчика, следует, что Территориальный (региональный) союз Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ зарегистрирован в качестве юридического лица 15.05.2009 года (л.д.229-230). Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, указанные сведения ОАО «Ургалуголь» получило из сети интернет на сайте Федеральной налоговой службы РФ.
В письме № 1-151/461 от 19.03.2010 года, поданном ФИО9 (председателю Месткома ППО «Горняк») и им полученном 30.03.2010 года, генеральный директор ОАО «Ургалуголь» просит предоставить документы, подтверждающие легитимность деятельности первичной профсоюзной организации (документ о создании, положение о первичной профсоюзной организации, устав) (л.д.216).
Согласно п.п.1.1, 3.1 Устава Территориального (Регионального) союза Хабаровского края объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (ОО Т(Р) СОЦПРОФ) – это территориальное объединение первичных профсоюзных организаций профсоюзов СОЦПРОФ, в которое могут входить и территориальные организации профсоюзов СОЦПРОФ, действующее, как правило, на территории одного субъекта РФ в организационно-правовой форме территориального объединения организаций профсоюзов. Т(Р) союз СОЦПРОФ является членской организацией Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ – общероссийского объединения профсоюзов. Структура Т(Р)С СОЦПРОФ может включать, помимо прочих, первичные профсоюзные организации.
Согласно п.1.1 Устава Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, текст которого получен судом через официальный сайт Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ – sotsprof.org, Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ – это добровольное объединение общероссийских профсоюзов, которое является некоммерческой профсоюзной организацией, общероссийским общественным объединением – юридическим лицом. В п.2.1 данного Устава предусмотрен принцип взаимного признания членства всеми профсоюзными организациями, входящими в СОЦПРОФ. Член любой профорганизации имеет право на защиту любым органом СОЦПРОФ (л.д.186-192).
В соответствии с Типовым (Общим) положением о первичной профсоюзной организации объединения профсоюзов России (приложение к Уставу СОЦПРОФ), текст которого получен судом через официальный сайт Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ – sotsprof.org, настоящее Положение, наряду с Уставом СОЦПРОФ и Уставом соответствующего профессионального союза СОЦПРОФ, является обязательным нормативным актом для первичных профсоюзных организаций Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, если они не приняли собственного Положения (п.1.3). Первичные профсоюзные организации создаются в составе соответствующего профсоюза СОЦПРОФ по профессиональному, производственному, профессионально-производственному, профессионально-территориальному принципу (п.1.6). Первичные профсоюзные организации СОЦПРОФ приобретают определенные законодательством о профсоюзах и об общественных объединениях права с момента их создания (п.1.13). Решение о деятельности первичной профсоюзной организации без образования юридического лица принимается соответствующим Местным комитетом (п.1.15) (л.д.193-197).
Из информации, полученной судом на сайте sotsprof.org, следует, что Межрегиональный профсоюз работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, входит в состав Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (л.д.198).
Межрегиональный профсоюз работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ 22 января 2010 года зарегистрирован в Главном Управлении Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в качестве некоммерческой организации и внесен в единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается соответствующими свидетельствами (л.д.175, 176).
Согласно уставу Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (далее – Профсоюз), утвержденному на внеочередной конференции 01.10.2009 г. (протокол № 2 от 01.10.2009 г.), Профсоюз - это межрегиональный профессиональный союз, объединяющий на добровольных началах работников предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, занятых в сфере разведки и обустройства месторождений нефти и газа, … предприятий угольной, сланцевой, горнорудной промышленности, и др. предприятий (п.1.1).
Профсоюз действует на территории менее половины субъектов Российской Федерации, где имеет свои структурные подразделения - первичные профсоюзные организации (п.1.3).
Профсоюз входит в Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ - Общероссийское объединение профсоюзов (далее — СОЦПРОФ), как членская организация - Межрегиональный профессиональный союз СОЦПРОФ (п.1.5).
Членами Профсоюза могут быть лица, достигшие возраста 14 лет, и осуществляющие трудовую деятельность в области, перечисленной в п. 1.1. Устава, состоящие на учете в одной из первичных профсоюзных организаций, уплачивающие членские взносы, признающие и выполняющие настоящий Устав и Устав Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (п.2.1).
Профсоюз входит в Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ, как членская организация - Межрегиональный профессиональный союз СОЦПРОФ (п.3.1).
Члены Профсоюза объединяются в первичные профсоюзные организации и территориальные организации Профсоюза по профессиональному, производственному, производственно-территориальному признаку (п.3.3).
Первичные профсоюзные организации состоят из числа лиц, указанных в п. 1.1 настоящего Устава, обучающихся или работающих на одном или нескольких предприятиях на территории одного района, города или иного административно-территориального образования, или проживающих на той же территории (п.4.1).
Первичные профсоюзные организации создаются как путем самоорганизации непосредственно в составе Профсоюза, так и путем вступления в Профсоюз членов существующих первичных профсоюзных организаций. Решение о создании первичной профсоюзной организации, либо о вступлении существующей первичной профсоюзной организации утверждается Координационным советом Профсоюза и регистрируется в ФКС СОЦПРОФ (п.4.2).
Деятельность первичной профсоюзной организации Профсоюза определяется настоящим Уставом и Типовым (Общим) Положением о первичной профсоюзной организации Профсоюза (п.4.14, л.д.155-173).
Согласно справкам председателя Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности (МПРНПП) №09/12 от 29.12.2010 года, ответственного секретаря Центрального Совета Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ № 01/532 от 17.02.2010 г., № 01/06 от 21.01.2011 г. Первичная профсоюзная организация «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» МПРНПП Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (далее - ППО) внесена в реестр профсоюзных организаций, входящих в состав Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ – Общероссийского объединения профсоюзов 17 февраля 2010 года за № 90.15.539. ППО действует в соответствии с Уставом МПРНПП, прилагаемым к нему Типовым (общим) Положением о первичной профсоюзной организации МПРНПП СОЦПРОФ и Положением о членстве в первичных профсоюзных организациях СОЦПРОФ; ППО внесена в реестр МПРНПП 15.01.2010 года за №06.2010 (л.д.153, 154, 251).
Из протокола учредительного собрания от 15.01.2010 года, следует, что члены «Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ» в количестве 4-х человек (ФИО9, Кочетов О.Г., ФИО16, ФИО17) провели собрание, по итогам которого решили создать первичную профсоюзную организацию «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» в составе «Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ» (МПРНПП). Устав МПРНПП и устав СОЦПРОФ признаны в качестве основных нормативных документов профсоюзной организации. Вышестоящей организацией и вышестоящим выборным профсоюзным органом признан Координационный совет МПРНПП, на федеральном уровне – Координационный совет СОЦПРОФ. Председателем первичной профсоюзной организации «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» избран Солтановский А.Н., заместителем председателя – Кочетов О.Г. (л.д.178).
В деле также имеется протокол от 15.01.2010 года учредительного собрания Первичной профсоюзной организации работников ОАО «Ургалуголь» Регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ в количестве 5-ти человек (ФИО9, Кочетов О.Г., ФИО16, ФИО17, ФИО18). На указанном собрании были приняты решения о создании первичной профсоюзной организации работников ОАО «Ургалуголь» Регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ; об избрании Местного комитета Первичной профсоюзной организации в составе председателя ФИО9, заместителя председателя ФИО16; об избрании ревизора ППО Кочетова О.Г. (л.д.239-241).
Проанализировав протоколы учредительных собраний от 15.01.2010 года, представленные истцом и стороной ответчика, суд не находит их подложными и при разрешении спора основывается на протоколе учредительного собрания от 15.01.2010 года о создании Первичной профсоюзной организации «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» в составе Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, поскольку он согласуется с имеющимися в деле сведениями, поступившими из Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ от 17.02.2010 года, от 21.01.2011г. (л.д.154,251), и координационного совета МПРНПП от 29.12.2010 года (л.д.153). Второй протокол от 15.01.2010г. о создании ППО работников ОАО «Ургалуголь» в составе Регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ в совокупности с пояснениями истца Кочетова О.Г. и исследованными выше документами о создании ППО «Горняк» указывает лишь на то, что учредители ППО «Горняк» имели определенные трудности из-за отсутствия практического опыта в оформлении принимаемых ими решений и реализации намерений войти в состав регионального профсоюза Хабаровского края, которые как установлено в судебном заседании так и не были реализованы.
Информация о создании первичной профсоюзной организации работников ОАО «Ургалуголь» в составе Межрегионального профсоюза (МПРНПП) была размещена 03 марта 2010г. на официальном сайте Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ – sotsprof.org (л.д.199).
ППО, входящая в состав общероссийского профсоюза, обязана встать на учет в налоговом органе по месту ее нахождения лишь в случае, если ППО обладает признаками обособленного подразделения, перечисленными в ст.11 Налогового Кодекса РФ. ППО «Горняк» признаками обособленного подразделения не обладает, следовательно, не обязана была с момента создания вставать на налоговый учет.
На основании вышеизложенного суд считает необоснованными доводы ответчика о создании 15.01.2010 г. двух разных ППО – ППО работников ОАО «Ургалуголь» Регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ и ППО «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, которые не стоят на учете в налоговом органе.
Часть 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Согласно ст.2 Конвенции Международной Организации Труда от 9 июля 1948г. № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» граждане имеют право вступать в организации на единственном условии подчинения уставам этих организаций.
Обязанность государства обеспечивать свободу деятельности профсоюзов вытекает и из положений статей 2 и 3 Конвенции МОТ № 87 1948 года «О свободе ассоциации и защите права на организацию», подп. «б» п. 2 ст. 1 Конвенции МОТ №98 1949 года о применении принципов права на организацию и на введение коллективных договоров, ст. 1 и 2 Конвенции МОТ № 135 1971 года о защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях, а также пункта «а» статьи 28 Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года, которая подписана Российской Федерацией 14 сентября 2000 года».
В соответствии с п.3 ст.25 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.374 Трудового кодекса РФ увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
Статья 374 ТК РФ не определяет конкретный порядок получения предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа по вопросу увольнения руководителя (заместителя руководителя) выборного коллегиального органа профсоюзной организации. Однако данное обстоятельство не отменяет обязанности работодателя получить мотивированное мнение вышестоящего профсоюзного органа о согласии или отказе в согласовании расторжения трудового договора с руководителем первичной профсоюзной организации.
В пунктах 24, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее:
В случаях, когда участие выборного профсоюзного органа при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, является обязательным, работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что в случае увольнения работника, являющегося членом профсоюза, по пункту 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, направлялись в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации; работодатель провел дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в тех случаях, когда выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника; был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (статья 373 ТК РФ).
В случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Кочетов О.Г. с 15 января 2010 года является заместителем руководителя Первичной профсоюзной организации «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
В заявлении от 29 марта 2010 года Кочетов О.Г. сообщил работодателю о том, что является членом первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ ОАО «Ургалуголь» Регионального профсоюза Хабаровского края работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности с 22 января 2010 года (л.д.129).
31 марта 2010 года Кочетов О.Г. обратился к генеральному директору ОАО «Ургалуголь» с заявлением, в котором просил удерживать из его заработной платы членские профсоюзные взносы, а также сообщил, что является членом Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (л.д.11).
В справке от 02.09.2010 г. председатель ППО «Горняк» сообщил ОАО «Ургалуголь» о том, что Кочетов О.Г. является членом МПРНПП и заместителем председателя ППО «Горняк» (л.д.10).
Таким образом, ответчику достоверно было известно о том, что Кочетов О.Г. является членом Первичной профсоюзной организации «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
Совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что первичная профсоюзная организация «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» создана и действует как структурное подразделение Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (МПРНПП) на основании Устава МПРНПП, что не противоречит положениям Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
МПРНПП является вышестоящим выборным профсоюзным органом первичной профсоюзной организации «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь», координационный совет которого находится в г. Сургуте.
На федеральном уровне вышестоящим профсоюзным органом ППО «Горняк» является Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ (г. Санкт-Петербург).
Как следует из материалов дела, 6 августа 2010года горнорабочий подземный 3 разряда участка РГВ Кочетов О.Г. курил, находясь в зоне, не превышающей 30 п.м. от устья выработки, выходящей на поверхность. Данный факт истцом не оспаривается.
Работодатель - ОАО «Ургалуголь», посчитав, что тем самым Кочетов О.Г., имея не снятое и признанное судом законным дисциплинарное взыскание в виде выговора согласно приказу № 439-р от 26.04.2010 года, нарушил п. 88 Правил безопасности в угольных шахтах от 05.06.2003 года № 50, п.8.1 Правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих в ОАО «Ургалуголь», п.1.9 ч.3 Инструкции № 5 по охране труда для горнорабочего (подземного), п.7.6 коллективного договора, п.1 приказа № 86 от 07.04.2010 года, 21 сентября 2010года направил в Территориальный (региональный) союз Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ уведомление, приложив к нему проект приказа об увольнении Кочетова О.Г. по п.5 ст.81 ТК РФ и иные документы, обосновывающие применение данного дисциплинарного взыскания, с просьбой направить мотивированное мнение относительно применения дисциплинарного взыскания, однако указанный профсоюзный орган не получил от ОАО «Ургалуголь» данные документы по неизвестным причинам и, следовательно, своего согласия либо не согласия работодателю не направил.
Таким образом, ответчик ОАО «Ургалуголь», достоверно зная о том, что Кочетов О.Г. является заместителем председателя первичной профсоюзной организации «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, о чем он сообщил работодателю в заявлении от 31.03.2010 г., удерживая из его заработной платы профсоюзные взносы, направил пакет документов для согласования в ненадлежащий профсоюзный орган- Территориальный (региональный) союз Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, располагающийся в г. Хабаровске и не являющимся вышестоящим по отношению к ППО «Горняк», а затем, получив сведения о том, что Территориальный (региональный) союз Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ не получил проект приказа об увольнении Кочетова О.Г. и иные документы, не приняв никаких мер для надлежащего уведомления указанного территориального профсоюзного органа, что позволило бы в данном случае при получении пакета документов ненадлежащим профсоюзным органом препроводить поступивший пакет документов надлежащему вышестоящему выборному профсоюзному органу по месту его расположения и не направив пакет документов для согласования надлежащему вышестоящему выборному органу- Межрегиональному профсоюзу работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ (МПРНПП), располагающемуся в г.Сургут, издал приказы №№ 1152-р, 2312-к от 10.11.2010 г. о привлечении Кочетова О.Г. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ и прекращении трудового договора.
Ответчиком не представлено доказательств уведомления надлежащего вышестоящего выборного органа Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
Отсутствие у работодателя сведений о месте расположения МПРНПП не снимает с работодателя обязанности выполнения требований ст.374 ТК РФ, данная информация является открытой, легко восполнимой и могла быть получена путем запроса в поисковой системе сети Интернет либо получена путем телефонного соединения с Территориальным (региональным) союзом Хабаровского края Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.
Со стороны Кочетова О.Г. суд не усматривает признаков злоупотребления правом в связи с введением работодателя в заблуждение относительно наименования ППО и вышестоящего выборного профсоюзного органа, поскольку ответчик был уведомлен Кочетовым О.Г. 01.04.2010г. о том, что он является членом ППО «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь» входящей в состав Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, что следует из его заявления, содержащегося на л.д.11, кроме того, ответчик также был уведомлен 08.09.2010г. председателем месткома ППО «Горняк» ФИО9 о том, что истец является заместителем председателя ППО «Горняк» МПРНПП (л.д.10). Ответчиком было принято заявление Кочетова О.Г. от 31.03.2010г. к исполнению, что подтверждается представленными истцом расчетными листками (л.д.14-16) и платежным поручением о перечислении профвзносов (л.д.248).
Типовое (Общее) положение о первичной профсоюзной организации Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, в том числе информация о деятельности ППО «Горняк» как структурного подразделения МПРНПП, входящего в состав Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, размещены на сайте Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ – sotsprof.org и являются открытой информацией, в связи с чем ответчик имел возможность ознакомиться с указанными документами.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не запрещает первичным профсоюзным организациям осуществлять свою деятельность на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (в данном случае – на основании Общего положения о первичной профсоюзной организации МПРНПП).
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком ОАО «Ургалуголь» не была соблюдена процедура увольнения истца Кочетова О.Г. (не было получено предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации «Горняк» работников ОАО «Ургалуголь», заместителем которой является истец, - Межрегионального профсоюза работников нефте-газо-горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ), что является единственным основанием для восстановления истца на работе.
Издание ответчиком двух приказов от 10.11.2010 года - № 1152-р о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности и № 2312-к о прекращении трудового договора само по себе не является существенным нарушением закона и не служит самостоятельным основанием для восстановления истца на работе, поскольку приказом № 1152-р от 10.11.2010 года к Кочетову О.Г. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения с подробным описанием обстоятельств совершенного им проступка и оснований для применения данного вида дисциплинарного взыскания, а приказом № 2312-к от 10.11.2010 года, изданным на основании приказа № 1152-р от 10.11.2010 года, прекращено действие трудового договора, заключенного с Кочетовым О.Г.
Доводы истца о том, что работодатель нарушил срок, в течение которого к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание, не обоснованы, поскольку увольнение было произведено в период, когда данный срок был приостановлен, в связи с направлением документов об увольнении Кочетова О.Г. в вышестоящий выборный профсоюзный орган.
В соответствии со ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 судам применительно к правилам части пятой статьи 373 ТК РФ следует исходить из того, что увольнение может быть произведено не позднее одного месяца со дня получения согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение.
Согласно ч.1, 2 ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения … незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Из справки ОАО «Ургалуголь» № 53 от 15.02.2011 года следует, что среднечасовая заработная плата Кочетова О.Г. за 12 месяцев, предшествующих увольнению, составила 155 рублей 42 копейки. В ноябре 2010 года Кочетовым О.Г. отработано 30 часов (до увольнения). Норма часов по производственному календарю составляет: на ноябрь 2010г. – 96 часов, на декабрь 2010 года – 138 часов; январь 2011 года – 90 часов; февраль 2011 года – 72 часа по 16 февраля включительно + 6 часов (продолжительность одной смены) = 78 часов (по 17 февраля – день вынесения решения суда).
Всего – 402 часа.
402 часа х 155,42 рублей = 62478 рублей 84 копейки.
Таким образом, сумма среднего заработка, подлежащая выплате Кочетову О.Г. за период вынужденного прогула с 11.11.2010 года по 17.02.2011 года (день вынесения решения суда), составляет 62 478 рублей 84 копейки, из которых подлежит удержанию 13% налог на доходы физических лиц, в соответствии с требованиями ст. 224, п.6 ч.1 ст.208, ст.207 Налогового Кодекса РФ в размере 8 122 рубля 25 копеек.
Взысканию с ОАО «Ургалуголь» подлежит 54 356 рублей 59 копеек (62478,84- 8122,25).
Часть 9 статьи 394 ТК РФ предусматривает, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание изложенное, суд определяет размер компенсации морального вреда, причиненного истцу, 1 000 рублей.
Таким образом, исковые требования Кочетова О.Г. подлежат удовлетворению.
Суд при вынесении решения считает необходимым обратить внимание Кочетова О.Г., как заместителя ППО «Горняк», на недопустимость грубых нарушений трудовой дисциплины, проявления пренебрежения установленным требованиям по охране труда в угольных шахтах и подземных выработках, безразличного отношения к личной безопасности и безопасности других работников шахты. Вышеуказанные действия Кочетова О.Г. ставят под угрозу жизнь и здоровье членов трудового коллектива, что нарушает право работников ОАО «Ургалуголь» на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации) и противоречат целям и задачам деятельности объединения профсоюзов России СОЦПРОФ и ППО «Горняк».
В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) одними из обязанностей работника являются добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; соблюдение трудовой дисциплины; выполнение установленных норм труда; соблюдение требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.
Социальное партнерство в сфере труда - это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Основными принципами социального партнерства являются:
равноправие сторон;
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст.333.19, пп.1 п.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в доход бюджета Верхнебуреинского муниципального района на основании ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кочетова ФИО22 удовлетворить.
Признать незаконными и отменить приказы и.о. генерального директора ОАО «Ургалуголь» № 1152-р от 10.11.2010 года о привлечении Кочетова О.Г. к дисциплинарной ответственности и № 2312-к от 10.11.2010 года о прекращении трудового договора с Кочетовым Олегом Геннадьевичем.
Восстановить Кочетова ФИО23 на работе в Открытом акционерном обществе «Ургалуголь» в должности горнорабочего подземного 3 разряда на участке по ремонту горных выработок.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Ургалуголь» в пользу Кочетова ФИО24 заработную плату за время вынужденного прогула с 11 ноября 2010 года по 17 февраля 2011 года в размере 54356 рублей 59 копеек и компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего взыскать 55356 (пятьдесят пять тысяч триста пятьдесят шесть) рублей 59 копеек.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Ургалуголь» в бюджет Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 1860 (одна тысяча восемьсот шестьдесят) рублей 70 копеек.
Решение суда в части восстановления на работе Кочетова ФИО25 подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2011 года.
Судья Т.В. Маслова