Дело № 2-115 о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности



Дело № 2-115/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Липин Бор 01 августа 2011 года

            Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Кочуев Л.Н.,

с участием помощника прокурора Вашкинского района Долгановой А.Ю.,

при секретаре Лучиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседания гражданское дело по иску прокурора Вашкинского района к администрации сельского поселения Коневское о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Вашкинского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Коневское о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки сотрудниками ОНД по Вашкинскому району.

            В обоснование иска указал, что в прокуратуру поступила информация начальника отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Рыбичевой С.Н. о том, что в ходе проверки, проведенной ОНД по Вашкинскому району установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

            - не проводится противопожарная пропаганда- целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции (нарушение ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности»);

            - не организовано информационное обеспечение населения в области пожарной безопасности и информирование о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (нарушение ст. 26 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности»);

            - к водоисточникам, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации);

            - к водоисточникам не устроены подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров (нарушение ППБ 01-03 п. 94);

            - моторист, закрепленный за мотопомпой, не прошел специальную подготовку (нарушение ППБ 01-03 п. 107);

            - не разработаны и не выполняются мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы (ППБ 01-03 п. 112).

Прокурор Вашкинского района просит обязать администрацию сельского поселения Коневское провести мероприятия по устранению указанных нарушений.

            В судебном заседании помощник прокурора Вашкинского района Долганова А.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Коневское Мазилов А.В. в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором иск прокурора признал частично, поскольку ряд мероприятий исполнено до рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, исполнение решения суда отсрочить до 30 ноября 2011 года.

Представитель третьего лица начальник отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Рыбичева С.Н. в судебном заседании пояснила, что согласно предписанию, вынесенному по результатам проверки, срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности администрации сельского поселения Коневское определен до (дата обезличена) года, поэтому повторная проверка не проводилась. Она согласна на установление срока исполнения судебного решения до указанной даты.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 1; 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Судом установлено, что на основании распоряжения (приказа) начальника ОНД по Вашкинскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области Рыбичевой С.Н. № 9 от (дата обезличена) года в период с (дата обезличена) года проведена проверка на территории сельского поселения Коневское Вашкинского района Вологодской области.

В результате проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности:

- не проводится противопожарная пропаганда- целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции (нарушение ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности»);

            - не организовано информационное обеспечение населения в области пожарной безопасности и информирование о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (нарушение ст. 26 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности»);

            - к водоисточникам, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации);

            - к водоисточникам не устроены подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров (нарушение ППБ 01-03 п. 94);

            - моторист, закрепленный за мотопомпой, не прошел специальную подготовку (нарушение ППБ 01-03 п. 107);

            - не разработаны и не выполняются мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы (ППБ 01-03 п. 112).

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (в ред. 03.05.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения поселения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ ( в ред. от 29.12.2010 г.) «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в том числе относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; информирование населения о мерах пожарной безопасности; разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Поскольку при рассмотрении дела доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности не представлено, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Вашкинского района о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности в полном объеме, установив срок для их устранения до 30 ноября 2011 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л

            Исковые требования прокурора Вашкинского района удовлетворить.

            Обязать администрацию сельского поселения Коневское в срок до (дата обезличена) года включительно:

            - провести противопожарную пропаганду- целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции;

            - организовать информационное обеспечение населения в области пожарной безопасности и информирование о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности;

            - установить соответствующие указатели к водоисточникам, а также по направлению движения к ним;

            - устроить подъезды к водоисточникам с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х 12 метров;

            - мотористу, закрепленному за мотопомпой, пройти специальную подготовку;

            - разработать и выполнять мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

            Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2011 года.

Судья:           подпись

Копия верна:

            Судья Л.Н.Кочуев