Дело № 2-27-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Вавож 22 февраля 2011 года

Вавожский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Борисова В.Т.

При секретаре Бурковой О.В.

С участием помощника прокурора Вавожского района УР Цвяшко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в защиту прав и законных интересов Третьяковой О. П.0 к Администрации муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди в селе <адрес> Удмуртской Республики общей площадью не менее 12 кв.м. и оплаты государственной пошлины,

Установил:

Прокурор Вавожского района Удмуртской Республики в защиту прав и законных интересов Третьяковой О. П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди в деревне <адрес> <адрес> Удмуртской Республики общей площадью не менее 12 кв.м., указывая, что прокурорской проверкой обращения Третьяковой О.П. установлено, что она с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении, поскольку не имеет закрепленного жилого помещения. Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, Третьякова О.П. поставлена на учет 01.06.2000г. в качестве нуждающейся в жилом помещении, в настоящее время согласно сведениям учетного дела состоит в списке для получения жилья. Третьякова О.П. зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> по этому адресу проживает. В нарушение действующего законодательства Третьяковой О.П. по окончании пребывания в учреждении профессионального образования – «Профессиональное училище №» в д. <адрес> УР (ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение по договору социального найма вне очереди не предоставлено. Решением уполномоченного органа она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения по <адрес> УР. До сегодняшнего дня жилье не предоставлено, чем нарушено право на внеочередное предоставление жилого помещения по окончании Профессионального училища № в д. <адрес> УР. Истец вправе претендовать на жилое помещение размером не менее 12 кв.м. общей площади вне очереди в д. <адрес> <адрес> УР по договору социального найма. Представление иска прокурором вызвано защитой жилищных прав Третьяковой О.П. на обеспечение жилым помещением в муниципальном жилом фонде.

Истец Третьякова О.П. в судебном заседании уточнила свое исковое требование к Администрации МО «Вавожский район» УР, просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди в селе <адрес> Удмуртской Республики общей площадью не менее 12 кв.м. В обоснование своих требований пояснила, что родилась и жила в деревне <адрес>, в связи с тем, что мать в отношении неё лишили родительских прав, а отец находился в местах лишения свободы, она в возрасте 2 лет осталась без родительского попечения. В этой связи находилась детском доме, доме-интернате, профессиональном училище в д. <адрес> УР, где она училась на овощевода. Жилое помещение за ней закреплено не было. Мать в настоящее время проживает в д.<адрес>, отец умер. Преподаватель после окончания училища привез её в деревню <адрес>. Своего жилья у неё нет, зарегистрирована в деревне <адрес> <адрес>, но поскольку дом непригоден для проживания, живет в доме Туевой, она сестра её сожителя. В 2009 году обращалась в <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, жилье ей не предоставили, сказали, что будут его для неё искать.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования Третьяковой О.П. по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, полагает, что требование истца подтверждается материалами дела, соответствует требованиям законодательства.

Представитель Администрации МО «Вавожский район» УР – Березина Л.А., действующая на основании доверенности, исковое требование прокурора Вавожского района в интересах Третьяковой О.П. не признала, пояснила, что Администрацией МО «Вавожский район» вынесено постановление от 27.01.2011г. № 38 о предоставлении Третьяковой О.П. и Давыдовой Е.В. квартиры, её площадь 28 кв.м. Она будет разделена перегородкой на две комнаты, но вход в жилое помещение будет один. Фактически жилье не предоставлено. Для этого Третьякова О.П. должна обратиться в отдел строительства и ЖКХ и заключить договор социального найма. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет, имеющих право на получение жилья в <адрес>, истица состоит под № 1. На вопросы суда пояснила, что если жилье будет предоставлено в селе Вавож, то она на это не возражает, так как решение администрации района уже имеется о предоставлении Третьяковой квартиры в селе Вавож, однако, договор найма еще не заключен.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей – это лица до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Судом установлено, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> Удм.АССР, её родители: мать – ФИО1, отец – ФИО2.

В связи с тем, что мать истицы лишили в отношении неё родительских прав, а отец находился в местах лишения свободы (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ была определена в дом ребенка <адрес>, затем в <адрес> детский дом, <адрес> дом-интернат. После выпуска из дома-интерната она обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» д. <адрес> УР, где находился на полном государственном обеспечении.

С ДД.ММ.ГГГГ истица состоит в очереди на получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, поскольку не имеет закрепленного за ней жилого помещения.

Таким образом, на момент принятия <адрес> УР на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, истица имела статус ребенка из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы и её анкетой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> народного суда Удм.АССР, свидетельством об окончании Профессионального училища № от ДД.ММ.ГГГГ, путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ, путевкой № от августа 1984 года и представителем ответчика не оспариваются.

Являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истица обращалась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005 года, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях всех видов профессионального образования органы исполнительной власти по месту жительства обязаны обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Указанная статья является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 5 данного Закона дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствами субъектов Российской Федерации.

Администрация МО «Вавожский район» в силу части 1 статьи 15 Закона УР от 06.03.2007 г. № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наделена государственными полномочиями по внеочередному обеспечению детей сирот, не имеющих закрепленного жилья, жилой площадью.

Частями 1, 2 статьи 4 Закона УР «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на внеочередное получение жилой площади, предоставляется по месту жительства. Жилые помещения предоставляются однократно по договору социального найма не ниже норм, установленных нормативными правовыми актами органами местного самоуправления для предоставления жилья по договору социального найма.

<адрес> Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения.

Из приведенных законоположений следует, что истица имеет право на получение дополнительных гарантий в виде внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда в селе <адрес> Удмуртской Республики общей площадью не менее 12 кв.м.

В настоящее время фактически жилое помещение по договору социального найма истице не предоставлено, что представителем ответчика не отрицается.

Как следует из пояснений и паспорта Третьяковой О.П., истица зарегистрирована в деревне Большое Волково <адрес>, но поскольку дом непригоден для проживания, живет в доме Туевой - сестры её сожителя.

Согласно сообщению УФРС по УР от ДД.ММ.ГГГГ №, справке ГУП «Удмурттехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, истица право приватизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовала, сведений о наличии её зарегистрированных прав на жилые помещения в ЕГРП не содержится.

В целях реализации преданных государственных полномочий Администрации МО «Вавожский район» силу части 1 статьи 20 Закона УР «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовые средства ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год в виде субвенций.

При таких обстоятельствах, суд считает требование прокурора <адрес> в интересах Третьяковой О.П. подлежащим удовлетворению, и обязывает Администрацию МО «Вавожский район» обеспечить Третьякову О.П. жилым помещением по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди в селе <адрес> Удмуртской Республики общей площадью не менее 12 кв.м. за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Удмуртской Республики на эти цели.

Принимая данное решение, суд руководствуется также Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «По жалобе муниципального образования-городского округа «Город Чита» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы представителя ответчика, что Администрацией МО «Вавожский район» уже вынесено постановление о предоставлении Третьяковой О.П. квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, не могут служить основанием для отклонения её исковых требований, поскольку право истицы на жилое помещение может считаться реализованным лишь тогда, когда на основании вынесенного постановления с ней будет заключен договор социального найма, исполненный путем фактического предоставления жилого помещения, имеющего площадь не ниже установленных социальных норм.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое требование прокурора <адрес> УР в защиту прав и законных интересов Третьяковой О. П. к Администрации муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Вавожский район» Удмуртской Республики предоставить Третьяковой О. П. жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди в селе <адрес> Удмуртской Республики общей площадью не менее 12 кв.м. за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных на эти цели из бюджета Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Вавожский районный суд УР в течение 10 суток со дня вынесения или в тот же срок со дня составления мотивированной части решения.

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2011 года.

Председательствующий судья: В.Т.Борисов