Дело №2-ХХХХ/ХХ ХХ.ХХ.ХХХХ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Осининой Н.А.

с участием прокурора Махова Е.А.

при секретаре Диваковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика, гражданское дело по иску

Прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Государственному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №ХХ комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ГДОУ «Детский сад № ХХ» об обязании ответчика устранить нарушения ФЗ «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», а именно: в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспорта опасных отходов по ГДОУ; в срок до 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу организовать подготовку ответственных за экологию работников, получить соответствующие свидетельства и сертификаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведения Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга проверки исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды в области обращения с опасными отходами производства и потребления при осуществлении деятельности ГДОУ «Детский сад № ХХ», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д. ХХ, лит. Х, были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства РФ, регламентирующего вопросы отходов производства и потребления.

В связи с установленными нарушениями природоохранного законодательства РФ, прокуратурой района в адрес ГДОУ детский сад № ХХ внесено представление.

В связи с установленными нарушениями природоохранного законодательства РФ, прокуратурой района в адрес ГДОУ детский сад № ХХ внесено представление.

Нарушения, ответчиком требований природоохранного законодательства, по мнению истца, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГДОУ «Детский сад № ХХ» Шатров Д.В. в судебном заседании не оспаривал наличие нарушений, указанных в предписании от ХХ.ХХ.ХХХХ года.

Представитель третьего лица - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица - Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами, а именно - территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

На основании ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

В силу положений ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. При осуществлении надзора за исполнением законов, прокурор при наличии информации о нарушениях юридическим лицом требований природоохранного законодательства вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В силу положений ст. 6, 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Судом установлено, что прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения требований законодательства, в области охраны окружающей среды в части обращении с опасными отходами производства и потребления при осуществлении деятельности ГДОУ «Детский сад № ХХ», в результате которой были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации регламентирующего вопросы отходов производства и потребления, а именно - отсутствуют согласованные лимиты (разрешение) на размещение отходов на 2010 год, а также разработанный в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их использование - размещение; отсутствуют паспорта опасных отходов; отсутствует ответственный за экологию работник.

Доказательств, подтверждающих факт устранения указанных нарушений, ответчиком не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 2 000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №ХХ комбинированного вида в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспорта опасных отходов по Государственному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №ХХ по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д. ХХ, лит. Х.

Обязать Государственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №ХХ комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга в срок до 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу организовать подготовку ответственных за экологию работников, организовать их обучение, получить соответствующие свидетельства и сертификаты.

Взыскать с Государственного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №ХХ Выборгского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход государства в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья Н.А. Осинина