2-1435/2011 ~ М-9503/2010

Дело № 2-1435/11 28 марта 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.Ф.

при секретаре Шишиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кувшинской Л.Б. к

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж спорные периоды, назначить пенсию с момента первичного обращения,

Установил:

Кувшинская Л.Б. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ1 по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на <данные изъяты>, назначить пенсию с момента первичного обращения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5).

Кувшинская Л.Б. в судебное заседание явилась; исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга Семиноженко О.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась; исковые требования не признала, ссылаясь на то, что при вынесении решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ответчик исходил из совокупности документов, представленных истицей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Дьяченко Е.Н., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась; поддержала позицию ответчика.

Выслушав истца, позиции представителей участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов гражданского дела, Кувшинская Л.Б., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства с заявлением (рег. №) о досрочном назначением льготной трудовой пенсии по старости в связи с работой по Списку №.

Исходя из положений действующего законодательства, суд отмечает, что Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.02 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии…, в соответствии с которым к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда. При этом в подсчет специального стажа по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ Кувшинской Л.Б. не включены, в частности, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>. Указанным решением в специальный стаж истицы в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ включен период с 10.01.1985 по 31.10.1991; имеющийся специальный стаж <данные изъяты> дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ по достижении возраста 52 лет, т. Е. с 13.04.2011г.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионным законодательством возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного пенсионным законодательством возраста на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Предметом спора является продолжительность трудовой деятельности истицы на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 к спорным периодам работы истца применяется Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом согласно п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.96 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из записей трудовой книжки истицы (л.д. 9-16), ДД.ММ.ГГГГ истица принята в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР по переводу на ЛЗТМ (л.д. 10, 11).

Отказывая включить в специальный стаж по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ответчик исходил из того, что справка от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть принята во внимание, так как документально не подтверждает полную занятость в особых условиях труда: в справке отсутствует информация о работе полную рабочую неделю, в основании выдачи справки отсутствует ссылка на лицевые счета, мастера участков предусмотрены позицией № пункта 5 <данные изъяты>» раздела ХIV <данные изъяты>» Списка № № от ДД.ММ.ГГГГ., однако такая информация в справке отсутствует.

В судебном заседании истцовая сторона настаивала на том, что истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцовая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В разделе ХIV <данные изъяты>» Списка N №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, подразделе 5 «<данные изъяты> в числе руководителей и специалистов поименованы <данные изъяты>).

В материалы дела истцовой стороной представлена ксерокопия справки № №, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании личной карточки ф. Т-2, карт технологического процесса, согласно которой истица работала <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем (л.д. 17). На указанной справке имеется оттиск печати <данные изъяты>

Суд критически оценивает указанную справку, выданную ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> находящимся по адресу: <адрес>, поскольку в <адрес>. город Ленинград в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 06.09.1991г. уже более года носил историческое название - Санкт-Петербург. Поскольку и в угловом штампе, и в тексте печати на справке, выданной в ДД.ММ.ГГГГ., имеется наименование города «Ленинград», суд отвергает указанный документ.

Поскольку иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости и свидетельствующих о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица в качестве <данные изъяты> была постоянно занята на работах по <данные изъяты>, суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что истцовой стороной в нарушение положений с. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица полный рабочий день работала в качестве <данные изъяты> на предприятии, находящемся на территории Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Как следует из записей трудовой книжки истицы (л.д. 9-16), ДД.ММ.ГГГГ истица принята на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 11). В трудовой книжке также имеется отметка о преобразовании предприятия в Акционерное общество закрытого типа <данные изъяты>, решение № от ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая включить в специальный стаж по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ответчик исходил из того, что справкой от ДД.ММ.ГГГГ № документально не подтверждена полная занятость в особых условиях труда (не содержит ссылки на лицевые счета); согласно справки ЦГАЛС СПб от ДД.ММ.ГГГГ № № лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены; поступившие ксерокопии лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ. не содержат расшифровку кодов, в связи с чем невозможно сделать вывод о занятости на работе в особых условиях труда полный рабочий день и полную рабочую неделю.

В разделе ХIV <данные изъяты>» Списка N №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, подразделе 5 «<данные изъяты>» в числе руководителей и специалистов поименованы <данные изъяты>

В материалы дела истцовой стороной представлена ксерокопия справки №, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании личной карточки ф. Т-2, карт технологического процесса, согласно которой истица работала <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с полным рабочим днем (л.д. 18). Указанная справка имеется оттиск печати «<данные изъяты> и подписана <данные изъяты>

Суд критически оценивает указанную справку, выданную ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> поскольку, как следует из сообщения директора Центрального государственного архива документов по личному составу, не доверять которому у суда нет никаких оснований, по решению Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие признано банкротом. При таких обстоятельствах суд отвергает указанный документ.

Представленные в материалы гражданского дела документы: копия личной карточки формы Т-2, в которой вообще отсутствуют записи о продолжительности рабочего дня и количестве рабочих дней рабочей недели, а также копии лицевых счетов, не свидетельствуют о том, что в спорный период истица полный рабочий день была занята на вредных работах. Напротив, представленные ксерокопии лицевых счетов, в которых, в частности, либо отсутствуют сведения о количестве отработанных в конкретном месяце дней и часов, либо количество указанных в них часов не совпадает с количеством указанных в лицевом счете дней, либо количество указанных часов или количество указанных дней не соответствует количеству рабочих часов и дней при работе с полной нагрузкой, позволяют суду сделать вывод о том, что в спорный период истица не была занята на работе полный рабочий день.

Более того, ни в личной карточке формы Т-2, ни в лицевых счетах не сдержатся сведения о том, что истица работала на <данные изъяты>

Поскольку иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости и свидетельствующих о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица в качестве <данные изъяты> была постоянно занята на работах <данные изъяты>, суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что истцовой стороной в нарушение положений с. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица полный рабочий день работала в качестве <данные изъяты>.

Согласно действующему законодательству досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 № 173-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на тяжелых работах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Истица, 1959 года рождения, достигла возраста 50 лет, однако в судебном заседании не установлено, что она проработала на тяжелых работах 10 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истица права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ни в момент ее обращения за пенсией, ни в момент разрешения по существу настоящего дела не имеет.

Поскольку трудовая пенсия по старости назначается исключительно при наличии права на нее, суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга в части обязания назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 15.03.10. Отказывая в удовлетворении этой части исковых требований, суд также исходит из того, что ответчик является правоприменительным органом, не имеющим полномочий расширительным образом толковать утвержденные в установленном порядке Списки. Кроме того, суд учитывает, что Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ 27.02.02, на гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложена обязанность представить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом суд отмечает, что исчисленная ответчиком продолжительность специального стажа истицы дает ей право обратиться за досрочным назначением трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста (55 лет) на 3 года, а именно по достижении возраста 52 лет - с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кувшинской Л.Б. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента первичного обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы.

Судья Новикова И.Ф.