Дело № 2-1554/11 «21» февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга
в составе председательствующего судьи НОВИКОВОЙ И.Ф.,
при секретаре Шишиной Д.А.,
с участием прокурора Пыхтыревой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Грегорис Карс, Отдел продаж» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
26.01.2011 г. Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» об обязании завести учет образовавшихся, собранных, использованных, обезвреженных, транспортированных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов; составить паспорта отходов IV класса опасности на образующиеся отходы; подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности - в срок до 01.04.2011 г. (л.д. 2-4).
В обоснование заявленных требований прокурор сослался на следующее. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, в деятельности ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды. В нарушение ст.ст. 3, 39, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст. 11, 14, 18, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Общество, в процессе деятельности которой образуются опасные отходы, осуществляет деятельность без установленных лимитов на размещение отходов; паспорта отходов IV класса опасности на образующиеся отходы не составлены, отнесение отходов к конкретному классу опасности не подтверждено; в Обществе не ведется учет образовавшихся, собранных, использованных, обезвреженных, транспортированных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов: документы, подтверждающие вывоз несортированного мусора от бытовых помещений организации, отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, твердых коммунальных отходов, (смет с территории) в 2010 г. отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку нарушение ответчиком требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды может повлечь ущерб здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен в суд Природоохранным прокурором Санкт-Петербурга в рамках его полномочий, определенных федеральным законом.
Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга Пыхтырева Ю.В. в судебное заседание явилась; уточнила исковые требования и просила обязать ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» завести учет образовавшихся, собранных, использованных, обезвреженных, транспортированных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов; составить паспорта отходов IV класса опасности на образующиеся отходы; подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности - в срок до 18.05.2011 г.; уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила об их удовлетворении.
Представитель ответчика ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» Васильев М.В., действующий по доверенности, в судебное заседание явился; не отрицал установленных прокурором фактов нарушения ответчиком требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, однако возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также о поддержании заявленных исковых требований в полном объеме.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд с учетом мнения истца и представителя ответчика определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав позиции истца и представителя ответчика по делу, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из утвержденного решением общего собрания участников Общества ДД.ММ.ГГГГ устава ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» (л.д. 5-10), ответчик является юридическим лицом, целью деятельности которого является извлечение прибыли посредством ряда видов деятельности, среди которых: продажа, техническое и сервисное обслуживание автотранспортных средств, производство и реализация товаров народного потребления и промышленных изделий различного назначения, др.
Обращаясь в суд с иском к ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж», Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды.
Из представленных суду документов, в частности, акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), следует, что действительно указанная проверка была проведена. В ходе проведения обследования проверяющими были выявлены нарушения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а именно:
- инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отсутствует;
- предприятие осуществляет деятельность без установленных лимитов на размещение отходов;
- учет образовавшихся, собранных, использованных, обезвреженных, транспортированных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов не ведется: документы, подтверждающие вывоз несортированного мусора от бытовых помещений организаций, отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, твердых коммунальных отходов (смет с территории) в 2010 г. отсутствуют;
- паспорта отходов IV класса опасности на образующиеся отходы не составлены, отнесение отходов к конкретному классу опасности не подтверждено;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду за II-III кварталы 2010 г. не внесена в установленные сроки.
При таком положении, когда ответная сторона не оспаривает зафиксированные в указанном акте Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга факты, суд считает их установленными.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга в адрес ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» было вынесено предписание об устранении допущенных нарушений требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды (л.д. 17), для чего ответчику предоставлен срок до 18.05.2011 г.; а также в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 18). Как следует из приложенного к протоколу объяснения представителя ответчика (л.д. 19), ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» не отрицает установленные факты, допущенные нарушения объясняет поиском подрядных организаций для выполнения требований контрольно-надзорного органа, обязуется вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду своевременно.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ обязывает юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, разрабатывать лимиты на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, а ст. 14 указанного закона, возлагает на юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязанность подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, и устанавливает, что на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
Также в силу ст. 18, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, а также п. 3 Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением стратегической отчетности), утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 г. № 30, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
При таком положении, установив в судебном заседании факт нарушения ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению.
Определяя конкретный срок, в который ответчик должен произвести искомые действия, суд исходит из правил разумности и полагает указанный в исковом заявлении срок до 18.05.2011 г. достаточным для исполнения решения суда.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таком положении, сообразуясь с положениями ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что сумма подлежавшей уплате по настоящему делу государственной пошлины составляет ХХХХ руб., в связи с чем суд удовлетворяет требование Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга о взыскании с ООО «Грегорис Карс, Отдел продаж» в доход государства государственной пошлины в размере ХХХХ руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Грегорис Карс, Отдел продаж» завести учет образовавшихся, собранных, использованных, обезвреженных, транспортированных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов; составить паспорта отходов IV класса опасности на образующиеся отходы; подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности - в срок до 18 мая 2011 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Грегорис Карс, Отдел продаж» в пользу государства государственную пошлину в размере ХХХХ руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы.
Судья И.Ф.Новикова