Дела № 2-112/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Липин Бор 29 июля 2011 года Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Кочуев Л.Н., с участием помощника прокурора Вашкинского района Долгановой А.Ю., при секретаре Лучиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вашкинского района к администрации сельского поселения Андреевское о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Прокурор Вашкинского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Андреевское о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки сотрудниками ОНД по Вашкинскому району. В обоснование иска указал, что в прокуратуру поступила информация начальника отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Рыбичевой С.Н. о том, что в ходе проверки, проведенной ОНД по Вашкинскому району установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: у пожарных водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели ( нарушение п. 90 ППБ 01-03), к водоисточникам не устроены подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров ( нарушение ППБ 01-03 п. 94), не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы (ППБ 01-03 п. 112), отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 114), территории населенных пунктов не очищаются своевременно от сухой травы, опавших листьев и т.п. (ППБ 01-03 п. 21). Прокурор Вашкинского района просит обязать администрацию сельского поселения Андреевское провести мероприятия по устранению указанных нарушений. В судебном заседании помощник прокурора Вашкинского района Долганова А.Ю. просила суд обязать администрацию сельского поселения Андреевское разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы. В остальной части от поддержания иска отказалась в связи с устранением ответчиком выявленных нарушений. Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Андреевское Медведев Л.А. в судебном заседании требования прокурора об обязании разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения признал; суду пояснил, что остальные нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки <дата> года, устранены. Представитель заинтересованного лица начальник отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Рыбичева С.Н. в судебном заседании представила суду акт проверки <номер> от <дата> года, согласно которому предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <номер> от <дата> года выполнены частично, за исключением пункта о разработке и выполнении мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно ст.ст. 1; 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Судом установлено, что на основании распоряжения (приказа) начальника ОНД по Вашкинскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области Рыбичевой С.Н. <номер> от <дата> года в период с <дата> года по <дата> года проведена проверка на территории сельского поселения Андреевское Вашкинского района Вологодской области. В результате проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: - у пожарных водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели ( нарушение п. 90 ППБ 01-03), - к водоисточникам не устроены подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров ( нарушение ППБ 01-03 п. 94), - не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы (ППБ 01-03 п. 112), - отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 114), - территории населенных пунктов не очищаются своевременно от сухой травы, опавших листьев и т.п. (ППБ 01-03 п. 21). В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ ( в ред. 03.05.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения поселения. К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, согласно п. 112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в том числе относятся разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В ходе рассмотрения дела представителем заинтересованного лица начальником отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Рыбичева С.Н. суду представлен акт проверки <номер> от <дата> года, согласно которому предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <номер> от <дата> года частично ответчиком исполнено, за исключением выше указанного пункта. На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора района в части обязания администрации сельского поселения Андреевское разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения подлежащими удовлетворению, установив при этом срок выполнения до 15 августа 2011 года включительно. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать администрацию сельского поселения Андреевское в срок до 15 августа 2011 года включительно разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2011 года. Судья