№ 6-35/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания
п. Чегдомын 1 июня 2010 года
Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Маслова Т.В.
с участием Байрамова Г.С.,
инспектора ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе старшего лейтенанта службы Ковган А.В.,
переводчика С.Э.,
адвоката Хан Г.М.,
при секретаре Корниловой А.В.
рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Байрамова Г.С., *** года рождения, гражданина Азербайджана, русским языком владеющего,
УСТАНОВИЛ:
Байрамов Г.С. нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации – с 1992 года проживает в Верхнебуреинском районе без документов, удостоверяющих личность.
В судебном заседании гражданин Азербайджана Байрамов Г.С. пояснил, что с 1992г. проживает без паспорта, в 2009г. он ездил в г. Москва в посольство Азербайджана, но ему необходимую справку не выдали. Он постоянно проживает в п.Чегдомын, имеет прописку, которую ему сделали по месту работы, по ул. *** он никогда не проживал, и кто там живет не знает.
Из объяснений Байрамова Г.С., содержащихся в протоколе об административном правонарушении 27 АП № 131422 от 27.05.2010 г, следует, что в 1992 году потерял паспорт и с этого времени живет без паспорта, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
Из его же объяснений, данных 27.05.2010 года старшему инспектору ОУФМС, следует, что на территорию РФ он прибыл в 1988 году для прохождения службы в армии, служил с 1988 по 1990 гг. В п. Чегдомын прибыл в 1992 году для постоянного проживания, с 29.09.1992 года имеет постоянную регистрацию в п. Чегдомын ул. ***, постоянного места работы не имеет, паспорт гражданина СССР образца 1974 года в 1992 году утерял. С 1992 года неоднократно обращался в миграционную службу для оформления паспорта. В связи с тем, что у него отсутствует свидетельство о рождении, документы у него не принимались. Имеет двух несовершеннолетних детей, их воспитывает мать, он проживает один, постоянного места работы не имеет.
Вина Байрамова Г.С. подтверждается протоколом 27 АП № 131422 от 27.05.2010 года об административном правонарушении, объяснениями Байрамова Г.С.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Статьей 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, либо в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения гражданином Азербайджана Байрамовым Г.С. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Действия Байрамова Г.С. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Ссылка адвоката на ст.15 ФЗ «О гражданстве РФ» не имеет юридического значения для квалификации действий Байрамова, поскольку в вышеуказанном законе содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании Байрамов Г.С.о. вопрос, связанный с приобретением гражданства в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" с 1992г. не решал.
Учитывая все обстоятельства дела, личность правонарушителя, срок, в течение которого Байрамов Г.С. проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, отсутствие доказательств со стороны правонарушителя, подтверждающих принятие им мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, суд считает, что Байрамов Г.С. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Байрамова Г.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.
Постановление вступило в законную силу 8 июля 2010 года.
Судья Т.В. Маслова