О П Р Е Д Е Л Е Н И Е дело № 2-111-2011

04 апреля 2011 года село Вавож

Вавожский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Борисова В.Т.

При секретаре Бурковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Вавожский район» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок площадью 89000 кв.м. с кадастровым номером №,расположенного по адресу:Удмуртская Республика,<адрес> и изъятия данного земельного участка в пользу администрации МО «Вавожский район»

у с т а н о в и л :

Администрация МО «Вавожский район» обратилась с иском в суд к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок площадью 89000 кв.м. с кадастровым номером №,расположенного по адресу:Удмуртская Республика,<адрес> и изъятия данного земельного участка в пользу администрации МО «Вавожский район»,указывая,что земельный участок,принадлежащий ФИО1 на праве собственности общей площадью 89000 кв.м. не обрабатывается в течении трех лет, зарос сорной растительностью.По результатам проверки ФИО1 было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений и приведении земельного участка в пригодное состояние для использования по назначению,уничтожении сорной растительности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Росссельхознадзора по УР установлено,что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено,нарушения не устранены.По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КОАП РФ.В соответствии со ст.6 п.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение 3 лет.

В судебном заседании представитель администрации МО «Вавожский район» ФИО3 исковые требования поддержала полностью,просит прекратить право собственности на земельный участок площадью 89000 кв.м. с кадастровым номером №,расположенного по адресу:Удмуртская Республика,<адрес> и признать право муниципальной собственности на этот земельный участок.Суду пояснила,что была проведена проверка соблюдения земельного законодательства по обращению главы МО «<адрес>».Проверяли землепользование со стороны ФИО1.Актом зафиксированы допущенные нарушения.Направлено ФИО1 предписание,однако,оно не выполнено и в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.У ФИО6 земельный участок зарос сорной растительностью и не обрабатывается более трех лет.ФИО7 предлагали отказаться от земельного участка,но он заявление не представил.Земельный участок ФИО1 площадью 126000 кв.м. был выделен в 1991 году на праве пожизненного наследуемого владения,что видно из госакта.Тогда земельные участки в собственность еще не выдавали.Впоследующем постановлением администрации муниципального образования «Вавожский район» от 2000 года,данный земельный участок был выделен ему в собственность площадью 89000 кв.м. и в постоянное(бессрочное) пользование площадью 37000 кв.м.Это видно из кадастровой выписки о земельном участке.Решения главы администрации от 2000 года по каким-то причинам в суд не представили.Также из кадастровой выписки видно,что свое право ФИО1 в органе по регистрации прав на недвижимость не зарегистрировал,если бы зарегистрировал,то номер свидетельства бы бы указан кадастровой выписке.

Ответчик ФИО1 признал исковые требования,данное заявление о признании исковых требований судом не удовлетворено в виду противоречия его законодательству.Суду ФИО1 пояснил,что действительно у него имеется в собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 8,9 га.Данный земельный участок он получил в собственность в период работы главой крестьянского(фермерского) хозяйства в 1991 году.В 2006 году крестьянское хозяйство распалось.В 2007 году он посеял 1 тонну зерна,получил 700 кг,так как кабаны перепахали всю землю.После этого зерновые перестал сеять,от кабанов страховку не дают.Прошлой осенью вспахал еще 4 гектара,однако,ничего не посеял.Что с землей дальше делать,он не знает.За земельный участок он уплачивает земельный налог.

Свидетель ФИО4,работающая государственным инспектором Управления Россельхознадзора по УР, пояснила,что она,согласно приказа Управления Россельхознадзора по УР,выезжала с проверкой к ФИО1 и при проведении проверки было выявлено,что земельный участок не используется в сельскохозяйственном производстве,зарос сорной и древесно- кустарниковой растительностью.Был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении, также выдано предписание. При проверке выданного предписания было установлено,что земельный участок не обрабатывается,обработан был участок в размере примерно 4 га.Составлен акт и протокол об административном правонарушении направлен мировому судье.

Выслушав стороны,изучив материалы дела,суд прекращает производство по данному гражданскому делу,так как требования администрации МО «Вавожский район» не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства,а законодательством предусмотрен иной порядок прекращения права собственности на земельный участок.

Согласно ст.44 ЗК РФ,право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам,отказе собственника от права собственности на земельный участок,в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке,установленном гражданским законодательством.

Вопросы изъятия земельного участка,порядок их изъятия регулируется ст.ст.284,286 ГК РФ.

Согласно ст.284 ГК РФ,земельный участок может быть изъят у собственника в случаях,когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение 3 лет,если более длительный срок не установлен законом.В это период не включается время,необходимое для освоения участка,а также время,в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств,исключающих такое использование.

Согласно ст.286 ГК РФ,орган государственной власти или местного самоуправления,уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям,предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ,а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.Если собственник земельного участка письменно уведомит орган,принявший решение об изъятии земельного участка,о своем согласии исполнить это решение,участок подлежит продаже с публичных торгов.Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него земельного участка,орган,принявший решение об изъятии участка,может предъявить требование о продаже участка в суд.

Порядок принудительного изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрен и ст.6 п.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».Однако,с учетом того,что Земельный Кодекс РФ является специальной нормой,регулирующей вопросы прекращения права собственности на землю и отсылающий в этой части к нормам гражданского законодательства,применению подлежат при прекращении права собственности на землю требования ст.ст.284 и 286 ГК РФ.Кроме того,ст.6 п.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрен сам порядок прекращения права собственности,а указано лишь на право подачи в суд заявления о принудительном изъятии земельного участка.

Поэтому в целях приведения вопросов прекращения права собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения,ФЗ №435-ФЗ от 29 декабря 2010 года внесены изменения в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,вступающие в силу с 01 июля 2011 года.

Кроме того,прекращение права собственности на землю возможно в соответствии со ст.53 п.2 ЗК РФ,согласно которой отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Впоследствии данный земельный участок приобретает режим бесхозяйной недвижимой вещи,порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством,в частности,п.3 ст.225 ГК РФ.

Таким образом,для прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,орган местного самоуправления принимает решение в соответствии со ст.286 ГК РФ или при согласии сам собственник обращается с заявлением в соответствии со ст.53 п.2 ЗК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.220 ГПК РФ,суд

О п р е д е л и л :

Прекратить производство гражданскому делу по исковому заявлению администрации МО «Вавожский район» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок площадью 89000 кв.м. с кадастровым номером 18:03:091001:116,расположенного по адресу:Удмуртская Республика,Вавожский район,при селении Старое Жуе и изъятия данного земельного участка в пользу администрации МО «Вавожский район» как не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Вавожский районный суд УР в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий судья В.Т.Борисов