Дело № 12-682/11                                                                                                     21 ноября 2011 года

Санкт-Петербург

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга СВЕТЛИЧНАЯ Ж.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

Учреждения ВОС «Комплекс реабилитации инвалидов «Контакт», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга КУДЕЛЯ Т.И. от 13 октября 2011 года;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга Учреждение ВОС «Комплекс реабилитации инвалидов «Контакт» (далее «Учреждение») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На постановление представитель Учреждения - СНЯТКОВ В.В. направил жалобу, в которой просит его отменить, указав, что на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении, Учреждение имело предоставленное судом право осуществлять деятельность в отсутствие утвержденных для предприятия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Учреждения СНЯТКОВ В.В. поддержав жалобу, просил отменить постановление судьи в связи с отсутствием в действиях Учреждения состава административного правонарушения и производство по делу прекратить.

Ст.гос.инспектор Санкт-Петербурга по охране природы комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности ФИО6 поддержала жалобу и показала, что на момент составления протокола об АП в отношении Учреждения, она не располагала решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга 13 июля 2011 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив жалобу, нахожу ее доводы обоснованными по нижеследующим основаниям.

В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Ст.гос.инспектором Санкт-Петербурга по охране природы комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 7 февраля 2011 года в адрес Учреждения вынесено предписание об устранении нарушений в области охраны окружающей среды от 07.02.2011 года № 001-2011/Прп-10, а именно: осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления в соответствии с установленными для предприятия нормативами образования отходов и лимитами на их размещения. Срок выполнения предписания установлен 01.08.2011 г.

Невыполнение предписания установлено в ходе проведения проверки 2 августа 2011 года, которая проведена на основании распоряжения № 001-2011/Р4 от 1 августа 2011 года Председателя комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, что явилось основанием для составления 15 августа 2011 года в отношении Учреждения протокола № 001-2011/Па-251 об административном правонарушении.

Одновременно указанные в вышеуказанном протоколе обстоятельства выявлены природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга, в связи с чем, природоохранный прокурор обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Учреждению об обязании устранения нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления.

По итогам рассмотрения иска, 13 июля 2011 года вынесено решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, согласно которому Учреждение было обязано в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, направить в Росприродонадзор необходимые документы для установления нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Решение вступило в законную силу 26 июля 2011 года.

Таким образом, в решении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга установлены иные сроки, чем в предписании от 07.02.2011 года № 001-2011/Прп-10, за невыполнение которого Учреждение привлечено к административной ответственности. При этом суд учитывает, что представитель Учреждения, присутствуя при вынесении решения, не высказал пожеланий об изменении этих сроков.

При таких обстоятельствах, при определении срока невыполнения предписания от 07.02.2011 года № 001-2011/Прп-10, необходимо принимать во внимание решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, согласно которому последним днем срока устранения нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления, являлось 25 августа 2011 года.

Вышеуказанные обстоятельства, которые не были исследованы в ходе рассмотрения дела, на момент составления протокола № 001-2011/Па-251 об административном правонарушении, исключали наличие в действиях Учреждения состава административного правонарушения, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга от 13 октября 2011 года, в соответствии с которым Учреждение ВОС «Комплекс реабилитации инвалидов «Контакт» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить, жалобу представителя Учреждения СНЯТКОВА В.В. - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу 21 ноября 2011 года.

СУДЬЯ: