Дело № 2-2312/11 07 июня 2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Новиковой И.Ф. при секретаре Волковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарахович Р. Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга о включении спорных периодов в специальный стаж, назначении пенсии с момента обращения, Установил: Тарахович Р.Д. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санаторном пионерском лагере «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> хирургического отделения в № военном госпитале в/ч №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санатории «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санаторно-лечебном объединении «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санатории «<данные изъяты>», обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 2-4). Впоследствии исковые требования были уточнены (л.д. 92-95); Тарахович Р.Д. просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санаторно-лечебном объединении «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санатории «<данные изъяты>», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истица указала следующее. Санаторно-лечебное объединение «<данные изъяты>» было образовано на базе санатория «<данные изъяты>» и столовой сотрудников этого санатория. Объединение представляло собой санаторно-лечебный комплекс по лечению больных и организации их отдыха. В состав объединения входил санаторий и столовая сотрудников санатория на правах юридического лица. После образования на базе санатория «<данные изъяты>» и столовой сотрудников этого санатория Санаторно-лечебного объединения «<данные изъяты>» назначение организации не изменилось, деятельность медицинских работников осуществлялась в санатории. После реорганизации объединения в ГУЗ Санаторий «<данные изъяты>» работа истицы в данном учреждении включена ответчиком в специальный стаж. Но ГУЗ Санаторий «<данные изъяты>» фактически осуществляет ту же деятельность и является правопреемником Санаторно-лечебного объединения «<данные изъяты>». Организационно-правовая форма указанных юридических лиц сама по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в должности медицинской сестры, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы. С 01.11.1999 г. вступило в силу постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., предусмотревшее в списке учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, санатории (курорты) для лечения: туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Аналогичное требование закреплено в Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Данное требование означает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в Списке, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истицы. Истица Тарахович Р.Д. в судебное заседание явилась; исковые требования поддержала в полном объеме и просила об их удовлетворении. Представитель истицы адвокат Садофеев А.В., действующий по ордеру и доверенности, в судебном заседании обосновывал заявленные исковые требования обстоятельствами, изложенными в иске, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга Дербина Ю.А., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась; исковые требования не признала и просила об отказе в их удовлетворении на основании того, что многопрофильный санаторий, которым является <данные изъяты>, Списками не предусмотрен. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Попова О.С., действующая по доверенности, в судебное заседание также явилась; поддержала позицию ответной стороны. Выслушав объяснения истицы и позиции представителей сторон и третьего лица по делу, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Тарахович Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства с заявлением № о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, что участвующими в деле лицами и их представителями не оспаривается. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22) в досрочном назначении трудовой пенсии Тарахович Р.Д. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет). При этом в подсчет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не включены, в частности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санаторно-лечебном объединении «<данные изъяты>», поскольку указанное объединение не предусмотрено Списками, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санатории «<данные изъяты>», поскольку с 01.11.1999 г. засчитывается работа в санаториях определенного профиля, а не во всех санаториях. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Кроме того, в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из копии трудовой книжки установленного образца, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Тарахович <данные изъяты> Р.Д. (л.д. 12-15), истица ДД.ММ.ГГГГ принята в Санаторий «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом в период работы истицы в данном учреждении оно неоднократно реорганизовывалось и меняло названия: - ДД.ММ.ГГГГ санаторий преобразован в санаторно-лечебное объединение «<данные изъяты>» при ГУЗЛе (решение ЛГИ № от ДД.ММ.ГГГГ); - ДД.ММ.ГГГГ СЛО реорганизовано в ГУЗ Санаторий «<данные изъяты>» (приказ Комитета по здравоохранению № от ДД.ММ.ГГГГ); - ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СПб ГУЗ Санаторий «<данные изъяты>» Комитета по здравоохранению Правительства СПб (решение Регистрационной палаты СПб № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалы дела личной карточкой работника Тарахович Р.Д. (л.д. 16-21), справкой о ее трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53). Применимым к периоду работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность <данные изъяты> является должностью среднего медицинского персонала. Настоящий спор касается наименования учреждения, в котором истица осуществляла свою трудовую деятельность, поскольку решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивировано тем, что учреждение «санаторно-лечебное объединение» Списком не предусмотрено. Однако согласно положению Санаторно-лечебного объединения «<данные изъяты>», утв. ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 22-30) объединение представляет собой санаторно-лечебный комплекс по лечению больных и организации их отдыха; главной его задачей является обеспечение эффективного санаторно-курортного лечения, для чего объединение осуществляет следующую деятельность: развитие и повышение эффективности санаторно-курортной помощи, внедрение эффективных методов диагностики, лечения и прогрессивных форм ее организации, организацию полноценного отдыха пациентов в соответствии с медицинскими показаниями, оказание комплексных лечебно-оздоровительных услуг гражданам. Также в положении предусмотрена структура и штат объединения, в состав которого входят столовая сотрудников и санаторий, а последний имеет в своем составе подразделения, в частности, терапевтическое отделение. При таком положении, когда согласно первичным документам о трудовой деятельности Тарахович Р.Д., истица работала в данный спорный период в должности <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность Тарахович Р.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в санатории в составе Санаторно-лечебного объединения «<данные изъяты>». Как следует из устава Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Санаторий «<данные изъяты> (л.д. 43-49), утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом № 696-р от 22.04.2002 г., СПб ГУЗ Санаторий «<данные изъяты>» является правопреемником Санаторно-лечебного объединения «<данные изъяты>» и служит цели удовлетворения потребностей населения в эффективном санаторно-курортном лечении и обслуживании, для чего осуществляет следующую деятельность: организацию полноценного отдыха пациентов в соответствии с медицинскими показаниями, развитие и повышение эффективности санаторно-курортного лечения. Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что функции Санаторно-лечебного объединения «<данные изъяты>» в части санаторно-курортного лечения и обслуживания тождественны функциям СПб ГУЗ Санаторий «<данные изъяты>». При таком положении, когда учреждение «санаторий» является лечебно-профилактическим, а также учитывая, что в силу п. 1 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, суд приходит к выводу о том, что факт работы Тарахович Р.Д. в спорный период в структурном подразделении учреждения здравоохранения и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нашел достоверное подтверждение в материалах гражданского дела. При таком положении, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований Тарахович Р.Д. в части включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санаторно-лечебном объединении «<данные изъяты>» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Тем не менее, из материалов дела следует (л.д. 52) и истицей в судебном заседании не отрицалось, что в спорный период Тарахович Р.Д. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Согласно Разъяснению «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии», утвержденному Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 г., п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Тем самым, отсутствуют законные основания для включения периода нахождения Тарахович Р.Д. в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Тем самым, имеются законные основания для включения периодов работы Тарахович Р.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санаторно-лечебном объединении «<данные изъяты>» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования Тарахович Р.Д. в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санаторно-лечебном объединении «<данные изъяты>» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но отказывает Тарахович Р.Д. в удовлетворении иска о включении в специальный стаж оставшейся части спорного периода. Применимыми к периоду работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, <данные изъяты>, работающих в санаториях определенного профиля: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических. Истцовая сторона обосновывала свою позицию по делу, в частности, тем, что периоды работы в должности <данные изъяты> консультативно-диагностического отделения СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» подлежат зачету в специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» предусмотрен, поскольку, несмотря на то, что он является многопрофильным, он осуществляет лечение, как минимум, по одному из профилей, указанных в Списке, а точнее - пациентов с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Однако суд не может согласиться ни с подобным толкованием, данным истцовой стороной нормативному акту, ни с утверждением о том, что у СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» имеется профиль по лечению пациентов с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Исходя из исторического толкования Списков № 1066 и № 781, следует обратиться к ранее действовавшему пенсионному законодательству. Так, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Впоследствии была проведена реформа пенсионного законодательства, в частности, коснувшаяся пересмотра условий труда работников медицинских учреждений в связи с правом на льготное пенсионное обеспечение, вследствие чего в Списках № 1066 и № 781 был применен перечневый принцип - дан исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом из числа санаториев в последние Списки включены только профильные и среди них - определенные: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что многопрофильные санатории (пусть и осуществляющие хотя бы один из предусмотренных Списками профилей лечения, но не исключительно) Списками № 1066 и № 781 не предусмотрены. Из представленных суду документов следует, что профиль СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» - общетерапевтический; для пациентов с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата специализированных коек не выделено; услуги по лечению и реабилитации больных с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата оказывают все отделения санатория, что свидетельствует о том, что СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» профильным санаторием не является. Более того, согласно уставам СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 31-42, 43-49) целью учреждения является удовлетворение потребностей населения в эффективном санитарно-курортном лечении и обслуживании, для чего оно осуществляет следующие виды деятельности: организацию полноценного отдыха пациентов в соответствии с медицинскими показаниями, развитие и повышение эффективности санитарно-курортного лечения, а также оказание дополнительных платных санаторно-курортных услуг пациентам сверх оплаченной путевки. Каких-либо указаний на специализированный(е) профиль(и) учреждения уставы не содержат. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» является санаторием общетерапевтического профиля; в нарушение ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на стороны бремя доказывания своих требований и возражений, Тарахович Р.Д. не представила суду доказательств того, что СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» имел в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. профиль санатория для лечения туберкулеза всех форм, больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, либо психоневрологического. При таком положении, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют законные основания для зачета данного спорного периода работы Тарахович Р.Д. в СПб ГУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» в ее специальный стаж как по ранее действовавшему, так и по ныне действующему пенсионному законодательству РФ. На основании изложенного суд отказывает Тарахович Р.Д. в удовлетворении исковых требований в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Санатории «<данные изъяты>». Правомерно отказывая Тарахович Р.Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга исходило из наличия у истицы стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, исчисленного по самому выгодному для истицы варианту, продолжительностью <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Поскольку настоящим решением суда исковые требования Тарахович Р.Д. удовлетворены в части обязания зачесть в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) общей продолжительностью <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет <данные изъяты>, вследствие чего отсутствуют законные основания для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного суд отказывает Тарахович Р.Д. в удовлетворении исковых требований в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приморском районе Санкт-Петербурга назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж период работы Тарахович Р. Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в санаторно-лечебном объединении «<данные изъяты>». Отказать Тарахович Р. Д. в удовлетворении других исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы. Судья Новикова И.Ф.