Об оспаривании решения об отказе в предоставлении информации



Дело № 2-ХХХХ/10 ХХ ХХ 2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.Ф.

при секретаре Шишиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Будюкина Р. А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении информации,

Установил:

Адвокат Будюкин Р.А. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении информации л.д. 3). В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с оказанием правовой помощи им в адрес ответчика в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» был направлен адвокатский запрос о предоставлении информации, а именно сведений о том, числится ли в Отделении в качестве пенсионера гр. Х., ХХ года рождения, место рождения ХХ (по другим данным - ХХ), а также сведений о месте жительства гр. Х. или сообщения адреса, по которому гр. Х. перечисляются денежные средства в качестве пенсионного обеспечения; однако в предоставлении информации было отказано со ссылкой на межведомственные соглашения, несмотря на то, что Федеральный закон имеет большую юридическую силу.

Истец Будюкин Р.А., проживающий в г. ХХ и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился; в исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие истца. При таком положении суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александрова В.А., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась; исковые требования не признала и поддержала ранее представленный в суд отзыв с просьбой отказать истцу в удовлетворении исковых требований; указывала, что согласием гр. Х. на распространение ее данных Отделение не располагало; отметила, что в адвокатском запросе не содержалось обоснований, в силу которых адвокат, не располагая запрашиваемыми сведениями, не сможет отказать квалифицированную юридическую помощь гр. Y.; полагала, что адвокат имеет право ходатайствовать перед судом о направлении соответствующего запроса.

Выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается, что Будюкин Р.А. является адвокатом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Согласно данной норме указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

Таким образом, федеральный законодатель прямо определил, что запрашиваемые адвокатом документы выдаются в порядке, установленном законодательством.

При таком положении, а также исходя из конституционного права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что выдача адвокату каких-либо запрашиваемых им сведений может осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Пунктом 10 названной статьи указанного Закона установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно п. 1 которого к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ предусмотрены случаи, при которых согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуется. При этом предоставление информации о персональных данных субъекта по адвокатскому запросу федеральным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к вводу о том, что закрепленное в статье 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, и обязанность соответствующего органа предоставить такую информацию, не распространяются на установленные законом конфиденциальные сведения.

При таком положении суд признает законным и обоснованным отказ ответчика в предоставлении ответа на адвокатский запрос истца, в связи с чем отказывает Будюкину Р.А. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Разрешив инициированное Будюкиным Р.А. дело по существу, суд отмечает, что состоявшееся по делу решение не препятствует Будюкину Р.А., осуществляющему представительство интересов гр. Y, заявить суду, в производстве которого находится дело с участием гр. Y, ходатайство о направлении того или иного запроса в орган Пенсионного фонда РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 РФ, суд

Решил:

Будюкину Р. А. в удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Новикова И.Ф.

Дело № 2-3330/10 25 мая 2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.Ф.

при секретаре Шишиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Будюкина Романа Анатольевича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении информации,

руководствуясь ст. 199 РФ,

Решил:

Будюкину Роману Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Новикова И.Ф.