Дело № 2-137/2011 г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Липин Бор Вологодской области 01 сентября 2011 года Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Васильевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело жалобе Ерофеева Н.В. на действия судебного пристава- исполнителя, у с т а н о в и л : Ерофеев Н.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Вашкинскому району, указав, что <дата> года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вашкинскому району Гайнуллиной Е.А. в отношении него было возбуждено исполнительное производство о взыскании 121 843 рублей 43 копеек в пользу взыскателя - Фонда социального страхования РФ. Исполнительный лист <номер> от <дата> г., выданный Вашкинским районным судом, поступил в отдел судебных приставов <дата> года. Ранее исполнительный лист в отдел судебных приставов взыскателем не предъявлялся, отметок о предъявлении и об удержании каких- либо денежных средств в исполнительном листе не имеется, отсюда следует, что согласно ч.ч. 1,2 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закона) перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению не было. Согласно ч.1 ст.21 Закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4,7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предъявлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Согласно ст.23 Закона взыскатель не обращался в Вашкинский районный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. В исполнительном производстве по исполнительному листу сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения не имеется, значит, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек <дата> года. Согласно п.3 части 1 ст.31 Закона судебный пристав- исполнитель Гайнуллина Е.А. в трехдневный срок с момента поступления к ней исполнительного документа была обязана вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратить исполнительный лист взыскателю за истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Но судебный пристав – исполнитель Гайнуллина Е.А. приняла данный исполнительный лист к исполнению и вынесла <дата> г. постановление о возбуждении исполнительного производства, неправильно указав в постановлении дату выдачи исполнительного листа <дата> г, вместо <дата> г. С момента возбуждения исполнительного производства <дата> г. и до <дата> г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом – исполнителем в его адрес не направлялась, тем самым было нарушено его право на обжалование. Исполнительный лист был направлен в Пенсионный фонд РФ для исполнения, о чем он тоже не был извещен судебным приставом. За период май - августа 2011 г. было удержано 50% пенсии, о чем узнал в начале августа 2011 г. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Гайнуллиной Е.А. по возбуждению и ведению в отношении него исполнительного производства не законными и не обоснованными, отменить постановление от <дата> года как незаконное и не обоснованное, обязать службу судебных приставов прекратить удержания в размере 50% из его пенсии, взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области незаконно и необоснованно удержанные с него денежные средства в размере 17 298 рубля 12 копеек. В судебном заседании Ерофеев Н.В. и его представитель адвокат Семенова И.А. доводы жалобы подержали в полном объеме. Ерофеев Н.В. в дополнение суду пояснил, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> года ему своевременно не направлялась. Он узнал о том, что из его пенсии производятся удержания в размере 50% в июле 2011 года, снимая деньги с пластиковой карточки через банкомат, после чего обратился за разъяснением к Гайнуллиной Е.А., которая обещала все разрешить во внесудебном порядке и прекратить взыскания. Поскольку в августе вновь было удержано 50% пенсии, он обратился к старшему судебному приставу К., который предложил обратиться в суд, в связи с чем просит считать 10-дневный срок на обжалование не пропущенным. Представитель Ерофеева Н.В. адвокат Семенова И.А. дополнительно суду пояснила, что копию обжалуемого постановления Ерофеев Н.В. получил только после личного обращения в ОСП <дата> года, в тот же день обратился к ней за юридической помощью. Жалоба поступила в суд <дата> года. По существу жалобы пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя Гайнуллиной Е.А. по возбуждению исполнительного производства являются незаконными. Исполнительный лист <номер>, выданный <дата> года, был предъявлен взыскателем в ОСП в ноябре 2005 года, причем отметки о поступлении на самом листе нет. <дата> года по данному исполнительному листу было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Ерофеева Н.В., а <дата> года окончено в связи направлением исполнительного листа по месту получения пенсионного обеспечения должника. Предложение за исходящим <номер> от <дата> года не соответствовало требуемой форме, поэтому исполнительный лист не был принят к исполнению, в то же время с Ерофеева Н.В. производились взыскания по другим исполнительным листам. Поскольку исполнительный лист <номер> не был принят к исполнению и взыскания по нему не производились, трехгодичный срок предъявления листа к исполнению не прерывался и, соответственно, истек <дата> года. <дата> года исполнительный лист был зарегистрирован в ОСП по Вашкинскому району как вновь поступивший, и <дата> года судебный приставом-исполнителем Гайнуллиной Е.А. было возбуждено исполнительное производство. При этом Гайнуллина Е.А. в нарушение требований ФЗ « Об исполнительном производстве» не проверила, производились ли удержания по данному листу ранее. Не обратила внимание на то, что исполнительный лист старого образца и не мог быть выдан на таком бланке в 2010 году. В соответствии с требованиями ст.ст.30,31 ФЗ « Об исполнительном производстве» Гайнуллина Е.А. должна была вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления листа к исполнению. Судебный пристав-исполнитель Гайнуллина Е.А. суду пояснила, что с жалобой не согласна. <дата> года судом в отношении должника Ерофеева Н.В. был выдан исполнительный лист о взыскании с него 121843 руб. 43 коп. в пользу Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования. Данный лист был предъявлен взыскателем к исполнению <дата> года. <дата> года было возбуждено исполнительное производство. <дата> года исполнительный лист был направлен для удержания из пенсии Ерофеева Н.В. по месту получения пенсии, в связи с чем <дата> года судебным приставом-исполнителем Х. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако удержания из пенсии Ерофеева Н.В. в пользу ФСС РФ по исполнительному листу <номер> не производились до <дата> года, т.к. в этот период из пенсии должника производились первоочередные удержания по другим исполнительным листам. В 2008 году ГУ «Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области» возвратил исполнительный лист <номер> для вынесения постановления о производстве удержаний, однако повторно и/лист для производства взысканий не направлялся. <дата> года исполнительный лист после телефонных звонков из Пенсионного фонда был обнаружен в старом исполнительном производстве и зарегистрирован в книге учета исполнительных документов, <дата> года она вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о производстве с Ерофеева Н.В. взысканий. В постановлении о возбуждении исполнительного производства она допустила техническую ошибку - указала год выдачи и/листа 2010, а не 2005. Данная ошибка исправлена постановлением от <дата> года. Срок предъявления исполнительного листа был прерван <дата> года. В соответствии с действующим законодательством прерванный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению возобновляется в случае, если исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с невозможностью исполнения. В данной ситуации исполнительный документ взыскателю не возвращался, в том числе и по этому основанию, соответственно, трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению на <дата> года не истек. И.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вашкинскому району Буров В.А. с жалобой не согласен, суду пояснил, что представитель заявителя Семенова И.А. путает понятия «предъявление исполнительного документа к исполнению» и «направление исполнительного листа для взыскания». Предъявлять к исполнению исполнительный лист может взыскатель, а судебный пристав – исполнитель направляет принятый к производству исполнительный лист для производства удержаний ( взыскания). Ерофееву Н.В. в 2006 году было известно, что в отношении него в пользу Фонда социального страхования будут производиться удержания из пенсии по исполнительному листу. Исполнительный лист <номер> от <дата> года был предъявлен взыскателем к исполнению <дата> года, с этого времени в соответствии со ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается. Возобновление срока в силу ч.3 ст. 22 ФЗ « Об исполнительном производстве» возможно только после возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения. Исполнительный лист взыскателю не возвращался. Взыскатель – ГУ Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором указал, что решением Вашкинского районного суда Вологодской области от <дата> года с Ерофеева Н.В. взыскано в пользу Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования (далее – региональное отделение) РФ 121 843 рубля 36 копеек. <дата> года в адрес подразделения судебных приставов для принудительного исполнения региональным отделением был направлен исполнительный лист. На основании постановления судебного пристава- исполнителя от <дата> года исполнительный лист был направлен по месту получения пенсионного обеспечения Ерофеева Н.В. - в Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Вашкинском районе для производства удержаний.В ответ на запрос регионального отделения от 16.02.2006 года о сроках и размерах отчислений, отдел Пенсионного фонда по Вашкинскому району сообщил, что исполнение решения суда в пользу регионального отделения поставлено в очередь, поскольку в отношении Ерофеева Н.В. производились удержания 50% пенсионного обеспечения в пользу физических лиц по исполнительным листам, была применена очередность списания денежных средств. Впоследствии, в апреле 2011 года, в ходе переписки и телефонных разговоров с Пенсионным фондом по вопросу исполнения решения суда, установлено что у Ерофеева Н.В. был перерыв в начислении пенсии, в этот период удержания не производились. В настоящее время начисление пенсии возобновлено. ГУ Центр по выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области обратилось в отдел судебных приставов по Вашкинскому району с просьбой о направлении в их адрес исполнительного листа и уведомило региональное отделение ФСС о том, что с <дата> года производство удержаний по исполнительному листу Ерофеева Н.В. в пользу ГУ –Вологодское отделение Фонда социального страхования будет производиться ежемесячно до полного погашения.Таким образом, исполнительное производство было возбуждено еще в 2006 году. В силу того, что со счета должника производились удержания по другим исполнительным листам, погашение долга было постановлено в очередь. В соответствии с.п.п.2 п.14 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229 –ФЗ) судебный пристав – исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа. В соответствии с п.16 ст.30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов. Соответственно, действия судебного пристава- исполнителя были основаны на законе и обусловлены исполнением основного исполнительного производства. В настоящее время на счет регионального отделения поступило 12 973 рубля 59 копеек. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении жалобы Ерофееву Н.В. отказать. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> года Вашкинским районным судом был выдан исполнительный лист <номер> о взыскании с Ерофеева Н.В. в пользу ГУ Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 121843 руб. 43 коп.. <дата> года сопроводительным письмом <номер> исполнительный лист был направлен взыскателем в подразделение судебных приставов по Вашкинскому району и зарегистрирован <дата> года в журнале учета входящей почты за <номер>. <дата> года в отношении Ерофеева Н.В. было возбуждено исполнительное производство, <дата> года исполнительный лист был направлен для производства удержаний из пенсии Ерофеева Н.В. в ГУ Центр по начислению пенсий ПФР, однако удержаний по данному исполнительному листу не производилось в связи с тем, что в период с <дата> года по <дата> года с должника производились удержания по возмещению вреда, причиненного преступлением в размере 50 % от суммы назначенной пенсии в пользу Р. и И. (первоочередные взыскания). <дата> года исполнительный лист <номер> на сумму 121 843 руб. 43 коп. был возвращен ГУ «Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области» в ОСП по Вашкинскому району для вынесения постановления о производстве удержаний в соответствии с требованиями ФЗ « Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, однако такое требование не было направлено, и исполнительный лист находился в ССП без движения до <дата> года. <дата> года исполнительный лист был зарегистрирован в книге учета исполнительных документов, <дата> года по нему возбуждено исполнительное производство и вынесено постановлении об обращении взыскания на пенсию должника. Согласно ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Аналогичная норма содержалась в ст.15 Федерального закона от 21.07.1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции, действовавшей до 01.02. 2008 года. Судом установлено, что исполнительный лист <номер>, выданный <дата> года, был предъявлен взыскателем – ГУ Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к исполнению своевременно, <дата> года, и не возвращался взыскателю в связи с невозможностью исполнения. Таким образом, срок предъявления исполнительного листа к исполнению был прерван <дата> года и на <дата> года не истек. ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает единственное основание, когда срок предъявления исполнительного листа начинает исчисляться с начала – возвращение исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения. Взыскания по исполнительному листу <номер> не производились в период с <дата> года по <дата> года в связи с тем, что из пенсии должника Ерофеева Н.В. производились первоочередные удержания по возмещению вреда, причиненного преступлением, в максимально возможном размере (50% ) по другим исполнительным листам в пользу взыскателей - физических лиц. <дата> года исполнительный лист был возвращен в ОСП по Вашкинскому району в связи с необходимостью вынесения постановления о производстве удержаний, как того требовала новая редакция ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако с <дата> года по <дата> года исполнительный лист <номер> находился без движения в ОСП по Вашкинскому району вследствие незаконного бездействия должностных лиц ОСП по Вашкинскому району. Данное обстоятельство могло быть предметом отдельного судебного разбирательства по заявлению заинтересованных лиц, в том числе и взыскателя, но не является основанием считать трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению истекшим. Доводы представителя Ерофеева Н.В., адвоката Семеновой И.А., считающей, что предъявлением исполнительного листа к исполнению является направление исполнительного листа судебным приставом – исполнителем для производства удержаний, и, поскольку удержаний не производилось, трехлетний срок истек <дата> года, является ошибочным, поскольку исполнительный лист предъявляется к исполнению взыскателем. Кроме того, судом установлено, что судебный пристав –исполнитель Гайнуллина Е.А., возбудив <дата> года исполнительное производство в отношении Ерофеева Н.В., не направила ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный п.17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ. Как утверждает податель жалобы и его представитель, копию постановления от <дата> года Ерофеев Н.В. получил лишь 18. 08.2011 года, доказательств иного суду не представлено, в связи с чем срок на подачу жалобы, поступившей в суд <дата> года, не пропущен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198. 441 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении жалобы Ерофееву Н.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2011 года. Судья Е.Э.Васильева Решение вступило в законную силу 16 сентября 2011 года. .а