Дело № 2-2287/10 22 апреля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яровинского И.В.
при секретаре Корниловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «АДР» об обязании устранения нарушений требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ответчику об обязании устранения нарушений требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, указав, что в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды установлено, что при осуществлении деятельности ООО «АДР» образуются опасные отходы 1-4 класса опасности, однако паспорта на них не составлены, не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, на предприятии отсутствует проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражений на иск не представил, пояснил, что между ООО «АДР» и ЗАО «Санкт-Петербургская Экологическая компания» заключен договор с целью исполнения предписаний Природоохранного прокурора.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды; на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации; деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV класса опасности.
В ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды установлено, что при осуществлении деятельности ООО «АДР» образуются опасные отходы 1-4 класса опасности, однако паспорта на них не составлены, не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, на предприятии отсутствует проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, что зафиксировано актом проверки №ХХ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15).
Представленный ответчиком договор оказываемых услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «АДР» и ЗАО «ХХХХ», по мнению суда, не свидетельствует об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и зафиксированных актом проверки №ХХ от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд находит иск подлежащим удовлетворению; определяя конкретный срок «до ДД.ММ.ГГГГ», в который ответчик должен устранить выявленные нарушения, суд исходит из правил разумности и полагает указанный срок достаточным для исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере ХХХХ рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «АДР» устранить нарушения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а именно:
- разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- получить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
- провести работы по обоснованию отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды;
- разработать и согласовать в Ростехнадзоре паспорта опасных отходов.
Взыскать с ООО «АДР» государственную пошлину в доход государства ХХХХ рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.
Судья И.В. Яровинский