Дело № 2-63-2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Вавож УР 28 марта 2011 года

Вавожский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Асеткина А.А.

С участием помощника прокурора Вавожского района УР Цвяшко Т.В.

При секретаре Трефиловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вавожского района Удмуртской Республики в защиту несовершеннолетних учащихся МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» к администрации МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании к установке программного обеспечения, исключающего доступ учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания,

Установил:

Прокурор Вавожского района Удмуртской Республики в защиту несовершеннолетних учащихся МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» обратился в суд с исковым заявлением к администрации МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействие администрации МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» по не установке программного обеспечения, исключающего доступ учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания; об обязании администрацию МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» установить на компьютеры, подключенные к сети Интернет, программное обеспечение, обеспечивающее эффективную защиту учащихся от доступа к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, причиняющим вред их здоровью, нравственному и духовному развитию (контен-фильтры). В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Вавожского района в феврале 2011 года в Муниципальном образовательном учреждении «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, по итогам которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с уставом, МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» является муниципальным общеобразовательным учреждением. Основными задачами учреждения является создание условий: гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся; для развития личности, её самореализации и самоопределения; для формирования у обучающихся современного уровня знаний; для воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; для осознанного выбора профессии.

В соответствии с общими требованиями к содержанию образования, установленных Законом РФ «Об образовании» (ст. 14), содержание образования должно обеспечивать, в том числе, формирование духовно-нравственной личности. То есть образовательное учреждение, выполняя свои функции и задачи должно обеспечить образовательный и воспитательный процесс таким образом, чтобы укрепить здоровье учащихся, способствовать их нравственному и духовному развитию. В современных условиях, при массовой компьютеризации и распространении доступа к ресурсам сети Интернет, особенно актуальным является обеспечение образовательными учреждениями защиты учащихся от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Как показала прокурорская проверка, в МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» не выполняются указанные требования законодательства. Образовательным учреждением не обеспечена в должной мере защита учащихся от подобного рода информации и пропаганды.

В частности установлено, что школа снабжена компьютерами, подключенными к сети Интернет, полученными в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В то же время должное программное обеспечение (контент-фильтры), обеспечивающее эффективную защиту учащихся от доступа к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, причиняющим вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся на школьные компьютеры не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности. Статья 12 данного Федерального закона запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Лицо, ответственное в МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» за установку и использование программного обеспечения, исключающего доступ учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, допустило использование компьютеров без должных средств защиты в учебном процессе, тем самым не исключило возможность негативного влияния информации на нравственное и духовное развитии учащихся в образовательном процессе.

В соответствии со статьей 10 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статьей 51 Закона РФ «Об образовании» в образовательном учреждении должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся.

Выявленные нарушения действующего законодательства при организации учебного процесса при использовании интернет - ресурсов в образовательном учреждении не отвечают условиям, гарантирующим охрану и укрепление здоровья учащихся, их нравственному и духовному развитию, что в совокупности может т привести к неблагоприятным последствиям.

Согласно части 7 статьи 51 Закона «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Таким образом, согласно действующему законодательству именно образовательное учреждение обязано организовать учебный процесс, в том числе, обеспечить эффективную защиту учащихся от доступа к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, причиняющим вред их здоровью, нравственному и духовному развитию в соответствии с государственными нормами и требованиями.

В соответствии с пунктом 1.1., 1.2., 1.3. Устава МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом.

В соответствии с п. 1.1. устава МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» учредителем МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» является администрация МО «Вавожский район».

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних, учащихся МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа», ввиду того, что состав учащихся изменяется как с началом, так и в течение учебного года.

В судебном заседании помощник прокурора Вавожского района УР отказался от исковых требований к администрации МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании к установке программного обеспечения, исключающего доступ учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, в связи с добровольным их исполнением ответчиком. Последствия отказа понятны.

Представители ответчика МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» – Капеева Н.Н., третьего лица Администрации МО «Вавожский район» - Березина Л.А., действующая на основании доверенности, против принятия судом отказа прокурора от исковых требований к администрации МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и понуждению к установке программного обеспечения, исключающего доступ учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, не возражали.

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от заявления.

Сторонам разъяснены и понятны положения ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ.

Учитывая, что отказ прокурора от исковых требований к ответчику не противоречит закону и не нарушает ничьих прав, прокурор отказывается от заявления добровольно, последствия совершения этого действия, предусмотренного ст.221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, суд принимает отказ прокурора от иска.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

Определил:

Принять отказ прокурора Вавожского района Удмуртской Республики, действующего в защиту несовершеннолетних учащихся МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа», от исковых требований к администрации МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействие администрации МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» по не установке программного обеспечения, исключающего доступ учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания; об обязании администрацию МОУ «Зямбайгуртская средняя общеобразовательная школа» установить на компьютеры, подключенные к сети Интернет, программное обеспечение, обеспечивающее эффективную защиту учащихся от доступа к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, причиняющим вред их здоровью, нравственному и духовному развитию (контен-фильтры).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Вавожский районный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: А.А.Асеткин