Дело № 12 - 42/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор 13 июня 2012 года.

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Кочуев Л.Н., рассмотрев жалобу Малеева И.А. на постановление заместителя начальника ОП по оперативному обслуживанию Вашкинского муниципального района МО МВД России «Белозерский» З. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ОП по оперативному обслуживанию Вашкинского муниципального района МО МВД России «Белозерский» З. от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ на Малеева И.А. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Считая постановление необоснованным Малеев И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в баре с. Липин Бор ему была причинена закрытая черепно-мозговая травма; сотрясение головного мозга; ушиб правой орбиты, правого бедра и локтевой области справа. Несмотря на полученные телесные повреждения, его состояние сотрудниками полиции было квалифицировано как появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, хотя ему было очень больно, не мог передвигаться.

Нахождение его в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не доказано, административный материал рассмотрен и вынесено постановление в его отсутствие.

В судебном заседании Малеев И.А. доводы жалобы поддержал, суду дополнительно пояснил:

Спиртные напитки в баре не употреблял. Неадекватное поведение на улице возле бара в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ связано с полученной им травмой.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в ХХХ с диагнозом: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ушиб правой орбиты, правого бедра и локтевой области справа. Написать заявление об отложении рассмотрения административного материала не смог, т.к. от боли и уколов находился в полубессознательном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ его жена М. приходила в полицию, сообщила, что он находится в больнице и не может явиться на рассмотрение дела.

Заместитель начальника ОП по оперативному обслуживанию Вашкинского муниципального района МО МВД России «Белозерский» З. суду пояснила:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 40 минут в ОП по Вашкинскому району в состоянии алкогольного опьянения был доставлен Малеев И.А., освобожден в 09 часов ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вручена повестка о явке в отделение полиции в 16 часов ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения материала.

ДД.ММ.ГГГГ Малеев И.А.для рассмотрения материала в ОП по Вашкинскому району не явился. Так как. Малеев был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил, материал ею рассмотрен по существу, вынесено постановление о наложении на Малеева штрафа в сумме 100 р.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив лицо привлеченное к административной ответственности Малеева И.А., свидетелей П., О., Т., К., выслушав пояснения должностного лица З. полагаю, что постановление заместителя начальника ОП по оперативному обслуживанию Вашкинского муниципального района МО МВД России «Белозерский» З. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В определении от 16.10.2003 г. № 328-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неприятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная мокрая расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит и бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

В протоколе об административном правонарушении, а также постановлении о привлечении к административной ответственности указывается - Малеев И.А. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выразилось в полной потере ориентации и координации движений, утрате способности к самостоятельному передвижению.

В материалах дела имеются 2 сигнальных талона вызова «Скорой помощи» в 2 ч.10 мин. и 3 ч.20 мин. ДД.ММ.ГГГГ в ОП по Вашкинскому району для оказания помощи Малееву И.А. Диагноз: гематома в области правого глаза, гематома в области правого плеча, остаточное носовое кровотечение.

Также имеется выписка из медицинской карты № согласно которой Малеев И.А. находился на стационарном лечении в ХХХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ушиб правой орбиты, правого бедра и локтевой области справа.

Поскольку внешние признаки (симптомы) полученных телесных повреждений и нахождение в состоянии алкогольного опьянения идентичны, различить их без специального обследования не представляется возможным.

В представленном в суд административном протоколе, в постановлении о привлечении к административной ответственности, а также в других материалах дела ссылки на запах алкоголя изо рта, или иные доказательства, свидетельствующие о нахождении Малеева И.А. в состоянии алкогольного опьянения отсутствуют.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлен факт нахождения заявителя в состоянии алкогольного опьянения и, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОП по оперативному обслуживанию Вашкинского муниципального района МО МВД России «Белозерский» З. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Малеева И.А. – прекращению.

Так же следует отметить, ДД.ММ.ГГГГ Малеев находился на стационарном лечении в ХХХ. По состоянию здоровья он сам лично не смог обратиться с заявлением об отложении рассмотрении дела, о чем сотрудникам полиции перед рассмотрением дела сообщила его жена М.

Несмотря на вышеуказанное, заместитель начальника ОП по оперативному обслуживанию Вашкинского муниципального района МО МВД России «Белозерский» З. рассмотрела материал и вынесла постановление о привлечение Малеева к административной ответственности, указав в постановлении, что дело рассмотрено в присутствии правонарушителя.

Рассмотрение дела в данном случае в отсутствие Малеева нарушает его право на защиту (ст.25.1 КоАП РФ) и соответственно является грубым нарушением влекущим за собой отмену постановления.

Доводы жалобы о незаконности административного задержания суд считает обоснованными по следующим обстоятельствам.

Как следует из протокола № об административном задержании, в отношении Малеев И.А. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 40 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, было применено административное задержание, он был помещен в комнату для содержания задержанных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.4 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса, а лица, находящиеся в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Однако, в соответствующей графе протокола в качестве причины задержания, предусмотренной ст. 27.3 КоАП РФ, указано «до вытрезвления». Содержание Малеева И.А. в КСЗЛ прекращено ДД.ММ.ГГГГ в 9.00. В соответствующей графе протокола указана причина прекращения содержания – «вытрезвление». Таким образом, административное задержание в отношении Малеева И.А. было применено для вытрезвления, а не для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, либо исполнения постановления по делу об административном правонарушении, что не соответствует требованиям ст. 27.3 КоАП РФ и ч.4 ст. 27.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Малеева И.А. удовлетворить:

постановление заместителя начальника ОП по оперативному обслуживанию Вашкинского муниципального района МО МВД России «Белозерский» майора полиции З. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Малеева И.А. по ст. 20.201 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Применение в отношении Малеева И.А. административного задержания признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья подпись.

.

.