Дело № 2-4039/11 20 июня 2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Новиковой И.Ф. при секретаре Трускаленко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова А.В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании производить выплату пенсии в установленном порядке, Установил: Емельянов А.В. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании производить выплату пенсии в соответствии с пенсионным законодательством и Конституцией РФ в установленные законом сроки посредством доставки на дом (л.д. 2). В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчик с августа 2008 г. не выплачивает причитающуюся истцу пенсию; несмотря на неоднократные письменные обращения истца о выдаче пенсии через отделение почтовой связи и на дом, ответчик продолжает перечислять ему пенсию на расчетный счет карты «Маэстро» Сбербанка России, которая у истца украдена в июле 2008 г. Истец Емельянов А.В. в судебное заседание явился; исковые требования поддержал в полном объеме и просил об их удовлетворении; полагал Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области надлежащим ответчиком по заявленным требованиям и категорически возражал против замены ненадлежащего ответчика, о чем представил суду рукописное заявление. Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Попова О.С., действующая по доверенности, в судебное заседание также явилась; заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на надлежащего - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) во Всеволожском районе Ленинградской области. Однако определением суда в удовлетворении ходатайства о замене ненадлежащего ответчика ввиду несогласия истца на замену ответчика было отказано. При рассмотрении гражданского дела по существу представитель ответчика иск не признала в полном объеме и категорически возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, поскольку полномочия по назначению, перерасчету и выплате пенсии истцу осуществляет Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) во Всеволожском районе Ленинградской области; указывала, что истцу ничто не препятствует обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) во Всеволожском районе Ленинградской области с заявлением о выплате пенсии через почтовое отделение. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается, что истец Емельянов А.В. является получателем пенсии по старости. Согласно ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. В силу закона такими органами являются территориальные управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина. Истец Емельянов А.В. проживает во Всеволожском районе Ленинградской области. При таком положении суд приходит к выводу о том, что Отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с которым Емельянов А.В. не состоит в правоотношениях по заявленным им исковым требованиям, вытекающим из неправомерного, по мнению истца, начисления, перерасчета и выплаты ему пенсии, надлежащим ответчиком не является. Указанный вывод суда подтверждается Соглашением Пенсионного фонда РФ, Администрации Санкт-Петербурга и Правительством Ленинградской области от 29.12.1997 г. об организации Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в соответствии с которым Отделение осуществляет сбор и аккумуляцию страховых взносов, финансирование выплаты и доставки государственных пенсий на территории Санкт-Петербурга; но не обладает полномочиями по расчету трудового стажа и назначению пенсий. Кроме того, из Положения об Отделении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, следует, что Отделение, в частности, обеспечивает организацию назначения (перерасчета) трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их выплат и доставки; но не обладает полномочиями по назначению и перерасчету трудовых пенсий. При этом, исследовав Положение об Отделении ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в его совокупности, суд приходит к выводу о том, что под «обеспечением организации назначения выплат» в Положении понимается финансовое и иное административное обеспечение: Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области организует назначение выплат, обеспечивая наличие необходимых для этого денежных средств в бюджете ПФР данных субъектов РФ, а также распределяет денежные потоки между районными Управлениями ПФР. Тем самым, организуя назначение выплат, Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области непосредственным их назначением не занимается. Кроме того, из названного Положения также следует, что территориальные органы ПФР (районные Управления ПФР) являются самостоятельными юридическими лицами и обязательность для них указаний Отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области носит строго функциональный характер: реализуется в рамках права Отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области пересматривать решения районных Управлений ПФР о назначении и выплате пенсий и пособий (об отказе в их назначении и выплате) по жалобам заявителей. При таком положении, когда Отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям, суд отказывает Емельянову А.В. в удовлетворении заявленных исковых требований к Отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании производить выплату пенсии в соответствии с пенсионным законодательством и Конституцией РФ в установленные законом сроки посредством доставки на дом. Доводы Емельянова А.В., выраженные им в судебном заседании, о том, что Отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, являясь вышестоящей организацией, дает нижестоящему районному Управлению Пенсионного фонда РФ обязательные для исполнения указания и должно осуществлять надзор за текущей деятельностью последнего по обращениям пенсионеров, не могут быть приняты судом во внимание и служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку как Отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, созданное Правлением Пенсионного фонда РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г., так и Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) во Всеволожском районе Ленинградской области, с которым истец состоит в правоотношениях по начислению, перерасчету и выплате ему пенсии, являются самостоятельными юридическими лицами. Отвергая указанные доводы истца, суд также исходит из основополагающего принципа свободы воли юридического лица в распоряжении своими правами. Разрешив по существу заявленные Емельяновым А.В. требования к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, суд отмечает, что состоявшееся по делу решение не препятствует реализации истцом, полагающим нарушенными свои пенсионные права, конституционного права на судебную защиту в установленном законом порядке. Учитывая изложенное,руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Емельянову А.В. в удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы. Судья Новикова И.Ф.