Дело № 2-128/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Липин Бор 23 июля 2010 года
Вашкинский районный суд Вологодской области
в составе:
председательствующего судьи Кочуева Л.Н.,
при секретаре Медведевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рябинина С.А. к ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Вашкинском районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Рябинин С.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Вашкинском района неправомерным, о включении в льготный трудовой стаж периодов работы в качестве кочегара котельной Цеха --- - с --- г. по --- ---., газоэлектросварщиком в ООО «П.»: с --- г. по --- г. и с --- г. по --- г.; в --- УДСР с --- г. по --- г.; в МУП ЖКХ с --- г. по --- г., с --- г. по --- г., с --- г. по --- г., в ТОО «Б» с --- г. по --- г., в МП «Э» с --- по --- г., в колхозе «З» с --- г. по --- г., назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд.
В обоснование иска указал, что --- года он обратился в ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Вашкинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 07.02.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ», так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 14 лет, страховой стаж составляет почти 40 лет. --- года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. В специальный трудовой стаж включены периоды работы в качестве электрогазосварщика Вашкинского межхозяйственного лесхоза с --- г. по --- г., с --- г. по --- г.-3 года 7 месяцев 18 дней. Не зачтены периоды работы машинистом (кочегаром) в котельной Цеха ---, поскольку за указанный период нет документального подтверждения отпуска угля на данную котельную, сведений о начале и окончании отопительных сезонов, о производственном характере котельной. Не зачтены периоды работы газоэлектросварщиком в связи с отсутствием документального подтверждения полной и постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в следующих организациях: ООО «П», --- УДСР, МУП ЖКХ, ТОО «Б», МП «Э», колхозе «З».
В судебном заседании Рябинин С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, от взыскания уплаченной госпошлины в размере 100 рублей отказался.
Представитель ГУ- Отдел Пенсионного Фонда в Вашкинском районе Литомина А.В. исковые требования не признала, суду пояснила:
При вынесении обжалуемого Рябининым С.А. решения отдел ПФ РФ в Вашкинском районе руководствовался Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. № 10, с последующими разъяснениями.
Рябинин С.А. работал согласно трудовой книжки машинистом (кочегаром) котельной Цеха --- ОКБ РП с производством «Светлана» с --- по --- г., электрогазосварщиком ТОО «Б» с --- по --- г., УДСР с --- по --- г., МУП ЖКХ с --- по --- г., с --- по --- г., ООО «Вашкинское ЖКХ» с --- по --- г., ООО «П» с --- по --- и с --- по --- г., МП «Э» с --- по --- г., колхозе «З» с --- по --- г.. Данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1919 г. № 10 (раздел 33 Общие профессии) по следующим основаниям. Для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, периодов работы в качестве машиниста (кочегара) котельной необходимо выполнение следующих обязательных условий: обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), что в каждом конкретном случае должно подтверждаться документально. Если работа котельной носит сезонный характер, то период, когда котельная не работает, а машинисты занимаются ремонтными работами, не подлежит включению в специальный стаж. Периоды отопительных сезонов должны также подтверждаться соответствующими приказами или постановлениями. Поскольку в Государственном архиве Вологодской области не содержится документов о Постановлениях Вашкинского РИК о продолжительности отопительных сезонов, в районном архиве данных сведений также нет, соответственно, нет возможности документального подтверждения периодов отопительных сезонов за период до 1993 г. Бухгалтерских документов (материальных отчетов, расчетно-платежных ведомостей и других, кроме лицевых счетов) по данному предприятию не сохранилось, соответственно нет документального подтверждения отпуска каменного угля на данную котельную до передачи ее МУП Вашкинская ЭТС.
Для назначения досрочной трудовой пенсии электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам) необходимо документальное подтверждение полной или постоянной занятости на резке или ручной сварке, либо документальное подтверждение отсутствия на предприятии автоматической сварки. Приказов о закреплении сварочного оборудования, равно как и технических документов по применявшемуся оборудованию не представлено. Все предприятия, в которых работал Рябинин С.А., в настоящее время ликвидированы, поэтому периоды работы в должности электрогазосварщика не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения полной и постоянной занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, с 1999 года страховой стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащимися в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в том числе и стаж с особыми условиями труда. Все организации, состоящие на учете в территориальных органах ПФР, представляют Перечни рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поименные списки лиц, работающих в данных должностях, и при документальном подтверждении полной и постоянной занятости на работах с особыми условиями труда, представляют индивидуальные сведения с соответствующими кодами льготы. Согласно наблюдательных дел вышеперечисленных организаций, с 1999 года по настоящее время, в данных организациях не имелось рабочих мест с полной и постоянной занятостью на работах с особыми условиями труда, Перечни рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поименные списки лиц, работающих в данных должностях в Отдел ПФР не представлялись. Таким образом, индивидуальные сведения, представленные данными организациями на Рябинина С.А., содержащие сведения об общем страховом стаже, являются достоверными, а периоды работы в качестве электрогазосварщика подлежат включению в страховой стаж на общих основаниях.
Таким образом, необходимой продолжительности специального стажа на дату обращения в Отдел у Рябинина С.А. не имеется, права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости нет.
Учитывая вышеизложенное, ГУ- Отдел ПФР в Вашкинском районе считает исковое заявление Рябинина С.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.
--- года Рябинин С.А. обратился в ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Вашкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением --- от --- года в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа- 7 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.
В специальный стаж включены периоды работы в качестве электрогазосварщика Вашкинского межхозяйственного лесхоза с --- г. по --- г. и с --- г. по --- г. общей продолжительностью 3 года 7 месяцев 18 дней.
В специальный стаж не включен период работы Рябинина С.А. кочегаром (машинистом) котельной Цеха --- с --- г. по --- г. в связи с отсутствием документального подтверждения работы котлов на твердом топливе и средней продолжительности отопительного сезона.
Факт работы Рябинина С.А. кочегаром в указанные периоды в кочегарке Цеха---- подтвержден записями в трудовой книжке.
Согласно пояснениям истца Рябинина С.А., а также показаниям свидетелей Е., Ч., допрошенных в судебном заседании, котлы в кочегарке отапливались каменным углем, отопительный сезон начинался с 15 сентября и заканчивался 15 мая следующего года.
Кроме этого вступившими в законную силу решениями Вашкинского районного суда от 06 июля 2006 года, 15 июня 2009 года установлено:
В отопительный сезон 1980-1981 года была пущена в эксплуатацию новая котельная Цеха---- ОКБ РП «Светлана», оборудованная котлами для работы на каменном угле КВМ-0,63 и Братск-2. Отопительные котлы КВМ-0,63 и Братск-2 приспособлены для работы на каменном угле. Сжигание в них дров невозможно, других источников энергии в условиях с.Липин Бор не имелось.
Несмотря на отсутствие документов, на основании свидетельских показаний и того, что отопительный сезон в климатических условиях данной местности всегда начинается с 15 сентября, заканчивается 15 мая, а также исходя из логики и общеизвестных понятий, суд считает, что отопительный сезон в рассматриваемый временной период начинался ежегодно с 15 сентября и заканчивался 15 мая следующего года, т.е. длился 8 месяцев в год.
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. № 10 должность машиниста (кочегара) котельных на угле, предусматривает льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд считает необходимым включить Рябинину С.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды работы машинистом (кочегаром) котельной Цеха ---:
- с --- г. по --- г.- 8 месяцев,
- с --- г. по --- г.- 5 месяцев 13 дней.
Кроме того согласно записям в трудовой книжке Рябинин С.А. работал в качестве газоэлектросварщика в следующих организациях:
ООО «П»
- с --- г. по --- г.- 3 месяца 28 дней,
- с --- г. по --- г.- 1 год 3 месяца 16 дней,
--- УДСР (войсковая часть)
- с --- г. по --- г.- 2 года 14 дней;
МУП ЖКХ:
- с --- г. по --- г.- 9 месяцев 7 дней,
- с --- г. по --- г.- 2 года 6 месяцев 14 дней,
- с --- г. по --- г.- 2 года 6 месяцев 20 дней;
ТОО «Б»:
- с --- г. по --- г.- 1 год 4 месяца.
Факты работы Рябинина С.А. газоэлектросварщиком при полной и постоянной занятости на резке или ручной сварке подтверждены допрошенными в судебном заседании свидетелями, работавшими совместно с истцом:
по периоду работы в ООО «П»- свидетелями Ч, К,
по периоду работы в УДСР 1421- свидетелями Ч, К, Ч,
по периодам работы в МУП ЖКХ- свидетелями В, П,
по периоду работы в ТОО «Белозер»- свидетелями К, К.
Поэтому указанные периоды работы газоэлектросварщиком в ООО «П», --- УДСР, МУП ЖКХ, ТОО «Б» подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Таким образом, всего суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Рябинину С.А., 12 лет 01 месяц 22 дня (8 мес.+ 5 мес. 13 дн.+ 3 мес. 28 дн.+ 1год 3 мес. 16 дн.+ 2 года 14 дн.+ 9 мес. 7 дн.+ 2 года 6 мес. 14 дн.+ 2 года 6 мес. 20 дн.+ 1 год 4 мес.= 12 лет 1 мес. 22 дня).
Указанные выше периоды работы подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке, то есть год за год работы, поскольку никаких нормативно- правовых актов, предписывающих засчитывать 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в данном случае не имеется.
Факты работы Рябинина С.А. в качестве газоэлектросварщика в МП «Э» с --- г. по --- г., а также в колхозе «З» с --- г. по --- г. при полной и постоянной занятости не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. В связи с этим суд не находит оснований для включения указанных периодов работы в специальный трудовой стаж.
На основании п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине 57 лет необходимо иметь не менее 7 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ и не менее 25 лет страхового стажа.
Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
С учетом зачтенного комиссией Пенсионного Фонда стажа 3 лет 7 месяцев 18 дней необходимый трудовой стаж на работе с тяжелыми условиями труда выработан (03 года 7 месяцев 18 дней + 12 лет 01 месяц 22 дня= 15 лет 09 месяцев 10 дней). На день обращения с заявлением Рябинин С.А. достиг возраста 57 лет и имел страховой стаж свыше 25 лет.
На основании изложенного суд считает решение комиссии ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Вашкинском районе об отказе в назначении Рябинину С.А. досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Суд считает, что право заявителя на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента его обращения за назначением пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Рябинина С.А. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Вашкинском районе Вологодской области --- от --- года в части отказа в включении в специальный трудовой стаж периодов работы Рябинина С.А. кочегаром (машинистом) в котельной Цеха----, газоэлектросварщиком в ООО «П», --- УДСР, МУП ЖКХ, ТОО «Б», а также отказ в назначении пенсии недействующим и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы:
машинистом (кочегаром) в котельной Цеха ---:
- с --- г. по --- г.,
- с --- г. по --- г.;
газоэлектросварщиком в ООО «П»:
- с --- г. по --- г.,
- с --- г. по --- г.;
газоэлектросварщиком в --- УДСР:
- с --- г. по --- г.;
газоэлектросварщиком в МУП ЖКХ:
- с --- г. по --- г.,
- с --- г. по --- г.,
- с --- г. по --- г.,
газоэлектросварщиком в ТОО «Б»:
- с --- г. по --- г..
Обязать ГУ- Отдел Пенсионного Фонда в Вашкинском районе назначить Рябинину С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд за начислением пенсии, т. е. с --- года.
В удовлетворении остальной части иска Рябинину С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.Н.Кочуев