№ 2-89(2011)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года пос. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Костиной Е.В.,
при секретаре Зыбиной Я.В.,
рассмотрев исковое заявление администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» к администрации Верхнебуреинского муниципального района о признании незаконным распоряжения главы Верхнебуреинского района от … года № …. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», признании незаконным и недействительным договора социального найма жилого помещения, признания права на заключение договора социального найма, третье лицо – Е.В.
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Верхнебуреинского муниципального района о признании незаконным распоряжения главы Верхнебуреинского района от … года № … «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», признании незаконным и недействительным договора социального найма жилого помещения, признания права на заключение договора социального найма, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что решением Верхнебуреинского районного суда от 28.08.2006 года по гражданскому делу № 2-181 (2006) администрация Верхнебуреинского муниципального района обязана предоставить Е.В., жилое помещение в виде однокомнатной квартиры в п. Чегдомын по договору социального найма. … года администрация Верхнебуреинского муниципального района заключила с Е.В., договор социального найма № … на жилое помещение, расположенное по адресу: п. Чегдомын ул. …, дом № … квартира № …. С 2007 года Е.В., открыто владеет, пользуется квартирой. В ноябре 2009 года Е.В., намеревался приватизировать квартиру, заключил с администрацией городского поселения договор на передачу квартиры в собственность граждан от … года № … Со слов Е.В., Чегдомынским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю устно отказано в принятии документов на регистрацию права собственности за Е.В., в связи с тем, что администрация района заключила договор на квартиру, которая не являлась собственностью района. Квартира, расположенная по адресу, п. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № … на момент вынесения решения судом была собственностью Верхнебуреинского муниципального района. 17.10.2006 года указанная квартира передана в собственность городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». 02.12.2010 года Е.В., обратился в администрацию городского поселения с заявлением о заключении договора социального найма на указанное выше жилое помещение. Так как на указанную квартиру с Е.В., уже заключен договор социального найма администрация поселения не вправе заключить еще один договор социального найма на такое жилое помещение с тем же гражданином. В решении Верхнебуреинского районного суда от 28.08.2006 года указано, что администрация городского поселения не может быть обязана к предоставлению жилья Е.В., в силу того, что жилищные права истца нарушены администрацией Верхнебуреинского района, на момент постановления решения в собственность городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» муниципальное жилье от администрации Верхнебуреинского района не передано. Следовательно, в случае передачи жилья из собственности района в собственность поселения суд вынес бы решение, обязывающее администрацию поселения предоставить жилое помещение Е.В. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне -гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Таким образом, администрация Верхнебуреинского муниципального района заключила договор социального найма от … года № …. с Е.В., на жилое помещение, расположенное по адресу: п. Чегдомын ул. …, дом № …, квартира № …, находящееся в собственности городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в отсутствие на то прав. На основании изложенного просят суд признать незаконным распоряжение главы Верхнебуреинского муниципального района от … г. № … «О предоставлении жилого помещения по договору социального района»; признать незаконным и недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: п. Чегдомын ул. …, дом № …, квартира № …, от … года № …, заключенный администрацией Верхнебуреинского муниципального района с Е.В., признать право администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: п. Чегдомын ул. …, дом № …, квартира № … с Е.В.
В судебное заседание стороны, уведомленные о дате и месте судебного заседания не прибыли, предоставили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно имеющегося в деле решения Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28.08.2006 года администрация Верхнебуреинского муниципального района обязана предоставить Е.В., по договору социального найма жилое помещение в виде однокомнатной квартиры в пос. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края.
Согласно акта безвозмездного приема - передачи объектов недвижимого имущества от 17.10.2006 года администрация Верхнебуреинского муниципального района передало в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» квартиру № …, расположенную в доме № … по ул. … пос. Чегдомын.
Согласно распоряжения главы Верхнебуреинского муниципального района от … года № … «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» Е.В., по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № …, что так же объективно подтверждается имеющимся в деле договором социального найма жилого помещения № … от … года заключенного между администрацией Верхнебуреинского муниципального района и Е.В.
Согласно имеющегося в деле договора на передачу квартиры в собственность граждан № … от … года администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» передала Е.В., жилое помещение, расположенное по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № … в собственность.
02.12.2010 года Е.В., обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № …
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, жилое помещение, расположенное по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № … принадлежало на момент заключения договора социального найма с Е.В., администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; 10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ч. 1 ЖК РФ жилищным фондом признается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ч. 1 п. 3 ЖК РФ муниципальным жилищным фондом является - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии со ст. 60 ч. 1 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу пос. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № … на момент заключения договора социального найма жилого помещения с Е.В., находилось в собственности администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», суд приходит к выводу о том, что администрация Верхнебуреинского муниципального района заключила договор социального найма от … года № … в отсутствие на то прав. Вместе с тем суд признает право пользования Е.В. на условиях договора социального найма данным жилым помещением, поскольку квартира ему была предоставлена на основании решения Верхнебуреинского районного суда от 28.08.2006 года, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение главы Верхнебуреинского муниципального района от … года № … «О предоставлении жилого помещения по договору социального района».
Признать незаконным и недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: пос. Чегдомын ул. …, дом № …, квартира № …, от … года № …, заключенный администрацией Верхнебуреинского муниципального района с Е.В.
Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: п. Чегдомын ул. … дом № …, квартира № … с Е.В.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через данный суд.
Судья Костина Е.В.