2-2725/2011 ~ М-1763/2011



Дело № 2-2725/11                                   11 апреля 2011 г.

    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.Ф.

при секретаре Шишиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

            Алексеевой М.Ю. к

     Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть в специальный стаж спорный период работы,

Установил:

Алексеева М.Ю. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Хоровом училище им. М.И. Глинки (л.д. 2-3). В обоснование заявленных требований истица указала, что в спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно которому работа в должности пионервожатой засчитывалась в стаж работы по специальности.

Истица Алексеева М.Ю. в судебное заседание явилась; исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила об их удовлетворении; указывала, что в спорный период ею осуществлялась работа исключительно с детьми.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга Дербина Ю.А., действующая по доверенности, в судебное заседание также явилась; представила отзыв на иск; исковые требования не признала в полном объеме и просила об отказе в их удовлетворении, ссылаясь на то, что спорные периоды не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по действующему пенсионному законодательству РФ.

Выслушав объяснения истицы и позицию представителя ответчика по делу, исследовав материалы гражданского дела, в т.ч. приобщенные к ним материалы гражданского дела по иску Алексеевой М.Ю. к Управлению ПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга о назначении пенсии, суд приходит к следующему.

Алексеева М.Ю. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, что участвующими в деле лицами не оспаривается.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ , а впоследствии и уточненным решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Алексеевой М.Ю. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ (25 лет). При этом в стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не включен, в частности, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Хоровом училище им. М.И. Глинки, т.к. должность старшей пионервожатой не предусмотрена в Списках от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. в ред. от 22.12.2008 г. трудовая пенсия назначается ранее достижения мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, либо согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилам исчисления указанных периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Как следует из трудовой книжки, являющейся основным документом, на основании которого происходит подсчет трудового стажа работника, Алексеевой (ранее - Завитаевой) М.Ю., ее записей (л.д. 18 гражданского дела ), истица ДД.ММ.ГГГГ принята в Хоровое училище им. М.И. Глинки на должность старшей пионерской вожатой (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела личной карточкой (л.д. 15-16), лицевыми счетами (л.д. 12-14).

Пенсионное законодательство РФ наряду с установлением общих условий назначения пенсий, определяет особенности приобретения права на пенсию некоторыми категориями граждан. При этом льготные условия назначения трудовой пенсии находятся в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность, исходя из чего законодателем определяются исчерпывающие списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях. Тем самым, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дает не сам факт педагогической работы, а определенная ее специфика для отдельных должностей.

Должность «старшая пионерская вожатая» не поименована в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, запросы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Думы Чукотского автономного округа, а также жалобами ряда граждан», дает суду основание осуществить оценку приобретенных истицей до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в частности, относительно исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Должность «старшая пионерская вожатая» не предусмотрена и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно - в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

Однако согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 этого положения, действительно засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых. Однако названное Положение представляет собой взаимосвязанную совокупность норм, и его п. 4 указывает, что работа в должности пионервожатых засчитывается в стаж для назначения пенсии при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При таком положении, когда согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации работником должно быть выработано на момент обращения в пенсионный орган не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, учитывая, что согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истицей Алексеевой М.Ю. на момент ее обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ выработан без учета спорных периодов работы стаж педагогической деятельности продолжительностью 22 года 11 месяцев 21 день (л.д. 6), суд приходит к выводу о том, что истицей Алексеевой М.Ю. соблюден механизм зачета в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой.

Тем не менее, из лицевых счетов истицы следует и ею в судебном заседании не отрицалось, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске без содержания.

При таком положении, когда в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют законные основания для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках без сохранения заработной платы.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования Алексеевой М.Ю. в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должности старшей пионервожатой в Хоровом училище им. М.И. Глинки в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но отказывает Алексеевой М.Ю. в удовлетворении исковых требований в оставшейся части.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд                    

    

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Алексеевой М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в Хоровом училище им. М.И. Глинки.

Отказать Алексеевой М.Ю. в удовлетворении других исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы.

Судья                                              Новикова И.Ф.