Дело №2-6615 29 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
судьи Симоновой И.Е.
при секретаре Новоселовой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истицы Балюлина А.В. и представителя ответчика Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Артемьевой Н.С. гражданское дело по иску
Балюлиной Л.К. к Администрации Выборгского
района Санкт-Петербурга и Жилищному Комитету Правительства
Санкт-Петербурга об обязании принять на учет в качестве
нуждающейся в жилом помещении и обязании предоставить жилое
помещение,
установил:
Ссылаясь на то, что является инвалидом ХХХХ группы, пенсионером и вдовой участника и инвалида Великой отечественной войны, с ХХХХ. проживает с внуком в комнате площадью ХХХХ кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию Выборгского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, однако ей было отказано в связи с тем, что она проживает в Санкт-Петербурге менее 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ она письменно обращалась к Губернатору СПб о предоставлении ей жилого помещения как вдове участника и инвалида ВОВ, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, заявительница Балюлина Л.К. обратилась в суд с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и Жилищному Комитету Санкт-Петербурга об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры в соответствии с установленными нормативами – 36 кв.м. общей площади - во исполнение Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов».
В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что отказ Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в постановке на учет Балюлиной Л.К. в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным, доводы представителя Администрации о том, что Балюлина Л.К., вселившись в жилое помещение внука – комнату площадью ХХХХ кв.м. в коммунальной квартире, намеренно ухудшила свои жилищные условия, а потому в соответствии со ст. 53 ЖК РФ не может быть принята на учет до истечения 5 лет с момента такого ухудшения, являются необоснованными, поскольку ст. 53 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень действий, квалифицируемых как ухудшение жилищный условий, при этом вселение в другое жилое помещение таковым законодателем не признано, кроме того, указал, что определение Конституционного суда РФ, разъясняя положения ст.53 ЖК РФ, говорит об умышленных действиях по ухудшению жилищных условий, Балюлина Л.К. умысла не имела, переезд был связан с невозможностью проживать одной в другом городе.
Представитель Администрации Выборгского района в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, полагая, что Балюлиной Л.К. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении обоснованно по основаниям, предусмотренным ст.53 ЖК РФ, поскольку не истек пятилетний срок с момента намеренного совершения действий, ухудшающих ее жилищные условия, т.к. ранее она проживала в отдельной квартире в г. ХХХХ, впоследствии в качестве члена семьи своего сына в принадлежащем ему с супругой индивидуальном жилом доме, общей площадью ХХХХ кв.м., где основания для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отсутствовали, и только в ХХХХ году она была зарегистрирована в комнату ХХХХ кв.м. в коммунальной квартире, принадлежащую ее внуку, тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия.
Представитель Жилищного комитета Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на заявление, в котором указал, что заявление удовлетворению не подлежит, поскольку Балюлина Л.К. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит, основания для постановки ее на такой учет отсутствуют, поскольку она проживает с Санкт-Петербурге с ХХХХ., то есть менее 10 лет, в связи с чем правом на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» не обладает, Жилищный Комитет полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма и заключению договора социального найма не наделен, указанные функции возложены на Администрацию района Санкт-Петербурга.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Из представленных суду документов усматривается, что истица, являющаяся вдовой участника ВОв(л.д.31), относится к категории лиц, которые при признании их нуждающимися в жилых помещениях в силу положений ст.21 «О ветеранах», Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» подлежат обеспечению жилыми помещениями, независимо от материального положения на равных условиях с ветеранами ВОв. Также судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в комнате площадью ХХХХ кв.м., принадлежащей ее внуку ФИО1, на праве собственности на основании договора дарения и договора купли-продажи доли квартиры, в ХХХХ квартире по адресу: <адрес> (л.д.26).
Также из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Балюлина Л.К. обратилась в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (л.д.12), в удовлетворении которого было отказано(л.д.11,14).
В силу положений ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд соглашается с доводами Администрации Выборгского района о том, что в данном случае со стороны Балюлиной Л.К. имели место такие действия, о чем свидетельствуют:
- договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Балюлина Л.К. с ХХХХ. по ХХХХ. проживала в отдельной ХХХХ квартире, общей площадью ХХХХ кв.м. по адресу: <адрес>л.д.70), ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира ею отчуждена,
- факт вселения Балюлиной Л.К. после переезда ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве совместной собственности ее сыну ФИО2 и его супруге ФИО3 (л.д. 37), в качестве члена их семьи, при этом из представленных документов на указанный дом – договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта на жилой дом и справки Ф-9 (л.д.37, 65-69) усматривается, что общая площадь жилого дома составляет ХХХХ кв.м., т.е. на каждого из четверых проживающих в нем приходилось более ХХХХ кв.м. общей площади,
- факт регистрации Балюлиной Л.К. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОв 1941-1945 годов» №714 от 07.05.2008г., из жилого дома в комнату, площадью ХХХХ кв.м., в ХХХХ квартире по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и купли-продажи долей квартиры ее внуку ФИО1, что, по мнению суда, подтверждает намеренный характер действий истицы.
При этом суд находит несостоятельными доводы представителя истицы о том, что изменение места жительства не относится к тем действиям, которые влекут ухудшение жилищных условий, со ссылкой на перечень действий, повлекших ухудшение гражданами своих жилищных условий, в целях Закона Санкт-Петербурга №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», поскольку положения указанного Закона, устанавливающего иные формы содействия гражданам в улучшении жилищных условий, не распространяются на правоотношения сторон.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами Администрации Выборгского района об отсутствии основания для принятия Балюлиной Л.К. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку с момента совершения вышеуказанных действий к дате обращения с заявлением в Выборгскую районную администрацию и рассмотрения спора судом установленный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок не истек, решение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке Балюлиной Л.К. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении соответствует требованиям действующего жилищного законодательства, регулирующего правоотношения сторон.
Требования заявительницы об обязании Жилищного комитета Санкт-Петербурга предоставить ей жилое помещении в виде отдельной квартиры в соответствии с установленными нормативами во исполнение Указа президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945годов» также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим жилищным законодательством обеспечение жилыми помещениям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется посредством заключения договора социального найма, Жилищный комитет, действующий на основании Положения о Жилищном комитете, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга т 30.12.2003г. №175, полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма и заключению договоров социального найма не наделен, в соответствии п. 3.4.20 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008г. №1078, указанные функции закреплены за администрациями районов Санкт-Петербурга.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
В иске Балюлиной Л.К. к Администрации Выборгского
района Санкт-Петербурга и Жилищному Комитету Правительства
Санкт-Петербурга об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании предоставить жилое
помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись Симонова И.Е.
ХХХХ. Судья: