Дело № 12-13/12                                                                                09 февраля 2012 года

Санкт-Петербург

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга СВЕТЛИЧНАЯ Ж.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

АНАНЬИНА В.М., <данные изъяты>;

по жалобе на постановление № 731-11 начальника управления государственного строительного надзора ФИО4 от 24 октября 2011 года;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника управления государственного строительного надзора АНАНЬИН В.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вина АНАНЬИНА В.М. установлена в том, что 13 октября 2011 года в 10 часов 40 минут, он допустил на принадлежащем ему земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> производство строительных работ по возведению индивидуального жилого дома, а именно: устройство монолитного железобетонного перекрытия первого этажа, кладку наружных стен на высоте с отметки 4,33 м. до отметки 9,94 м., а также устройство забора из камня стенового по границе участка, примыкающего к территории <адрес>, в нарушение п.1-22 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство.

На постановление АНАНЬИН В.М. направил жалобу, в которой просит его отменить. Указав, что письмо от 12.10.2011 г. о необходимости явки в управление государственного строительного надзора 14.10.2011 г. к 11 часам для дачи пояснений и составления протокола об АП было отправлено 14.10.2011 г. и получено им 03.11.2011 г. Протокол об административном правонарушении № 668-11 от 14.10.2011 г. направлен в его адрес 27.10.2011 г. и получен 14.11.2011 г. Таким образом, он был лишен возможности знакомиться с материалами дела и давать пояснения. Кому принадлежит вышеуказанный земельный участок ему неизвестно и строительства каких-либо объектов на нем он не производил.

В судебное заседание АНАНЬИН В.М. не явился. О дате и месте слушания извещался надлежащим образом. Ходатайств в установленном законом порядке об отложении дела в суд не поступало.

В соответствии с положениями ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, расцениваю ее доводы необоснованными, так как они не нашли подтверждения в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст.9.5 ч.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

В силу ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Нарушение АНАНЬИНЫМ В.М. требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, установлено протоколом № 668-11 об административном правонарушении, в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства; свидетельством о государственной регистрации права № от 11 февраля 2011 года, из которого усматривается, что 11 февраля 2011 года в собственность АНАНЬИНА В.М. на основании договора купли-продажи от 26.01.2011 года зарегистрирован земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; фотоматериалами.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АНАНЬИНА В.М. не выявлено. Имеющиеся доказательства, являющиеся достаточными, получили надлежащую проверку и оценку, и на их основании должностным лицом сделан законный и обоснованный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.5 ч.1 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено справедливое наказание в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, к доводам жалобы АНАНЬИНА В.М. об отсутствии в его действиях состава правонарушения, суд относится критически.

Оценивая довод АНАНЬИНА В.М. о нарушении его права на участие при составлении протокола об АП, суд расценивает его как несостоятельный по нижеследующим основаниям.

Согласно положениям ст.28.2 ч.4.1 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных в суд материалов административного дела усматривается, что должностным лицом - ведущим специалистом-юрисконсультом Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга предпринят установленный законом способ для надлежащего извещения АНАНЬИНА В.М. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении - передана информация лично АНАНЬИНУ В.М. по телефону 12 октября 2011 года.

Однако АНАНЬИН В.М. в назначенное время для составления протокола об АП не явился, о причинах неявки не сообщил.

При вышеизложенных обстоятельствах, должностное лицо в соответствии с требованиями ст.28.2 ч.4.1 КоАП РФ, обоснованно приняло решение о составлении протокола об АП в отсутствии АНАНЬИНА В.М.

Указание АНАНЬИНЫМ В.М. в жалобе на извещение его о месте и времени составления протокола об административном правонарушении - 14.10.2011 года, расценивается надуманным, поскольку указанным почтовым сообщением, согласно представленным суду материалам, АНАНЬИНУ В.М. направлена копия протокола об АП от 14.10.2011 года, а также сведения о месте и времени рассмотрения административного дела, назначенного на 24 октября 2011 года.

Указание в жалобе на направление в адрес АНАНЬИНА В.М. протокола об АП - 27.10.2011 г., также расценивается надуманным, поскольку, согласно материалам дела, данным почтовым сообщением АНАНЬИНУ В.М. направлена копия вынесенного в отношении него постановления по факту привлечения к административной ответственности по ст.9.5 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 731-11 начальника управления государственного строительного надзора от 24 октября 2011 года, в соответствии с которым АНАНЬИН В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.5 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, жалобу АНАНЬИНА В.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

СУДЬЯ: