Дело № 2-2693 27 апреля 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: судьи Симоновой И.Е. с участием адвоката Центера А.Л., представлявшего интересы заявительницы по ордеру и доверенности, при секретаре Новоселовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Лисовской Е.В. и заинтересованного лица Гредякиной В.Г. гражданское дело по заявлению Зуевой Н.В. об оспаривании отказа Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в принятии на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий, установил: Ссылаясь на то, что она с тремя несовершеннолетними детьми проживает с ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> общей площадью <данные изъяты> принадлежащей на праве собственности ее матери Гредякиной В.Г., ее мужу принадлежит 1\4 доля трехкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> т.е. ее семья обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива <данные изъяты> она обратилась в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий, в чем ей было отказано со ссылкой на положения ст.53 ЖК РФ в связи с совершением ДД.ММ.ГГГГ действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а именно: перерегистрацией из отдельной трехкомнатной квартиры в однокомнатную, вступившим в законную силу решением Выборгского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный отказ признан незаконным, на Администрацию Выборгского района возложена обязанность повторно рассмотреть ее заявление, после повторного рассмотрения в порядке исполнения решения Администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ вновь сообщила об отказе в приеме на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий со ссылкой на превышение учетного норматива общей площади жилых помещений, приходящихся на членов ее семьи, включая мать Гредякину В.Г., Зуева Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга письмом от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий с датой принятия на учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что членом семьи матери не является, поскольку с ней не проживает и общего хозяйства не ведет, поэтому при определении уровня обеспеченности ее семьи подлежит учету только площадь совместно проживающих лиц, к которым Гредякина В.Г. не относится. В судебном заседании представитель заявительницы требования поддержал в полном объеме. Заинтересованное лицо Гредякина В.Г. также поддержала доводы заявления, указывая, что занимает принадлежащую ей на праве собственности трехкомнатную квартиру, семья дочери с ней единой семьи не составляет, фактически с момента приобретения ею однокомнатной квартиры проживает в ней. Представитель Выборгской районной администрации в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в направленном заявительнице письменном отказе. Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. При этом согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В то же время, согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Из представленных суду документов усматривается, что заявительница с тремя несовершеннолетними детьми ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГг.р., зарегистрирована в однокомнатной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве собственности ее матери - Гредякиной В.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11), будучи вселенной в указанное помещение с ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания в качестве дочери собственника жилого помещения, не имеющего регистрации по данному адресу, зарегистрированной в составе семьи из двух человек в другом жилом помещении- в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: СПб, <адрес> также принадлежащем Гредякиной В.Г. на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, где ранее до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Зуева Н.В. с двумя несовершеннолетними детьми. Муж заявительницы ФИО5 является собственником 1\4 доли <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.12) Вступившим в законную силу решением Выборгского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в удовлетворении заявления Зуевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на учет в качестве нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий со ссылкой на положения ст.53 ЖК РФ в связи с совершением менее <данные изъяты> лет назад действий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, признан незаконным, на Администрацию Выборгского района возложена обязанность рассмотреть вопрос о принятии Зуевой Н.В. на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, который фактически Администрацией не рассматривался. Как следует из представленных суду документов, по результатам повторного рассмотрения заявления Зуевой Н.В. в порядке исполнения решения суда письмом от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.7-8) ей было отказано в удовлетворении заявления с указанием на отсутствие у нее такого права как проживающей в отдельной квартире с уровнем обеспеченности общей площадью более <данные изъяты> кв.м. на каждого члена семьи с учетом того обстоятельства, что в расчет принимается вся площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и членами его семьи, а также площадь, принадлежащая им на праве собственности, в то время как согласно ст.7 Закона Санкт-Петербурга №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» учетный норматив жилищной обеспеченности, принимаемой в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, установлен в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади на одного проживающего. В соответствии с положениями ст.4 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004г. №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» уровень жилищной обеспеченности в целях указанного закона определяется по общей площади жилья, приходящейся на одного проживающего, которая в свою очередь определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащей заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности и общей площади жилья, которое заявитель и совместно с ним проживающие члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих. Поскольку в данном случае заявительница относится к кругу лиц, которые в силу положений ч. 1 ст.31 ЖК РФ признаются членами семьи собственника жилого помещения, была вселена к матери в принадлежащие ей на праве собственности жилые помещения(сначала в трехкомнатную квартиру, затем в однокомнатную) в качестве члена ее семьи, при этом наличие нескольких жилых помещений в собственности позволяют собственнику использовать для собственного проживания и проживания членов своей семьи любое из этих помещений, соответственно отсутствие у собственника регистрации в спорном жилом помещении, служащей для целей административного учета, на объем прав как собственника, так и лиц, вселенных им в это помещение в качестве членов семьи, не влияет. Соответственно заявительница в силу положений ст.31 ЖК РФ признается членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, и учету при определении уровня жилищной обеспеченности подлежат все помещения, принадлежащие на праве собственности и занимаемые по иным основаниям как заявительнице с детьми и супругом, так и ее матери, что составит на одного проживающего: <данные изъяты> При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами Администрации Выборгского района об отсутствии основания для принятия Зуевой Н.В. на учет в качестве нуждающейся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, решение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об отказе в принятии Зуевой Н.В. на учет в качестве соответствует требованиям действующего жилищного законодательства, регулирующего правоотношения сторон. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.257-258 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Зуевой Н.В. об оспаривании отказа Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в принятии на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней. Судья: Симонова И.Е.