Дело №2-5570 27 сентября 2010 года
Изготовлено в окончательной форме 04.10.2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
судьи Симоновой И.Е.
при секретаре Поповой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей заявительницы Серенко С.Б. и Суворовой С.А., представителя Выборгской районной администрации Сабуровой И.Г. гражданское дело по заявлению
Дудочкиной Р.П. об оспаривании отказа
Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в
принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
и об обязании поставить на учет нуждающихся в жилом
помещении,
установил:
Ссылаясь на то, что она с ХХХХ. проживает в Санкт-Петербурге, в квартире, собственником которой не является, также не является членом семьи собственника жилого помещения, является ветераном ВОВ, в связи с чем должна быть поставлена на учет вне зависимости от своего имущественного положения, является необеспеченной жилой площадью, предоставляемой гражданам по договорам социального найма, в ХХХХ. она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, приложив все необходимые документы, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик необоснованно отказал ей в постановке на учет, мотивируя свой отказ тем, что основанием для приема на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является обеспеченность менее 10 кв.м. общей площади на одного проживающего, ее же обеспеченность составляет ХХХХ кв.м., Дудочкина Р.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и об обязании поставить на учет нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании представители заявительницы заявление поддержали в полном объеме, пояснив, что отказ Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в постановке на учет Дудочкиной Р.П. в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным, поскольку заявительница в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, членом семьи собственника жилого помещения также не является, поскольку совместно с ним не проживает, вселена собственником временно и занимает отдельную комнату площадью ХХХХ кв.м., таким образом, имеет право на постановку на учет в силу п.1 ст. 51 ЖК РФ вне зависимости от размера фактически занимаемой площади жилого помещения.
Представитель администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, пояснив, что отказ администрации в постановке Дудочкиной Р.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным, так как ее обеспеченность общей жилой площадью составляет более ХХХХ кв.м., поскольку заявительница согласно ЖК РФ является членом семьи собственника жилого помещения ФИО1, прибыв ДД.ММ.ГГГГ Из другого региона - <адрес>, была вселена дочерью ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя в <адрес>, после приобретения квартиры №ХХ в том же доме по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. вселена в это жилое помещение как член семьи собственника, кроме того, проживающие в квартире Суворовы С.А. и ХХХХ., зарегистрированные в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, также является членами семьи собственника жилого помещения, а потому при вынесении решения администрация учитывала обеспеченность площадью всех членов семьи собственника, проживающих в квартире, а именно: Дудочкину Р.П. и Суворовых С.А. и ХХХХ.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности, - граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения,
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дудочкина Р.П. обратилась в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что не обеспечена жилым помещением по договору социального найма и не имеет жилых помещений в собственности(л.д.8,32-48). Распоряжением Выборгской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с указанием на отсутствие у нее такого права как проживающей в отдельной квартире с уровнем обеспеченности общей площадью более 10 кв.м. (22,8 кв.м.) на каждого члена семьи, в то время как согласно Закону Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» от 19.07.2005г. №407-65 для постановки на учет учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи составляет для граждан, проживающих в отдельной квартире, 9 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.9,30,31).
Одновременно из представленных суду документов усматривается, что Дудочкина Р.П. проживает в ХХХХ квартире, общей площадью ХХХХ кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.11), принадлежащей на праве собственности ее дочери - ФИО1 (л.д.52), будучи вселенной в указанное помещение с ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания в качестве матери собственника жилого помещения, не имеющего регистрации по данному адресу, зарегистрированной в ХХХХ <адрес>, площадью ХХХХ кв.м., где ФИО1 также на праве собственности принадлежит 1\3 доля на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53) Поскольку заявительница относится к кругу лиц, которые в силу положений ч. 1 ст.31 ЖК РФ признаются членами семьи собственника жилого помещения, до вселения в спорную квартиру заявительница была вселена к дочери в <адрес>, занимаемую на тот момент по договору социального найма, в качестве члена ее семьи, при этом наличие нескольких жилых помещений в собственности позволяют собственнику использовать для собственного проживания и проживания членов своей семьи любое из этих помещений, соответственно отсутствие у собственника регистрации в спорном жилом помещении, служащей для целей административного учета, на объем прав лиц, вселенных им в это помещение в качестве членов семьи, не влияет. При этом суд критически оценивает представленное представителями заявительницы в подтверждение временного характера вселения заявительницы в спорную квартиру обязательство за подписью Дудочкиной Р.П., датированное ДД.ММ.ГГГГ, освободить комнату при решении жилищного вопроса, поскольку как следует из их объяснений ранее указанный документ нигде не предъявлялся, суду указанный документ предъявлен только в последнем судебном заседании, ранее заявительница на наличие такого документа не ссылалась, при этом о характере вселения как постоянного свидетельствует помимо его указания таковым при регистрации заявительницы, сам факт проживания заявительницы в спорном жилом помещении с ХХХХ. Соответственно заявительница в силу положений ст.31 ЖК РФ признается членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, и следовательно, не может быть отнесена к категории лиц, признающихся нуждающимися в жилых помещениях, по признаку, предусмотренному п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Также является обоснованным и отказ в признании заявительницы нуждающейся в жилых помещениях по признакам, предусмотренным п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, принимая во внимание следующее. В силу ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» от 19.07.2005г. №407-65 при приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма для граждан, проживающих в отдельной квартире, учетная норма составляет 9 кв.м. общей площади, для граждан, проживающих в коммунальной квартире, учетная норма площади на одного человека должна составлять менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Из представленных заявительницей с заявлением о постановке на учет жилищных документов усматривается, что помимо заявительницы в <адрес> проживают Суворова С.А. - дочь собственника с несовершеннолетней дочерью ФИО2, в собственности которой также находится ХХХХ доля в праве собственности на <адрес> (л.д.53). Таким образом, в случае проживания членов семьи собственника жилого помещения единой семьей на каждого проживающего приходится ХХХХ кв.м.: 3 = ХХХХ кв.м. Однако из объяснений представителей заявительницы усматривается, что она ведет отдельное хозяйство, занимая комнату площадью ХХХХ кв.м., Суворова С.А. с дочерью ФИО2, не относящиеся к членам семьи заявительницы, занимают две изолированные комнаты площадью ХХХХ кв.м. и ХХХХ кв.м. Но и при указанных обстоятельствах обеспеченность заявительницы общей площадью жилого помещения, определяемая для квартир, используемых для проживания нескольких семей, в соответствии с размером комнаты, находящейся в ее пользовании, составляет:
ХХХХ кв.м. х (ХХХХ кв.м.: ХХХХ кв.м.)= ХХХХ кв.м., что превышает учетную норму для граждан, проживающих в коммунальной квартире.
Следовательно, основания для принятия Дудочкиной Р.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на момент ее обращения в ХХХХ. отсутствовали, решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке заявительницы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении соответствует требованиям действующего жилищного законодательства, основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Дудочкиной Р.П. об оспаривании отказа Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и об обязании поставить на учет нуждающихся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской
суд в течение 10 дней.
Судья: Симонова И.Е.
ХХХХ. Судья: