Дело № 2-122/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Липин Бор 10 августа 2011 года Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., с участием помощника прокурора Вашкинского района Долгановой А.Ю., при секретаре Васильевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вашкинского района к администрации сельского поселения Ивановское о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Прокурор Вашкинского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ивановское о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки сотрудниками ОНД по Вашкинскому району. В обоснование иска указал, что в прокуратуру поступила информация начальника отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Рыбичевой С.Н. о том, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОНД по Вашкинскому району установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: - к водоисточникам не устроены подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров (нарушение ППБ 01-03 п. 94), - не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы (ППБ 01-03 п.112), - территории населенных пунктов не очищаются своевременно от сухой травы, опавших листьев и т.п. ( ППБ01-03 П.21). Прокурор Вашкинского района просит обязать администрацию сельского поселения Ивановское провести мероприятия по устранению указанных нарушений. В судебном заседании помощник прокурора Вашкинского района Долганова А.Ю. просила суд обязать администрацию сельского поселения Ивановское разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы. В остальной части от поддержания иска отказалась в связи с устранением ответчиком выявленных нарушений, о чем представила суду письменное заявление. Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Ивановское Демидов В.А. иск признал частично, пояснил, что требования, указанные в п.1 и п.3 предписания <номер> в настоящее время выполнены. Данный факт был зафиксирован во время проведения внеплановой проверки <дата> г.-<дата> г., что отражено в акте <номер> от <дата> г. План мероприятий по исключению возможности переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения на территории сельского поселения Ивановское разработан, но не выполнен. Представитель третьего лица начальник отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Рыбичева С.Н. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <номер> от <дата> года выполнено частично, за исключением п.2 - не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы, что отражено в предписании <номер> от <дата> г. Иск прокурора в указанной части поддержала. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно ст.ст. 1; 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Судом установлено, что на основании распоряжения (приказа) начальника ОНД по Вашкинскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области Рыбичевой С.Н. <номер> от <дата> года в период с <дата> года по <дата> года проведена проверка на территории сельского поселения Ивановское Вашкинского района Вологодской области. В результате проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: - к водоисточникам не устроены подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров ( нарушение ППБ 01-03 п. 94), - не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы (ППБ 01-03 п.112), - территории населенных пунктов не очищаются своевременно от сухой травы, опавших листьев и т.п. ( ППБ01-03 П.21). В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ ( в ред. 03.05.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения поселения. Согласно п. 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, являющихся обязательными для применения и исполнения в том числе и органами местного самоуправления, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В ходе рассмотрения дела представителем третьего лица начальником отдела надзорной деятельности по Вашкинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области Рыбичева С.Н. суду представлен акт проверки <номер> от <дата> года, согласно которому предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <номер> от <дата> года частично ответчиком исполнено, за исключением выше указанного пункта. На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора района в части обязания администрации сельского поселения Липиноборское установить соответствующие указатели к водоисточникам, а также по направлению к ним подлежащими удовлетворению, с установлением при этом срока выполнения 30 суток с момента вступления решения в законную силу. Ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения до устранения недостатков удовлетворению не подлежит, поскольку оснований для этого, предусмотренных ст. 222 ГПК РФ, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Вашкинского района удовлетворить частично. Обязать администрацию сельского поселения Ивановское в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия- исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, таких как устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой травы. Производство по делу в части требований об устройстве подъездов с площадками территории населенных пунктов, очищение своевременно территории населенных пунктов от сухой травы, опавших листьев прекратить в связи с отказом истца от иска. Разъяснить, что повторное обращение в суд по тому же предмету и по тем же основаниям не допускается. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года. Судья Е.Э.Васильева Решение вступило в законную силу 21 сентября 2011 года. Судья Е.Э.Васильева