Р Е Ш Е Н И Е (заочное) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Липин Бор 12 июля 2011 года Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Кочуев Л.Н., при секретаре Лучиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарагиной Г.В. к администрации сельского поселения Липиноборское о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии от ( дата обезличена) года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилого помещения, у с т а н о в и л : Шарагина Г.Е. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Липиноборское о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии от ( дата обезличена) года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилого помещения, и признании ее права как ветерана- участника Великой Отечественной войны на улучшение жилищных условий. В основание иска указала, что она является ветераном- участником Великой Отечественной войны и блокадницей Ленинграда, а также имеет право на льготы и преимущества, установленные для лиц, награжденных орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ; относится к двум категориям ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Она проживает в 12-квартирном деревянном доме без удобств, с печным отоплением, на втором этаже. Дом 1982 года постройки. По данным технического паспорта степень износа в 2005 году составляла 37%, на 25 ноября 2008 года- 42%. Общая площадь ее квартиры составляет 29,9 кв.м., что не соответствует норме для ветеранов. Она является инвалидом 3 группы, страдает хроническими заболеваниями опорно- двигательной системы, тем не менее ей приходится носить воду и дрова на второй этаж, по несколько раз в день спускаться и подниматься по лестнице. В ( дата обезличена) года она обратилась в администрацию Липиноборского сельского поселения с заявлением о постановке на учет на улучшение жилищных условий. ( дата обезличена) года получила ответ и узнала, что решение по ее заявлению принято ( дата обезличена) года. На основании того, что межведомственная комиссия признала квартиру пригодной для проживания, в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей отказано. Она просит признать недействительным решение жилищно-бытовой комиссии от ( дата обезличена) года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилого помещения, и признать ее право как ветерана- участника Великой Отечественной войны на улучшение жилищных условий. В судебном заседании ( дата обезличена) года истец Шарагина Г.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель истца Шарагиной Г.Е. по доверенности Семенова И.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд признать недействительным и незаконным отказ жилищной комиссии администрации Липиноборского сельского поселения в постановке на учет ветерана ВОВ и блокадницы Шарагиной Г.Е., как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Липиноборского сельского поселения признать Шарагину Г.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет. Суду пояснила, что Шарагина Г.Е., 1925 года рождения, проживает в неблагоустроенной квартире, в здании барачного типа, без удобств, с печным отоплением, которая находится на втором этаже. Социальный работник посещает ее 3 раза в неделю, что является недостаточным, требуется ежедневная помощь с дровами и водой. Сельское поселение Липиноборское имеет централизованную инженерную систему отопления. Кроме того, Шарагина Г.Е. должна быть обеспечена жилой площадью не менее 36 кв.м., общая площадь ее квартиры составляет 29,9 кв.м.. С оценкой аварийности, определенной ГП «Череповецтехинвентаризация» в 42 % она не согласна. Здание 1982 года постройки, подлежит капитальному ремонту, однако он за все время эксплуатации не производился. Представитель ответчика администрации сельского поселения Липиноборское в судебное заседание ( дата обезличена) года не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании ( дата обезличена) года представитель ответчика Тяпушкин Ю.А. исковые требования Шарагиной Г.Е. не признал, суду пояснил, что решение об отказе в постановке Шарагиной Г.Е. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий принято на заседании жилищно- бытовой комиссии. После поступления заявления Шарагиной Г.Е. ( дата обезличена) года администрацией Липиноборского сельского поселения подано ходатайство на имя главы района о проведении обследования квартиры заявителя межведомственной комиссией. Заключение комиссии в установленный срок не поступило, в связи с этим на заседании жилищно-бытовой комиссии принято решение об отказе Шарагиной Г.Е. в постановке на учет в улучшении жилищно-бытовых условий. Представитель третьего лица ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» Никитина Н.Н. суду пояснила, что их организация устанавливает процент износа зданий. По дому № ( номер обезличен) по ( адрес обезличен) первоначальная инвентаризация проводилась в ( дата обезличена) года, на тот момент установленный процент износа составлял 33%. Следующая инвентаризация проводилась по заявке комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района ( дата обезличена) года, установлен процент износа 42%. Плановые инвентаризации проводятся 1 раз в 5 лет. В настоящее время процент износа составляет 42 %. Если процент износа здания составляет от 41 до 60%, техническое состояние здания указывается как неудовлетворительное, эксплуатация конструктивных элементов возможна при условии проведения капитального ремонта. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Согласно удостоверениям серии ( номер обезличен) от ( дата обезличена) года и ( номер обезличен) от ( дата обезличена) года истец Шарагина Г.Е. является ветераном- участником Великой Отечественной войны, а также блокадницей Ленинграда, и имеет права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах». Истица согласно справке МСЭ ( номер обезличен) ( дата обезличена) года имеет третью группу инвалидности по общему заболеванию. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 14 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Федеральным законом от 21.12.2009 № 327-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, независимо от срока постановки на учет нуждающихся (в том числе и после 1 марта 2005 года). В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12. 2004 № 189-ОЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие на учет граждан с 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ. Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Согласно ст. 51 Жилищного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 52 ЖК РФ устанавливая порядок принятия на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, указывает, что принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учёт) на основании заявлений граждан (далее - заявления о принятии на учёт), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Как видно из материалов дела, Шарагина Г.Е. зарегистрирована и проживает одна в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: ( адрес обезличен) принадлежащей ей на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( дата обезличена) года сделана запись регистрации ( номер обезличен) Общая площадь квартиры составляет 29,9 кв.м., жилая- 15,9 кв.м.. В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Липиноборское № ( номер обезличен) от ( дата обезличена) года учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека. Согласно заключению межведомственной комиссии № ( номер обезличен) от ( дата обезличена) года указанное жилое помещение признано пригодным для постоянного проживания. Оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса, не имеется, так как истица обеспечена жилой площадью выше установленной учетной нормы, и данное жилое помещение признано пригодным для проживания. Поскольку истец не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то ее требование о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежит. Законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», предусмотрено обеспечение жильем участников и инвалидов ВОВ, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, оснований для признания Шарагиной Г.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Таким образом, исковые требования Шарагиной Г.Е. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.51,52 ЖК РФ, Федеральным законом «О ветеранах» № 50 - ФЗ от 12.01.1995 года, Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Шарагиной Г.В. к администрации сельского поселения Липиноборское о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии от ( дата обезличена) года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилого помещения, обязании признания нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2011 года. Судья подпись Копия верна: Судья Л.Н.Кочуев