Постановление комиссии по делам несовершеннолетних о наложении штрафа за проходд по ж/д путям в неустановленном месте отменено в связи с сщественными нарушениями, допущенными при его вынесении



№ 12-32/2012                             

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын                                5 мая 2012 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Кравцова Т.Г.

с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Муратовой О.В.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района Белокрыловой И.И.

при секретаре Корниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по протесту прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района № 7/4 от 13.04.2012 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района № 7/4 от 13.04.2012 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор принес протест на указанное постановление, в котором просит его отменить, указывая, что при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут ФИО1 совершила переход по железнодорожным путям в неустановленном для перехода месте на ст. Хабаровск-1, с третьей платформы на вторую. Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что указанное административное правонарушение совершено ФИО1 23.03.2012 г. в 9 часов 45 минут. Помимо этого, в постановлении не изложено мотивированное решение по рассмотренному делу об административном правонарушении, в частности, не изложены доводы об изменении времени совершения административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Муратова О.В. поддержала доводы протеста, просила протест удовлетворить.

Представитель КДН при администрации Верхнебуреинского муниципального района Белокрылова И.И. возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Опротестовываемое постановление по делу об административном правонарушении требованиям законности не отвечает.

Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района № 7/4 от 13.04.2012 года следует, что ФИО1 23.03.2012 года в 14 часов 10 минут совершила переход по железнодорожным путям в неустановленном для перехода месте на ст.Хабаровск-1, с третьей платформы на вторую. В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, а именно - нарушила правила поведения на железнодорожном транспорте.

Часть 5 статьи 11.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.

Административная ответственность за нарушение правил поведения на железнодорожном транспорте предусмотрена ст.11.17 КоАП РФ.

Таким образом, указание в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района № 7/4 от 13.04.2012 года о нарушении ФИО1 правил поведения на железнодорожном транспорте не соответствует объективной стороне административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ, усматривающейся в действиях ФИО1, по которой она привлечена к административной ответственности.

В нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района при вынесении постановления в отношении ФИО1 не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения - а именно времени его совершения (в протоколе об административном правонарушении время совершения ФИО1 административного правонарушения указано - 23.03.2012 г. 9 часов 45 минут, в постановлении о назначении административного наказания - 23.03.2012 г. в 14 часов 10 минут).

Данные нарушения, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, являются существенными и в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ служат основанием для отмены опротестовываемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района № 7/4 от 13.04.2012 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, отменить.

Возвратить данное дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района.

Копию решения направить прокурору и в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнебуреинского муниципального района в трехдневный срок после вынесения решения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток.

Судья                                   Т.Г. Кравцова